漁業局伏季休漁管理方案

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為認真落實國家漁業法律法規，貫徹執行新的海洋伏季休漁制度，根據《農業部關于調整海洋伏季休漁制度的通告》、《2009年黃渤海區伏季休漁管理工作實施方案》和《2009年*市伏季休漁管理工作實施方案》的要求，結合“護漁2009”海洋漁業執法專項行動，保障2009年伏季休漁管理工作順利開展，在總結往年伏休管理經驗基礎上，結合我區漁業生產實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，加強領導，精心組織，宣傳領先，措施跟上，突出重點，嚴防嚴管，進一步增強干部群眾“依法治理、依法興漁”的思想觀念和養護漁業資源的自覺性，達到合理利用漁業資源，保護廣大漁民群眾的合法權益，促進漁業經濟可持續發展。

二、宣傳教育

充分利用各種宣傳手段和形式，深入漁村、港口、碼頭和漁船，發放張貼宣傳材料，大力宣傳保護漁業資源、實施伏季休漁的重要意義和成果，宣傳有關政策規定和要求，使伏休新規定深入人心，提高廣大漁民群眾支持伏休、參加伏休的自覺性和積極性。

三、組織領導

成立有區水產局、邊防派出所所長及相關鎮、村、區水產專業經濟協會會長組成的伏季休漁領導小組，水產局負責我區伏季休漁管理工作的組織實施。

組長：*（水產局局長）

副組長：*（水產局主管局長）

成員：*（*鎮主管鎮長）

*（*堡邊防派出所所長）

*（*邊防派出所所長）

*（水產局漁政科科長）

*（水產局漁港監督科科長）

*（水產局漁船檢驗科科長）

*（區水產專業經濟協會會長）

*（*堡村黨支部書記）

*（*村黨支部書記）

領導小組下設辦公室設在局漁政科，辦公室主任*，負責伏季休漁工作中的工作聯系和協調解決出現的問題。

四、伏季休漁作業類型和時間

（一）休漁作業類型

除單層刺網和釣具外的所有作業類型。

（二）休漁時間

1、6月1日12時至9月1日12時，除單層刺網和釣具外的所有作業類型。

2、地撩網作業休漁時間為6月1日12時至8月15日12時。

3、海蜇捕撈期由市漁業主管部門根據今年的資源狀況另行制定。

五、管理內容

（一）陸地監督檢查

陸地檢查由區伏季休漁管理工作領導小組組織漁政、漁監、船檢、公安邊防等機構的執法人員，對轄區內港灣、碼頭等漁船停泊點進行巡回檢查。

1、對所有應休漁漁船現場逐艘漁船落實停泊情況，掌握漁船動態，填寫《2009年漢沽區伏休漁船停港情況登記表》。

2、所有休漁漁船在伏季休漁期間不得擅自轉移停泊地點，不得自行變更為非休漁作業類型。

3、加強異地轉港漁船和外地來漢漁船的管理。

4、加強納水泵站管理，開展聯合大檢查，要求納水單位設置防護網或采取必要的防護措施，減少納水造成漁業資源的損害。

（二）海上檢查

除積極配合市漁政漁港監督管理處組織的“海上聯合執法行動”外，還要組織漁業執法人員，以“中國漁政12026”為主，在公安邊防部隊支援和配合下，堅持長期在海上對轄區水域進行巡回檢查，嚴厲查處各類違法違規漁船。結合“護漁2009”漁業專項執法行動，嚴厲打擊無船舶證書、無船名船號、無船籍港的“三無”和漁業捕撈許可證、漁業船舶登記證書、漁業船舶檢驗證書不齊的“三證不齊”的漁船。

六、工作要求

1、落實管理責任。各有關單位要充分認識今年伏休工作的艱巨性，高度重視今年伏休管理工作，切實加強組織領導，部署精干力量，搞好各項工作。

2、嚴格文明執法。在執法檢查時，執法人員應持有效執法檢查證，表明身份，提出檢查要求；對扣押的證書等物品應及時辦理有關法律手續，保護船艇及執法人員的安全，還要保障管理相對人的人身、財產安全。

3、加強協作配合。整個伏休期間，要做到勤出海、勤檢查、勤監管。各部門之間通力協作，確保伏休管理工作取得成效。

4、為伏季休漁管理營造良好的社會氛圍，接受社會各界的監督，水產局設立舉報電話。