民政局安全生產實施方案

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為深入貫徹落實科學發展觀，切實加強安全生產工作，根據國務院、*省“安全生產年”工作的有關部署和要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，加強事故隱患排查監督管理工作，切實做到及時發現、落實責任，有效治理，預防和減少各類事故，遏制重制大事故，保障群眾生命財產安全，實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

通過開展安全生產大檢查，全面落實安全生產責任制，切實提高安全生產責任意識，確保安全生產“一崗雙責”、“兩個主體責任”和生產經營單位責任落到實處，從業人員安全技能和持證上崗率得到提高；安全基礎設施建設投入增加，應急救援和安全保障能力得到加強；安全生產隱患排查治理工作全面深入開展，重大事故隱患得到有效整改；安全監管水平明顯提高，堅決遏制重特大事故發生。

三、組織領導

為切實加強對安全生產大檢查活動的組織領導，確保活動正常有序開展，經縣人民政府研究，決定成立*縣安全生產大檢查領導小組，領導小組成員名單如下：

組長：*縣人民政府副常務縣長

副組長：*縣人民政府辦公室主任

*縣安監局局長

*縣*局副局長

成員：*縣經濟委主任

*縣交通局局長

*縣水務水電局局長

*縣安監局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，由王永升同志兼任辦公室主任。

四、時間安排

活動時間：6月15日至7月10日。

檢查對象：各鄉鎮、各有關單位、企業等。

活動安排：大檢查工作分三個階段進行。

（一）6月15日至6月25日為全面檢查階段；

（二）6月26日至30日為整改階段；

（三）7月1日至10日為整改回查及總結階段；各部門必須將檢查情況形成書面材料，并于7月10日前交領導小組辦公室。

五、檢查內容及重點。

（一）交通運輸安全管理方面。一是切實加強運輸企業的安全監督檢查工作，重點檢查運輸企業（含公交、出租車）、客運站點安全責任制落實情況，要進一步整頓客運車輛和駕駛員隊伍，杜絕不符合安全技術要求的車輛和不具備資格的駕駛人員上路行駛；二是加強路面動態監控，加強營運客貨車的檢查，特別是過境客運車輛的檢查，嚴肅查處超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為，堅決遏制道路交通事故多發勢頭；三是加強農機安全管理，嚴厲查處農用車、拖拉機搭客載人行為，堅決禁止無牌無證車輛上路行駛。

（二）礦山安全生產管理方面。對礦井、尾礦庫、炸藥庫、露天礦邊坡、礦區道路、通訊、電力等進行一次全面的隱患排查，對查出的事故隱患，要做到及時整改，對短期內難以徹底整改的，要采取切實有效的防范措施加強監控，避免發生傷亡事故。特別是對短期內難以徹底整改的重大隱患，要落實監管責任人，安排人員實行24小時嚴密監控。通過強化管理，嚴防透水淹井、冒頂、炮煙中毒、尾礦庫垮壩和化工品事故的發生。

（三）煙花爆竹安全管理方面。對煙花爆竹銷售單位加強監督檢查，做好零售經營許可證的換發工作，同時要嚴厲打擊非法生產、銷售、運輸等違法行為，嚴防事故發生。

（四）民爆物品安全管理方面，對經營、運輸、儲存、使用民用爆炸物品單位的安全管理及24小時值守情況進行監督檢查，強化民用爆炸物品儲存、流通、使用等環節的安全監管。

（五）消防安全管理方面。對各生產經營單位落實消防制度、安裝消防設施和設備、暢通疏散通道和安全出口、建立日常管理制度和應急預案等情況進行監督檢查；特別要加強對大型商貿市場、賓館飯店、禮堂、歌舞廳、網吧、車站、醫院、學校等人員密集場所的檢查，凡是疏散通道或安全出口缺少或不通暢的、未安裝疏散指示標志和火災應急照明燈或不能正常使用的，消防設施和設備不按規定配備或所配備的消防器材不能正常使用的，員工集體宿舍與車間或者倉庫設在同一建筑物內的，在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的都必須限期改正，做到整改措施、整改期限、整改責任人、整改資金“四落實”，及時消除各種重大消防安全隱患。對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患又未按要求開展整改的場所，要堅決予以停業整頓。舉辦大型公眾聚集活動要經有關部門審查、備案，要按照“誰主辦、誰負責”的原則，切實做好防范工作，凡未通過消防驗收或存在重大事故隱患的場所、單位，一律不得舉辦大型公眾聚集活動。

