國土局黨組教育民主管理方案

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在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，經過廣泛征求意見和分析檢查，我局存在一是兩證(土地使用證和采礦證)辦理的程序需進一步準確和規范;二是熱情服務、服務于民的工作作風需要進一步改進;三是組織紀律需進一步嚴格遵守;四是收費管理需進一步加強監督檢查等4個方面的突出問題。為扎實解決好這些問題，在廣泛征求意見的基礎上，經局黨組研究，制定如下整改方案。

一、堅持執行和貫徹落實好既定目標任務和行之有效的責任制

責任領導：黨組書記、局長*;責任單位：各股所室。

一是堅持和貫徹執行局黨組制定的“開拓、進取、發展、壯大”“十一五”奮斗目標;

二是繼續執行和遵守好《*縣國土資源局依法治局民主管理規定》、《中共*縣國土資源局黨組保持共產黨員先進性四項制度》、《*縣國土資源系統行政問責辦法》、《*縣國土資源系統服務承諾制度》、《*縣國土資源系統首問責任制度》、《*縣國土資源系統限時辦結制度》、《*縣國土資源局重大決策聽證制度實施方案》、《*縣國土資源局重要事項公示制度實施方案》、《*縣國土資源局重點工作通報制度實施方案》、《*縣國土資源局政務信息查詢制度實施方案》等等已執行的規章制度。

三是繼續堅持和發揚黨組成員之間、黨組成員與干部職工之間、職工與職工之間的互敬互愛、團結一心的良好作風;

四是繼續堅持和發揮黨組議事、決策的高度民主作風;

五是繼續堅持和發揚有福同享，困難同當的良好精神;

六是繼續執行和簽訂《黨風廉政建設責任制》、《地質災害和礦山安全責任制》、《國土資源動態巡查和分片包干責任制》、《財務收支管理目標獎懲責任制》等行之有效的責任制。

二、對幾項規章制度的充實完善

一是進一步完善土地登記程序，制作表冊，完善痕跡管理，與財務收支管理責任制和公務員考核相掛鉤。地籍調查要有地籍調查員簽字、所長簽字、地籍股長簽字、分管地籍的副局長提出意見，誰辦錯的，逐人追究責任。辦錯一本證，逐級通報;辦錯兩本證，當年財務收支管理和工作目標責任制獎扣除50%;辦錯三本以上的，當年不享受財務收支管理和工作目標責任制獎，當年公務員考核一票否決，為不合格。

責任領導：黨組成員、副局長*;責任單位：地籍股、各所。

二是嚴格執行《*縣國土資源系統首問責任制》的規定，熱情服務，文明辦公。經查實，出現群眾舉報或與群眾、職工吵架的，發現一次，給予通報批評;發現二次的，當年財務收支管理和工作目標責任制獎扣除50%;發現三次以上的，當年不享受財務收支管理和工作目標責任制獎，當年公務員考核一票否決，為不合格。

責任領導：黨組成員、副局長*;責任單位：辦公室、人教股。

三是嚴格執行上、下班制度和請銷假制度。請假實行分級審批，以請假條為準。各股室負責人2天以上向局長請假，1天以內向分管領導請假;局機關工作人員1天以內向股室負責人請假，2天以內的經股室負責人簽字后報分管副局長審批，2天以上由分管副局長提出意見報局長審批;各所所長請假一律由局長審批，各所工作人員1天以內的向所長請假，1天以上的經所長提出意見報局長審批。凡出現不請假和上班時間吃早點、逛街、逛商店的，發現一次給予通報批評;發現二次的，當年財務收支管理和工作目標責任制獎扣除50%;發現三次以上的，當年不享受財務收支管理和工作目標責任制獎，當年公務員考核一票否決，為不合格。

責任領導：黨組成員、副局長*、*、*;責任單位：辦公室、人教股。

四是嚴格執行收費管理目標責任制。嚴格按照收費許可證規定的項目名稱和標準收取，該收的應收盡收，不該收的一分也不能收，堅決杜絕亂收費、白條收費。凡出現亂收費、打白條、多收少上交、多收少開單等現象，發現一次，當年財務收支管理和工作目標責任制獎扣除50%;發現二次以上的，當年不享受財務收支管理和工作目標責任制獎，當年公務員考核一票否決，為不合格。

責任領導：黨組書記、局長*;責任單位：財務股、各所。

五是嚴格履行職能職責。按照各自的職能職責，不認真履行的，造成重大工作失誤的，發現一次給予通報批評;發現二次的，當年財務收支管理和工作目標責任制獎扣除50%;發現三次以上的，當年不享受財務收支管理和工作目標責任制獎，當年公務員考核一票否決，為不合格，是股所長的給予免職處分。

責任領導：黨組書記、局長*;責任單位：各股所室。

六是滋生流言蜚語、搞不團結的，發現一次給予通報批評;發現二次的，當年財務收支管理和工作目標責任制獎扣除50%;發現三次以上的，當年不享受財務收支管理和工作目標責任制獎，當年公務員考核一票否決，為不合格。

責任領導：黨組成員、副局長*、*、*;責任單位：人教股。

七是出現重大問題隱瞞不報的，發現一次給予通報批評;發現二次的，當年財務收支管理和工作目標責任制獎扣除50%;發現三次以上的，當年不享受財務收支管理和工作目標責任制獎，當年公務員考核一票否決，為不合格。

責任領導：黨組成員、副局長*;責任單位：人教股、法規股。