經貿局編制整改科學管理方案
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各科室：
為扎實做好本單位學習實踐活動整改落實階段的各項工作，根據縣委深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作整改落實階段的實施方案》（善學領〔2009〕2號）要求和本局《參加深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》（善經貿黨組〔2008〕6號）所確定的目標，提出如下實施方案。
一、總體要求
整改落實階段是集中體現學習實踐活動成果，檢驗學習實踐活動成效的重要階段。這一階段要以“破難新政、實踐科學發展”為抓手，堅持把學習貫穿始終，在強化學習中進一步明確努力方向，在整改實踐中進一步強化理論武裝；堅持讓群眾參與、請群眾評判、受群眾監督；堅持局領導干部領銜破難，帶動整改。突出實踐特色，突出實際成效，著力解決影響和制約我縣工業和商貿經濟科學發展的突出問題，建立完善促進科學發展的體制機制。按照“實踐科學發展觀，打造經濟轉型升級示范基地”的目標要求，高質量地完成整改落實階段的各項工作，推動工業和商貿經濟平穩較快發展。
二、具體安排
整個整改落實階段于2009年2月底前基本完成。
（一）精心組織謀劃，周密部署活動
1、制訂工作方案。根據縣委統一部署，緊密結合本單位實際，認真制訂詳細的工作方案和具體日程安排，提出切實可行的具體措施。
2、部署階段工作。1月16日召開工作會議，參加對象為局學習實踐活動領導小組成員、全體黨員和干部職工。局主要領導對分析檢查階段工作進行總結，對整改落實階段的工作作出具體部署和動員。邀請縣委學習實踐活動指導檢查組到會指導。
1、分類梳理，編制整改目錄。整改目錄分為整改問題的內容和期限兩個部分。根據前階段征求到的意見建議、分析檢查報告所查找的問題，特別是影響和制約科學發展的突出問題和基層、企業關注的熱點難點問題，確定具體整改內容。整改問題的期限具體分學習實踐活動基本結束前解決、2009年6月底前解決及今后一個時期解決等三個期限。整改問題的內容與整改問題的期限供群眾點題選擇。
2、群眾點題，確定整改重點。根據整改目錄，通過群眾點題，確定一批整改重點。通過發函給相關部門、鎮和重點企業代表、行風監督員代表等進行書面點題，征求需要整改的重點和整改期限。
3、制定方案，明確整改要求。根據點題確定的整改重點，逐項研究制定整改方案，做到“三明確”，即明確整改的時間要求、具體措施和責任主體。整改方案經局黨組集體討論審定后，報縣委學習實踐活動指導檢查組審核把關。并通過“*縣經貿局網站”向社會作出公開承諾。
（三）領導帶頭領銜整改，集中攻堅破解難題
1、領導帶頭，領銜破難。根據整改方案，制定領導領銜整改方案，明確整改責任領導。對于基層和企業關注的熱點問題、反映強烈的重點問題、影響全局的突出問題，每名局領導根據責任分工分別領銜1-2個整改重點。
2、組織力量，集中攻堅。根據整改方案和領導領銜整改方案，開展“集中攻堅月”活動，下大力氣，集中時間，集中精力,破難攻堅。確保學習實踐活動基本結束前急需解決的突出問題整改到位。
3、健全機制，強化監督。建立跟蹤督查、破難問責、解決銷號等制度，通過工作簡報和“*縣經貿局網站”定期向社會公布整改進展情況。
（四）完善體制機制，推動制度創新
1、全面清理體制機制。按照科學發展觀要求和黨的方針政策、國家法律法規，結合經貿工作職能，在學習調研和分析檢查的基礎上，對本部門現有的各類體制機制政策和規章制度進行一次全面的自查清理，確定需要廢止、修改完善的制度和政策，通過簡報和經貿網站向社會公布。并報縣委學習實踐活動辦公室備案。
2、建立健全體制機制。圍繞局領導班子分析檢查報告提出的對策措施，充分運用專題研討、蹲點調研成果等，確定需要建立健全的體制機制。根據縣級層面制定的體制機制政策要求，結合自身職能，深入研究分析，進行反復論證，制定相關政策制度。通過簡報、網站向社會公布，并報縣委學習實踐活動辦公室備案。
（五）開展實績公示，做好總結評議
1、開展階段工作績效評估。整改落實階段基本結束時，對照整改落實階段各項工作要求，認真做好“回頭看”，并搞好階段工作總結。按照學習實踐活動工作績效評估辦法自評，并對照要求改進。
2、進行科學發展實績公示。對照“爭創科學發展示范點”目標承諾要求，對學習實踐活動開展以來的工作進行回顧總結，重點是領導班子和干部隊伍建設、重點工作、服務基層、為民辦實事、解決突出問題、健全體制機制等方面取得的實績。并通過簡報和經貿網站公示。
3、組織滿意度測評。對學習實踐科學發展觀活動有效做法、成功經驗及取得成效等進行全面總結，并通過會議和簡報向黨員群眾通報。在此基礎上，組織群眾對本局學習實踐活動開展情況、查找問題、整改措施、健全體制機制以及取得的實效等進行滿意度測評，測評主要采取會議集中測評的方式，參加測評會對象為相關部門、鎮和本局干部職工代表，企業代表，行風監督員代表及民主評議團聯系人員，人數在30人左右。測評結果通過一定形式公布。
4、組織“三爭”評創先進推薦。根據“爭創示范點、爭做先行者、爭當排頭兵”評創活動總體要求，認真開展“三爭”評創推薦工作。
三、加強領導，取得實效
1、強化領導，落實責任。局黨政主要領導履行第一責任人的職責，切實加強對整改落實階段工作的領導，要堅持領導帶頭，突出領銜整改。
2、加強學習，明確目標。組織全局黨員干部認真學書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神、習在中央學習實踐活動領導小組第三次會議和中直機關學習實踐活動座談會上的講話精神，進一步引導全局黨員干部把思想和行動統一到中央精神上來，堅定攻堅克難信心，在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展等各項工作中充分發揮應有的作用。
3、突出重點，務求實效。切實把握整改落實階段的工作重點，著力做好破難攻堅工作。從整改落實階段一開始，就啟動重點問題的整改、制度政策規章的完善工作，切實取得本局推動科學發展的實踐成果和制度成果。
4、注重結合，推動工作。緊密結合本單位實際，正確處理學習實踐活動與其它各項工作的關系，將學習實踐活動與全年經貿工作開好局、起好步相結合，與應對當前嚴峻形勢、提振企業發展信心、促進經濟平穩較快發展相結合，與春節期間送服務、辦實事、維護穩定相結合，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
