工商局發展無照經營整治方案

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為加強綜合治理，有力打擊無照經營違法行為，維護市場經濟秩序，促進*經濟社會又好又快發展，根據《*市人民政府辦公室關于印發*市20*年深入開展無照經營整治規范年活動實施方案的通知》（樂政辦[20*]110號）精神，現就在全鄉開展“無照經營整治規范年”活動制定如下實施方案。

一、指導思想及任務目標

以黨的十六屆六中全會精神為指針，以科學發展觀為統領，以保護合法經營和維護消費者權益為宗旨，以建立公平競爭的市場秩序和安全健康的消費秩序為目標責任制，加大對無照經營行為的查處力度，使群眾反映強烈的無證無照經營問題初步得到解決。使無證無照經營情況明顯減少，無照經營投訴明顯下降，控制率控制在15%以下，無證無照疏導率達70%以上；逐步建立公平、有序、規范的市場經濟秩序和安全、放心、和諧的消費環境。

二、工作重點

各村、各單位要結合實際，及時調整工作思路，加強對重點地區、重點行業、重點經營戶、重點經營行為的監督檢查。

（一）重點地區主要是指公共聚集場所、商業區、集貿市場等；

（二）重點行業主要是指涉及危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源、影響社會穩定的無證無照經營行為，特別是涉及食品、藥品、危險化學品等經營項目。

（三）重點經營戶主要是指近年來多次受到有關行政執法部門查處、社會影響惡劣、屢教不改的，特別是學校周邊，主要交通沿線等重點區域的經營戶。

（四）重點經營行為主要是指無證無照經營行為和證、照不符等行為。

三、工作計劃

（一）繼續推進組織建設，建立健全各項制度

逐步建立健全各項制度。健全信息上報制度，各村要把工作開展情況及存在的困難和問題及時上報鄉無證無照經營行為綜合治理活動領導小組辦公室。要充分發揮食品聯絡員的優勢互補，推行“多員合一”的“無照經營監督員”制度，積極開展群眾監督，鼓勵群眾參與。

（二）有針對性地開展系列專項集中整治行動

1、調查摸底階段（9月底前）。各村要組織開展調查摸底，全面掌握轄區內無證無照經營的問題，行業分布情況，上報鄉鄉無證無照經營行為綜合治理活動領導小組辦公室，聯系電話：62022112。

2、集中整治階段（10-12月）。在調查摸底的基礎上，按照整治方案，對照整治重點，開展無證無照聯合執法整治清理工作。整治措施：（1）對已從事安全生產、環境保護、自然資源開發利用等前置審批的無證無照經營行為，堅決查處取締。（2）對已生產經營、但不涉及前置行政許可且未取得營業執照的固定經營場所，要加強宣傳教育和疏導登記；對于經營條件、經營范圍、經營項目均符合法律規定的，限期依法辦理營業執照，督促其守法經營。

四、工作要求

各村和有關單位要按照鄉無證無照經營行為綜合治理活動領導小組的統一部署，狠抓落實，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、執行到位，堅決打好清理整治無證無照非法經營行為的攻堅戰。各村要進一步提高認識，精心組織，確保成效。駐村干部或食品聯絡員為各自村的經營戶的責任人，實行分段管理，責任到人。做到人員到位、措施到位，確保專項順利開展并取得實效。