（六）危險化學品安全管理方面。加強危險化學品單位安全管理的監督檢查，以加強和規范加油站的安全管理為重點，加大危險化學品運輸、儲存、經營的安全監管；做好危險化學品建設項目安全“三同時”工作，加強危險化學品行政許可工作，嚴厲打擊無證經營的違法行為。對州政府下文限期整改的未取得《危險化學品經營許可證》的7座加油站進行跟蹤督辦。

（七）建筑施工安全管理方面。要加強施工現場的監督，以防范坍塌和高處墜落事故為重點，加強對建筑施工現場設備、設施的安全管理和監督檢查，一是檢查深基坑、管溝（槽）和地下作業的排水、邊坡支護情況；二是檢查塔吊、物料提升機、井架（龍門架）、落地式腳手架等垂直運輸設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況；三是檢查臨時用電設施和防水防觸電裝置；四是檢查地處山坡、鄰近擋土墻的施工工棚、宿舍和位于學校、集貿市場、城區等人口密集地段的施工及臨時圍墻的搭設情況等，嚴防高處墜落和建筑物坍塌事故。凡檢查發現違反有關標準規范的，要立即限期整改，隱患嚴重的施工工地要停工整頓，達不到安全條件要求的不得恢復施工。

（八）特種設備安全管理方面。要重點檢查各類企業、賓館的鍋爐、電梯等設備的安全運行情況，檢查特種設備各項巡查制度的制定和落實情況，檢查特種設備作業人員持證上崗情況。同時要對各類氣體儲存、充裝單位、企業高壓容器和壓力管道進行全面檢查。

（九）旅游安全管理方面。要加強對旅游景點、景區的安全管理，加強對車輛、棧道等游客運載工具以及帶有危險性的游樂項目和設備的安全檢查，排查、整改各種事故隱患；采取有效措施，加強對旅游景點中的險路、險坡、橋梁和其他危險地段的治理。

（十）防汛工作。重點檢查水利、礦山、水庫、大壩、尾礦庫、橋梁、危房、危險品貯存設施、通訊電力設備以及災害多發區段整治情況，檢查防汛資金、物資儲備落實和防汛領導組織機構、防汛搶險隊伍及責任落實情況，確保安全渡汛。

六、車輛及人員抽調

瀾滄江組：安監局（抽調2人，1輛車），*局治安大隊（抽調1人，1輛車），經委（抽調1人），交通（抽調1人），建設（抽調1人），農牧（抽調1人，1輛車），*大隊（抽調2人，1輛車），消防（抽調1人），保險（抽調1人，1輛車），氣象（抽調1人）。共計12人、4輛車。

金沙江組：安監局（抽調1人），*局治安大隊（抽調1人），廣電（抽調1人），環保（抽調1人），國土（抽調1人，1輛車），農牧（抽調1人）、質監（抽調1人），*大隊（抽調2人，），消防（抽調2人，1輛車），水電開發辦（抽調1人，1輛車），物資公司（抽調1人，1輛車）。共計13人、4輛車。

瀾滄江組、金沙江組2組共抽調25人，8輛車。本次沒有抽到的林業、衛生、教育、藥監、旅游、運政等負有安全監管職責的部門，要結合各自的職責制定方案開展檢查工作。

七、相關要求

（一）統一思想，加強領導。各部門、各單位要高度重視，加強組織領導，抽調業務骨干，深入一線開展檢查，以求真務實、真抓實干的工作態度，認真查處突出問題，整治重大隱患，確保檢查取得實效。

（二）密切配合，形成合力。各部門、各單位要加強聯合執法，嚴厲打擊安全生產重點行業領域的違法行為，為全縣經濟社會發展創造安全穩定的環境，為構建平安和諧*做出貢獻。