工商局科學發展黨風廉政整改方案

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為認真做好我局深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）整改落實階段的各項工作，根據市委《*市第二批深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作方案》的要求，現提出如下實施方案：

一、目標要求

切實把學習實踐活動與深化改革開放、推動科學發展結合起來，將深化改革開放作為整改落實工作的重要內容，緊緊圍繞搣保增長、促轉型，爭創科學發展先行區攠實踐總載體，按照搣重在創新機制制度、重在人民群眾滿意攠的要求，在前階段認真學習調研、深入分析檢查的基礎上，深入開展搣千名干部進千企、共渡難關促升級攠活動，認真制定整改落實方案，加大整改力度，以改革創新的精神，努力解決貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題，積極穩妥地推進機制創新和制度建設，進一步推進經濟轉型升級，促進經濟社會保持平穩較快發展。

二、工作安排

整改落實階段于2009年7月上旬開始，2009年8月底告一段落。本階段主要統籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、建立健全機制制度、開展滿意度測評等工作，同時開展搣保障民生攠和搣作風轉變攠等兩項專項行動。

(一)制定整改落實方案

1、起草整改落實方案。組織精干力量，以分析檢查報告為依據，將整改思路和整改措施進一步具體化、目標化、責任化，起草好整改落實方案初稿。要把前期查擺出來的突出問題和需要完善的機制制度，特別是應對當前經濟形勢的主要措施和事關群眾切身利益、維護社會穩定方面的突出問題，進行全面分析研究，分門別類納入整改范圍。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，列出整改落實項目的大體時間表，明確到什么時間達到什么目標，既要有近期安排，又要有中長期目標，確保目標明確，措施有力，重點突出。

2、完善整改落實方案。整改落實方案初稿形成后，要及時提交市委指導檢查組審核把關。在此基礎上，要通過適當的途徑和方式，向廣大黨員干部群眾征求對整改落實方案的意見建議。充分吸收各方面的意見建議，領導班子要集體討論，認真修改完善，形成操作性強、高質量的整改落實方案。

3、公布整改落實方案。在一定范圍內公布整改落實方案，對重要事項做出公開承諾。整改落實方案經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于7月15日前報市委學習實踐活動辦公室。

（二）集中解決突出問題

1、明確重點問題。根據應對嚴峻經濟形勢的迫切需要，重點篩選確定一批影響和制約我局科學發展、群眾反映強烈和黨性黨風方面存在的重點問題，采取切實有效的工作措施，認真加以解決。集中力量解決保增長、保穩定、保民生方面的突出問題；要深入推進搣千名干部進千企、共渡難關促升級攠專項行動，幫助企業解決一批實際問題。

2、分門別類解決。針對每一個具體問題，分門別類地采取相應措施，著力予以解決落實。對現階段可以解決的問題，要采取強有力措施，迅速予以解決；對通過努力可以解決的問題，要明確分階段推進的措施，抓緊予以解決；對受法律法規及政策限制，一時無法解決的問題，要對群眾作好解釋工作。對屬于本局職責范圍內的問題，要限時解決。

3、落實工作責任。建立整改落實工作責任制，逐項明確責任領導、承辦科室，把責任落實到人。在學習實踐活動結束前基本完成；在適當時候向社會公布問題解決情況，接受社會公眾監督。

（三）建立健全機制制度

1、廢止一批阻礙和制約科學發展的機制制度。加大改革創新力度，積極穩妥地推進機制創新和制度建設，對不適應發展形勢、阻礙科學發展的機制制度，要通過適當形式進行公布，在廣泛聽取各方面意見建議的基礎上，及時果斷予以廢止。

2、完善一批局部不適應科學發展的機制制度。對一些總體較好、局部內容不適應科學發展的機制制度，及時進行調整和完善。

3、建立一批促進科學發展的機制制度。對于當前迫切需要而且實踐基礎又比較好的機制制度，要加強調研，勇于創新，組織力量抓緊建立健全。對于需要上級黨委政府或上級主管部門解決的機制制度問題，也要及時向上反映，提出合理化建議和意見，形成合力加以解決，逐步形成保障和促進科學發展的機制制度。

學習實踐活動基本結束時，組織開展群眾滿意度測評，并按照邊整改、邊總結的要求，認真總結提煉學習實踐活動的好做法、好經驗，活動情況總結經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于8月20日前報市委學習實踐活動辦公室。

三、重點措施

重點開展兩項專項行動：

1、開展搣保障民生攠專項行動。堅持把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的最終價值取向，切實解決與群眾利益密切相關的問題，努力改善與群眾愿望仍有差距的工作。辦好幾件群眾普遍期待的實事好事，讓人民群眾看到實實在在的效果。

2、開展搣作風轉變攠專項行動。以強化黨員干部的執行力和優化發展環境為重點，著力解決工作作風方面影響科學發展的突出問題，進一步建立健全作風建設長效機制。深入推進政府信息公開工作，逐步建立統一規范的行政處罰自由裁量權比照系統；創新和完善行政服務體系，加強服務平臺建設；深入推進節約型機關建設，規范公務接待行為，探索公務用車管理制度改革新路子，切實降低公務支出和行政成本。

四、具體要求

1、加強組織領導。要以高度的政治責任感，精心組織，周密部署，切實把整改落實階段各個環節抓緊抓好，抓出成效。黨員領導干部要深度參與，切實發揮表率作用。

2、繼續深化學習。要進一步把理論學習引向深入，結合新的實踐不斷加深對科學發展觀的理解，在繼續深入學習中央規定必讀書目的基礎上，聯系我局工作實際，深入學習上級領導的重要講話精神，認真學習踐行科學發展觀的先進典型，進一步增強學習貫徹科學發展觀的堅定性和自覺性。

3、強化督導宣傳。繼續充分利用局政務網、報紙、電視、廣播、網絡等媒體和工作簡報，向全局和全社會總結推廣好做法、好經驗，集中宣傳踐行科學發展觀的先進典型，營造更加濃厚的輿論氛圍。