教育局發展畢業生就業實施方案

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一、鼓勵和支持高校畢業生自主創業

（一）放寬市場準入，落實稅費減免等扶持政策。對畢業2年內從事個體經營（除建筑業、娛樂業及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等國家限制行業外）的高校畢業生，從注冊登記日起3年內免收登記類、管理類和證照類等行政事業性收費。對高校畢業生初創企業，有關部門可按行業特點，在法律法規許可范圍內，適當降低資金、人員等準入條件，并允許注冊資本分期到位。

責任單位：市工商局

（二）建立高校畢業生創業資金籌措和扶持激勵機制。畢業2年以內的高校畢業生自主創業自籌資金不足的，可申請不超過2萬元的小額擔保貸款；貸款期限一般不超過2年，到期確需延期的，可展期1年。對合伙經營和組織起來就業的，可根據從業人數和經營項目擴大貸款規模，按每一名合伙者不超過2萬元，最高不超過10萬元標準給予小額擔保貸款。按期還款的，可申請享受50%的財政貼息(展期不貼息)。

對從事科技、創意、文化等現代服務業及現代農業創業的高校畢業生，經審核，按800元的標準給予一次性創業補助。

責任單位：市人行、人勞社保局、財政（地稅）局

（三）高校畢業生自主創業、自謀職業符合條件的，享受鼓勵殘疾人就業、下崗失業人員再就業及中小企業、高新技術企業發展等現行稅收優惠政策和創業經營場所安排等方面的扶持政策。

責任單位：人勞社保局、財政（地稅）局

二、鼓勵和引導高校畢業生面向基層公共服務領域及非公有制企業就業

（一）選聘高校畢業生到農村和社區任職。認真貫徹落實中央和省委有關選聘高校畢業生到農村任職工作精神，繼續做好選聘高校畢業生到農村和社區任職工作，2009年選聘81名高校畢業生（其中1名為“兩次計劃大學生自愿者”）。著力開發適合高校畢業生就業的基層社會管理和公共服務崗位。對選聘到農村和社區工作3年以上的高校畢業生，在公務員考錄、事業單位招考中根據上級文件精神享受政策優惠。

責任單位：市委組織部、人勞社保局、民政局、團市委

（二）引導高校畢業生從事農村教育和衛生工作。積極引導專業對口、符合條件的高校畢業生到農村中小學及農村衛生院工作。

責任單位：市教體局、衛生局、人勞社保局、編委辦

（三）實施企業吸納高校畢業生補助政策。充分發揮我市中小企業和非公有制企業就業主渠道作用，鼓勵規上企業穩定高校畢業生就業。企業招用高校畢業生符合我市現行就業政策的，可按規定享受社保補貼等就業扶持政策。自2009年起3年內，對企業招用畢業2年以內的本地生源高校畢業生，且簽訂1年以上期限勞動合同，并繳納社會保險的，經核準后，可享受以下補助：對接受人數5人以上的企業，新辦按每人200元，非新辦按每人800元的標準給予一次性促進就業補助；對接收生活困難家庭高校畢業生就業的企業，按每人800元的標準給予一次性促進就業補助。

責任單位：市人勞社保局、財政（地稅）局

三、實施高校畢業生就業援助和就業服務

（一）建立高校畢業生就業見習制度。今明兩年，市政府將建立5～8家高校畢業生見習基地，組織回原籍未就業應屆高校畢業生開展6～12個月的見習活動。見習單位凡能按月為見習畢業生發放不低于本市當年職工最低工資標準的生活費，市財政按本市當年最低工資標準的50%予以補貼，實行先發后補原則。

責任單位：市人勞社保局、財政（地稅）局

（二）鼓勵高校畢業生積極參加技能培訓。對已進行失業登記的高校畢業生，按本市城鄉勞動力技能培訓政策予以補貼。

責任單位：市人勞社保局、財政（地稅）局

（三）實施困難家庭畢業生特別援助計劃。把困難家庭畢業生的就業援助工作納入政府援助困難群體就業的政策體系。對離校后回原籍的農村低保家庭和“零就業”家庭未就業畢業生進行逐戶逐人登記，憑《就業和失業登記證》，享受就業困難人員的扶持政策。優先推薦進入高校畢業生就業見習基地，給予見習補貼，并實施重點幫助，提供有針對性的就業服務和公益性崗位幫助。

責任單位：市人勞社保局

（四）加強對高校畢業生的就業指導，人事勞動社會保障部門設立專門窗口，為高校畢業生提供政策咨詢、失業登記、職業指導、職業介紹等日常服務。自今年起2年內，為登記未就業高校畢業生免費提供人事、技能培訓、就業見習、創業輔導、檔案托管等系列服務。同時，加強市場監管，規范雙向選擇行為，嚴禁以營利為目的舉辦畢業生招聘活動，切實維護高校畢業生合法權益。財政部門要安排好高校畢業生就業扶持專項補助資金。

責任單位：市人勞社保局、財政（地稅）局

四、切實加強對高校畢業生就業工作的領導

高校畢業生就業問題，涉及面廣，政策性強，是一項長期任務和系統工程。鎮鄉、街道和有關部門要高度重視，切實把高校畢業生就業工作擺到重要位置，以高度的政治責任感，認真做好各項工作。市政府建立高校畢業生就業工作聯席會議制度，研究、協調和組織開展高校畢業生就業有關工作。市人事勞動、財政、教育、衛生、工商等職能部門要密切協作，形成合力，認真負責地做好相關工作，力爭實現我市生源高校畢業生充分就業。

責任單位：市府辦、市委組織部、人勞社保局

本意見自下文之日起施行。