安監(jiān)局發(fā)展安全生產(chǎn)隱患排查方案

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為加強安全生產(chǎn)基層和基礎工作，消除安全隱患，預防和減少安全事故的發(fā)生，建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制，促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)*市人民政府辦公室《關于印發(fā)〈*市開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動實施方案〉的通知》（樂安委〔20*〕1號精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂以下實施方案。

一、指導思想

以“十七”大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。積極開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展又好又快發(fā)展營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標

通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府的監(jiān)管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全防范措施和管理制度，強化執(zhí)法監(jiān)督和管理，進一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高事故防范和應急救援能力，有效遏制重大事故發(fā)生，按照年度安全生產(chǎn)工作計劃目標，確保實現(xiàn)三個“零增長”，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的安全保障。

三、對象和范圍

安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動對象和范圍，主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、船舶修造等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機、水利、重點工程建設等單位；醫(yī)院、學校、人員密集場所、地質(zhì)災害點、“三合一”場所，出租房以及其他有關行業(yè)和領域。

四、按照“分線負責、條塊結(jié)合”的原則，認真組織實施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動

（一）礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工領域、燃氣安全、旅游行業(yè)、特種設備安全隱患排查治理工作由盧國華同志牽頭組織實施。

（二）交通、重點工程建設、地質(zhì)災害點、水處工程、農(nóng)機等安全隱患排查治理工作由*同志牽頭組織實施。

（三）學校、醫(yī)院等安全隱患排查工作由李步奮同志牽頭組織實施。

（四）人員密集場所、“三合一”場所、出租房、消防安全隱患排查治理工作由李海同志牽頭組織實施。

五、實施步驟和工作措施

（一）動員部署階段（3月底前）。按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)三套班子會議，專題研究制訂《*鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動實施方案》；建立工作領導小組及辦公室，根據(jù)“分線負責，分片排查”的原則，進一步落實排查責任制，確保排查工作有序開展。同時，廣泛深入開展宣傳教育活動，營造人人關心，人人支持的濃厚氛圍。

（二）全面排查階段（20*年全年）。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，將對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查，主要職責是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制落實，規(guī)章制度建立和落實、安全管理機構和人員落實、安全設施設備運行、安全教育培訓、應急預案制訂及演練情況等等，要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月份，重點對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月，圍繞汛期安全，做好地質(zhì)災害點、學校、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領域的隱患排查治理工作。10月至11月，針對趕任務，搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點，對工礦企業(yè)、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，防范遏制特大事故。通過排查完善隱患排查臺帳，對安全隱患分類梳理、建檔，上報相關部門。

（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎上，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整治；對一時難以治理的要排出計劃、落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監(jiān)控，嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運用經(jīng)濟、行動和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。逐級上報安委會和有關主管部門，實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（四）督查驗收階段（20*年11月12月）。按照市安委辦的工作部署和要求，將轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況上報領導小組辦公室，由辦公室梳理后上報安委辦及相關部門，迎接市政府督查組檢查。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。隱患排查治理是20*年一項中心工作，也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的全局性、基礎性的工作，必須引起高度重視，為加強領導，鎮(zhèn)政府成立了工作領導小組。

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（二）廣泛發(fā)動，群防群治。充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動群眾的積極性，緊緊依靠技術管理人員和員工，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（三）突出重點，強化督導。根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)、本領域?qū)嶋H，突出工作重點，加強督促檢查和指導，要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管機制，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來，全面強化安全生產(chǎn)基礎。

（四）建立健全安全生產(chǎn)管理制度。進一步落實以鎮(zhèn)主要領導負總責，分管領導具體負責，責任到人的安全生產(chǎn)捆綁式責任制。要及時掌握轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理工作進度情況，對不配合工作或整改不到位的企業(yè)及相關人員予以必要處罰，對工作不力，走過場單位和責任人要予以曝光。

（五）規(guī)范統(tǒng)計，及時報送。建立健全信息統(tǒng)計報送工作制，落實人員和工作責任，及時掌握活動進展情況及治理工作經(jīng)驗和有關建議等。安監(jiān)中隊負責信息收集和統(tǒng)計工作，每季度結(jié)束后將相關材料報送市安委辦。