工商局發(fā)展政治文化發(fā)展方案

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基層監(jiān)管模式改革是市局黨組為了貫徹國家工商總局“四個統(tǒng)一”要求，適應工商工作新形勢而做出的一項重大決策。為了順利推進改革工作，遵照市局黨組基層監(jiān)管模式改革工作安排，縣局黨組在充分調研和論證的基礎上，決定對基層分局機構進行整合和人員調配。整合布局方案如下：

一、整合前的基層分局布局現狀

我局現有基層機構*個:*、*、*、*、*、*、*、*個基層分局和棉船、浪溪*個中隊，主要按縣城所在地、*線、偏遠山區(qū)等城鄉(xiāng)行政區(qū)劃布局。

*分局管轄地域范圍為縣*鎮(zhèn)林業(yè)局*以南、城關供銷社與石油公司老加油站出口處以南、流芳路農機廠出口處以南，辦公地點位于縣城東風路縣人武部旁，現有人員*人，辦公用房為縣政府于二十世紀七十年代劃撥的二層簡易磚木結構的樓房，面積不足*平方米，過去與縣民營經濟局合用，目前政府擬收回。分局現有普桑執(zhí)法車一輛，電腦兩臺。

*分局管轄地域范圍為縣*鎮(zhèn)林業(yè)局*以北、城關供銷社與石油公司老加油站出口處以北（含泉山）、*路農機廠出口處以北，辦公地點位于縣城沿江路縣局旁，現有人員*人，辦公用房為*年建、磚混結構門店改造而成，產權歸縣局所有，面積約*多平方米。分局現有普桑執(zhí)法車一輛，電腦兩臺。

*分局管轄地域范圍為*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)，辦公地點位于*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)以南，現有人員*人，辦公用房為本局*年自建的磚混結構的三層辦公樓，面積約*平方米，產權歸縣局所有。分局現有長安微型執(zhí)法車一輛，電腦兩臺。

*分局管轄地域范圍為*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*風景區(qū)、*建材總廠，辦公地點位于*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)*路旁，現有人員*人，辦公用房為本局*年建的磚混結構二層辦公樓，面積約*平方米，產權歸縣局所有。分局現有普桑執(zhí)法車一輛，電腦兩臺。

*分局管轄地域范圍為*鎮(zhèn)、*農場，辦公地點位于*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)牛湖路旁，現有人員*人，辦公用房為本局*年建的磚混結構二層辦公樓，面積約*平方米，產權歸縣局所有。分局現有*五棱微型執(zhí)法車一輛，電腦一臺。

*分局管轄地域范圍為*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*林場，辦公地點位于*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，現有人員*人，辦公用房為本局*年建的磚混結構二層辦公樓，面積約*平方米，產權歸縣局所有。分局現有*五棱微型執(zhí)法車一輛，電腦一臺。

*分局管轄地域范圍為*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*墾殖場，辦公地點位于*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，現有人員*人，辦公用房為*年購買當地私人住宅房，二層磚混結構，面積約*平方米，產權歸縣局所有。分局現有舊昌河微型執(zhí)法車一輛，*五棱車一輛，電腦兩臺。

*分局管轄地域范圍為楊梓鎮(zhèn)，辦公地點位于*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，現有人員*人，辦公用房為*年建的磚混結構二層辦公樓，面積約*平方米，產權歸縣局所有。分局現有普桑執(zhí)法車一輛，電腦一臺。

二、整合后的基層分局布局情況及理由和依據

依照“精局強所，做強基層”的原則和改革思路，我局擬按經濟發(fā)展狀況、行政區(qū)域劃分，充分考慮基層辦公用房等現有資源，重點保留經濟活躍的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干線公路沿線、景區(qū)、偏遠農村的中心集鎮(zhèn)等區(qū)域的基層分局。目前擬以縣城龍城鎮(zhèn)為重點，以湖牛線經濟活躍地帶為主干，以偏遠山區(qū)的東升鎮(zhèn)為中心集鎮(zhèn)，設立*個基層分局，即：*分局、*分局、*分局、*分局、*分局、*分局。

*、*、*兩中隊在*年*月底前已分別整合到*、*分局。

*、將*分局并入*分局，原*分局轄區(qū)劃歸整合后的新*分局管轄。其管轄地域范圍為龍城鎮(zhèn)，辦公地點設于縣城，辦公用房為現有的*分局辦公樓。擬配備的人員*人以上，主要執(zhí)法車普桑一輛、電腦四臺。

