交通局完善糾風管理實施方案

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為認真貫徹落實*省糾正行業不正之風領導小組《2009年*省群眾滿意的基層站所評議活動實施意見》（*糾組[2009]12號）和縣糾風辦的通知要求，進一步推進交通系統政風行風建設，交通局決定在交通系統開展“群眾滿意的基層站所”評議活動。評議活動具體實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

評議活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹省、市、縣糾風工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，在各級黨委、政府的領導下，充分發動和依靠社會各界對我縣交通基層站所政風行風建設情況進行評議，以評促改，以評促建，結合省、市、縣政府提出的“轉變政府職能、轉變工作作風，提高行政效能、提高公務員素質”的要求，切實解決存在于基層站所中的群眾反映比較突出的不正之風問題，進一步提高基層站所干部職工的思想道德素質、業務水平、行政能力、服務質量和辦事效率，推動我縣交通系統基層站所建設和政風行風建設，為構建和諧社會、實現*經濟又好又快發展創造更加優良的發展環境。

二、評議活動的對象

納入評議范圍的是：鄉（鎮）交管站和地方海事所。

三、評議的內容

1.加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔從政各項行為規范，廉潔奉公，忠于職守，艱苦奮斗，勤儉節約，全心全意為人民服務。

2.嚴格依法行政。嚴格依法審批、依法收費、依法處罰、

照章辦事；交通執法行為規范文明，程序完善，交通執法責任制、過錯責任追究制和評議考核制落實；按照嚴格依法、全面真實、及時便民的要求，認真實行政務公開和辦事公開；杜絕執法、辦事不公，濫用職權，執法違法，亂收費、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益的行為。

3.提高服務質量。崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、責任追究制、一次性告知制等落實到位；服務態度文明禮貌、熱情耐心、認真負責；不斷改進服務方式，強化服務功能，提高辦事效率，積極推行為民、便民、利民措施；杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、刁難群眾、態度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現象。

4.優化服務環境。服務設施齊全，辦事指南清楚，政務公開完善；工作人員儀容儀表端莊，工作環境整潔，無臟、亂、差現象。

5.健全長效機制。政風行風建設領導責任制和教育、監督、考核、獎懲等制度落實；從政道德教育、職業道德教育和政治業務學習經常化、制度化；內部管理制度完善，紀律嚴明；監督機制健全，對群眾反映的問題及時處理，認真整改。

局屬各單位要按照以上評議的內容，結合實際，積極行動，采取有力措施，對所屬基層站所進行檢查考核。爭創群眾滿意的基層站所。

四、評議的方法、時間和步驟

評議活動分四個階段進行：

1.動員階段(7月5日——7月20日)。局屬各單位要結合實際采取措施，認真貫徹落實評議活動實施方案，建立組織機構，確定目標要求。要召開會議，進行層層發動，形成聲勢，使被評議單位廣大干部、職工，充分認識評議工作的重要性和必要性，自覺認真地投入到評議工作中去。要通過多種形式向社會廣泛宣傳這次評議活動的目的、要求、內容，公布舉報投訴電話，廣泛發動社會各界積極參與，使整個活動在廣大群眾的支持、參與、監督下，健康有序地進行。

2.督導檢查階段(7月21日——8月31日)。局屬各單位要根據確定的工作目標，組織、安排和指導所轄基層被評議單位開展自查自糾；要根據評議工作的要求，深入群眾，聽取意見，找出我縣交通系統存在的突出的不正之風和群眾反映強烈的“熱點”問題，及時發現薄弱環節和帶有普遍性的問題，認真剖析原因，有針對性地提出整改措施和解決辦法，并切實加以整改。要加強監督檢查、指導，虛心聽取行風評議代表反饋的評議意見，逐條認真分析研究，做到有則改之、無則加勉。局屬各單位要根據本單位實際，在適當時間舉行群眾現場投訴活動，接受群眾和服務對象的投訴，以提高公眾的參與度。各被評議單位要根據自查及反饋情況，認真梳理存在的問題，堅持“邊查邊糾”，采取有效措施，邊整邊改邊建。

3.推薦和考核評定階段(9月1日——10月31日)。根據省政府糾風辦制定的《評選辦法》，組織交通系統自下而上層層推薦，根據分配的名額向縣政府糾風辦推薦“群眾滿意的基層站所”候選名單，并分別附相關資料。縣糾風辦在廣泛征求社會各界群眾意見的基礎上，對候選單位逐一審核把關，并向市政府糾風辦報送審核意見。市政府糾風辦對推薦的基層站所進行抽查，發現弄虛作假的，取消其評選資格。

4.總結表彰階段(11月1日——11月30日)。各被評單位要對行風評議工作作出自我評估，并寫出自評報告，在認真總結的基礎上，提出下一階段的整改目標、措施。縣政府糾風辦將對“群眾滿意的基層站所”進行表彰，大力宣傳基層行風建設先進典型事跡，在全縣廣泛開展學習基層行風建設先進典型活動，把基層站所的行風建設不斷推向深入。

五、幾點要求

(一)突出重點，評議與創建相結合。局屬各有關單位要深入實際調查研究，及時了解掌握各個階段的工作進展情況，加強對評議工作的指導、組織和協調。有關單位要通力協作，形成合力，抓好行風評議工作。在整個活動過程中要突出重點，評建結合，以評促建。要把加強基層單位干部職工隊伍建設作為工作的重中之重，努力建設一支有良好的思想政治覺悟、職業道德水平和較強行政、服務能力的隊伍。通過這次評議活動，大力培養樹立先進典型，充分發揮示范作用，促進整體水平的提高。

(二)加強督查，務求取得實效。局屬各單位在評議過程中要求真務實，切忌搞形式主義，防止走過場。交通局要對評議工作進行督查，確保審核、考評工作公開、公正、公平。要充分發揮新聞媒體的作用，既要在評選中發現先進，宣傳典型，也要有選擇地對典型的不正之風問題進行曝光。各參評單位要對群眾反映強烈的問題進行梳理，并制定出整改意見，認真落實，取信于民。對群眾投訴的問題，能解決糾正的，要及時解決糾正，一時不能解決的，要提出解決的方案和措施。要著重解決好思想作風、執法和服務、內部管理等方面的突出問題和薄弱環節，確保評議工作取得實實在在的效果。

(三)認真總結經驗，構建行風建設長效機制。局屬各單位要認真總結評議活動中的先進經驗和好的做法，以推動行風評議的深入開展。局屬各單位要通過評議活動，建立健全本單位各項規章制度，規范依法行政

、依法辦事的行為，完善政風行風建設和隊伍建設的長效機制。