廣電局民主評議建設方案

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按照省市縣對民主評議工作的統一安排部署，結合我縣廣播電視工作實際，特制訂本方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全縣關于開展“干部作風建設年”活動的目標要求，緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局，著力解決妨礙科學發展的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，推動廣電行業加強作風建設，加快職能轉變，提高工作效率和服務質量，進一步優化發展環境，為實現我縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、目標任務

根據文件要求，我局行風評議的重點內容是：

（一）加快職能轉變，提供優質、高效服務。以推動科學發展為著力點，轉變職能，轉變作風，真正實現由審批型向服務型轉變，從自己的職能出發，積極主動地為市場主體和人民群眾提供優質、高效服務。

（二）提高工作質量和效率，進一步優化發展環境。堅決糾正不講標準效率低下、不守規矩亂作為等突出問題，提高行政許可事項和非行政許可事項審批辦理效率和質量。堅決糾正吃拿卡要、態度冷漠等不正之風。建立健全公開承諾制、首問首辦負責制、限時辦結制、考核評議等制度，加強對公務人員履行文的約束，進一步優化發展環境。

（三）積極改善民生，切實為群眾辦實事辦好事。認真落實中央和省市“惠民生”的一系列政策措施，從自身職能出發，積極為群眾、為基層辦實事辦好事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，促進社會和諧穩定。

（四）抓機關帶基層，加強政風行風建設。領導干部率先垂范、身體力行，領導機關帶頭狠抓工作整改，形成抓班子帶隊伍、抓機關帶基層，一級帶一級、一級抓一級的良好局面，切實加強政風行風建設，全面提升部門和行業的社會形象。

（五）推進政務公開和行政權力公開透明運行，加強行政權力監控機制建設。積極建設行政權力運行監控機制，抓好實施重大決策措施、處理重大社會問題的政務公開，加大辦事公開力度。重審職權目錄，優化工作流程，制作部門的職權目錄和流程圖；查找廉政風險點，劃定風險等級，形成風險等級和防范措施目錄，形成股級以[上干部廉政檔案，加強懲治和預防腐敗體系建設。

三、重點工作

一是做好行政審批事項的清理和管理工作。凡省已公布取消的行政審批項目立即停止審批，防止出現管理漏洞。進一步規范審批行為。針對我局行政審批事項的性質和特點，簡化程序，減少環節，提高審批效率，規范審批過程中的自由裁量權。建立健全行政審批監督制約機制和責任追究制度。

二是開展行政權力廉政風險評估監控工作。

1、明確單位和崗位的權力。參照行政權力公開透明運行清理出的權力，結合我局所擔負的職責，進一步細化權力項目；

2、查找廉政風險點。對所行使的全部行政權力，采取自已查找、組織審定等方式，找出每一項行政權力在運行過程中可能產生腐敗的風險點；

3、確定風險等級。依據廉政風險點的多少和權力的重要程度、權力行使的頻率、腐敗現象發生的幾率等內容對行政權力進行廉政風險評估，按照風險大小確定為a、b、c三個等級，制定出我局“行政權力廉政風險等級目錄”；

4、提出風險預警防范措施。要采取保廉承諾、警示教育、風險提示、廉政談話等多種形式，提高大家的防范和自律意識。

5、加強廉政風險管理。通過實行廉政風險公開，建立廉政檔案等形式，加強對廉政風險的管理，促進我局行政權利運行監控機制工作規范化、制度化。

三是深化行政權力公開透明運行工作。

1、是優化行政權力運行流程。根據我局修訂后的《行政權利廉政風險等級及防范措施目錄》，按照縣委文件要求對流程圖進行修訂，方便群眾監督。

2、認真抓好動態公開。嚴格執行重要行政權利運行登記備案制度，規范填報內容。

3、建立行政權力公開透明運行長效機制。加強制度化建設，不斷提高行政權力公開透明運行工作的制度化、規范化水平。

四、加強組織領導

一是加強領導。局領導把此項工作列入重要工作日程。成立推進行政權力運行監控機制建設工作領導小組，組長由局長、支部書××擔任，副組長由支部副書記××擔任，局領導班子其他成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室，具體負責推進行政權力運行監控機制建設工作的具體工作。

二是加強制度建設。建立健全各項規章制度，把制度融入到權利行使的全過程，促進各項工作健康、規范、有序開展。

三是統籌推進。把“推進行政權力運行監控機制建設”與“深入學習科學發展觀”、“干部作風建設年”、“機關效能建設”、“民主評議行風”等工作有機結合起來，把主要任務和工作重點有機結合起來，注重實際效果。

四是加強督導。推進行政權力運行監控機制建設工作時間緊、任務重、要求高，局領導小組要加強組織協調，加大對這項工作的支持力度，確保此項工作的順利開展。