理由：自建國以來，*鎮(zhèn)就有工商管理機構。*分局所轄區(qū)域，是全縣政治、經濟、文化中心，又是全縣經濟最活躍、最集中且最大的集鎮(zhèn)，人口已達*萬多。依據是市場管辦脫鉤后集貿市場監(jiān)管功能已萎縮，不再需要大量監(jiān)管人員專門從事這項工作。將兩分局整合為一個分局，有利于集中管理，且現龍城分局辦公樓政府要拆遷，辦公地點設在現*分局。

*、保留*分局，*分局管轄地域范圍為*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)（原歸*分局管轄）。辦公地點設在*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，辦公用房為原有辦公樓，擬配備的人員數為*人，主要執(zhí)法車輛為長安微型車一輛，電腦兩臺。

理由：*設管理機構由來已久，依據有《*地方志》和《*縣工商行政管理志》。隨著國家*核電工程的上馬，*鎮(zhèn)的地位會逐步提升，“*板塊”的經濟框架已經拉開。*鎮(zhèn)是*縣東部經濟最活躍地區(qū)，所轄*鎮(zhèn)又是全縣種棉大鎮(zhèn)，并與*省*縣毗鄰，有“兩省通衢”之譽。因此，保留*分局有利于工作。

*、保留*分局。管轄地域范圍為*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*湖農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，辦公地點在*鎮(zhèn)，辦公用房為原*分局辦公樓。擬配備的人員數為*人，主要執(zhí)法車輛為*五菱微型車一輛，電腦兩臺。

理由：高速路口即將在*分局所轄區(qū)域（*鎮(zhèn)）內開辟，從長遠來看，經濟將會發(fā)展較快，而且*分局已有很好的新建的辦公樓，有利于資源的整合和有效利用。

*、保留*分局，管轄區(qū)域為*鎮(zhèn)、*建材總廠、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*風景區(qū)。辦公地點設于*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，緊靠*線，辦公用房為原有辦公樓，擬配備的人員為*人，主要執(zhí)法車為普桑一輛，電腦兩臺。

理由：設立*分局的依據是《*地方志》和《*縣工商行政管理志》。*分局所轄區(qū)域，與鄰縣*毗連，為*縣西部經濟最活躍地區(qū)之一。*是世界聞名的旅游風景區(qū)，特別是改革開放以來，*鎮(zhèn)的私營經濟飛速發(fā)展，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方興未艾。

*、將*分局并入*分局。管轄地域范圍以*鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)為中心，轄區(qū)為*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*墾殖場。辦公地點設在*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，辦公用房為重新招投標興建的三層磚混結構辦公樓。擬配備人員*人，主要執(zhí)法車為普桑一輛、昌河微型車一輛，電腦兩臺。

理由：*分局所在地*鎮(zhèn)為我縣偏遠山區(qū)的中心集鎮(zhèn)，是通往山區(qū)的主要交通要道和必經之路，其經濟狀況較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對活躍一些。加上人口比較集中，地勢平坦開闊，設立監(jiān)管機構有其歷史淵源，計劃經濟年代就有工商所，現正在建設辦公樓。

*、保留*分局。管轄區(qū)域為*鎮(zhèn)，*農場。辦公地點設在*集鎮(zhèn)緊靠*線，辦公用房為原有辦公樓，擬配備的人員為*人，主要執(zhí)法車輛為五菱之光型車一輛，電腦兩臺。

理由：*鎮(zhèn)在整個*縣屬于大鎮(zhèn)，也是經濟較活躍和發(fā)達地區(qū)，處于新規(guī)劃中的*縣新城區(qū)邊緣，圍繞轄區(qū)內新建火車站的周邊地區(qū)正在規(guī)劃開發(fā)中，各類企業(yè)數量較多。

三、現有基層分局與縣局機關人員數及比例情況

現有基層分局的人員總數是*人，縣局機關人員總數是*人，實際在崗人數為*人。基層分局與縣局機關人員數的比例為*︰*。

四、整合后擬配備的基層分局人員數及與縣局機關人員比例情況

按市局要求，整合后的基層分局執(zhí)法人員必須達到*%，擬配備的基層分局人員總數為*人，縣局機關人員總數為*人，兩項之比為*︰*。