審計局科學(xué)發(fā)展整改學(xué)習(xí)方案

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為扎實做好我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實踐活動）分析檢查階段的各項工作，根據(jù)省市委和*區(qū)委有關(guān)精神，以及黨組《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的有關(guān)要求，現(xiàn)就分析檢查階段工作提出如下方案：

一、總體目標(biāo)要求

分析檢查階段，是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的進一步深化，是搞好整改落實、解決問題和完善制度的基礎(chǔ)，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，具有承前啟后的重要作用。這一階段，以“全面建設(shè)‘服務(wù)強區(qū)’和“在服務(wù)中實現(xiàn)有效監(jiān)督、在服務(wù)中推進審計轉(zhuǎn)型、在服務(wù)中實現(xiàn)審計價值”為實踐載體，按照“發(fā)揚民主、共謀發(fā)展”的要求，廣泛征求意見建議，精心召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，著力形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，認(rèn)真組織對分析檢查報告的群眾評議，切實找準(zhǔn)存在問題、深入分析問題原因、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確科學(xué)發(fā)展方向，為整改落實階段作好充分準(zhǔn)備，為整個活動取得實效奠定堅實的基礎(chǔ)。分析檢查階段整體工作要求在6月25日前基本結(jié)束。

二、主要工作任務(wù)

這一階段，要在鞏固和擴大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)、深化調(diào)研，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆五次全會和省市經(jīng)濟工作電視電話會議精神，主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向，重點抓好專題領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,形成高質(zhì)量的分析檢查報告等工作。

（一）緊密聯(lián)系實際，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)

推動科學(xué)發(fā)展上水平，加快轉(zhuǎn)型強素質(zhì)是這次實踐活動的核心，搞好分析檢查必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個核心內(nèi)容，進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在準(zhǔn)確領(lǐng)會精神的前題下進行分析檢查。要在抓好黨員干部個人自學(xué)的同時，按排時間集中組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，務(wù)求在思想理論上得到充分武裝，及時把學(xué)習(xí)成果、認(rèn)識成果體現(xiàn)在分析檢查階段各項工作中，轉(zhuǎn)化為繼續(xù)解放思想、堅定信念、推動發(fā)展、促進和諧和提高素質(zhì)能力上，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實加強理論修養(yǎng)、組織修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)。進一步激發(fā)黨員干部積極投身服務(wù)強區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中。

（二）召開民主懇談會，廣泛征求意見建議

1、組織開好民主懇談會。要圍繞以“全面建設(shè)‘服務(wù)強區(qū)’和“在服務(wù)中實現(xiàn)有效監(jiān)督、在服務(wù)中推進審計轉(zhuǎn)型、在服務(wù)中實現(xiàn)審計價值”為實踐載體，確定著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到審計工作中，為推動現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)取得新突破提供堅強保證為民主懇談的具體議題，懇談對象主要包括五個層面即：老干部、本局黨員干部、被審計單位、協(xié)審單位、結(jié)對社區(qū)。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要參加民主懇談會，面對面虛心聽取懇談對象對本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。

2、深入查找問題。要結(jié)合第一階段班子成員的學(xué)習(xí)調(diào)研情況和意見梳理結(jié)果，以徐立科同志的先進事跡為重要標(biāo)桿，通過開展“問情于民知百家事”、“問計于民聽百家言”、“問需于民解百家憂”三項行動，運用網(wǎng)上交流、上門征求、發(fā)放表格等多種形式廣泛征求各方面意見建議，全面落實“三問四權(quán)”，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題，尤其是影響保增促調(diào)、“服務(wù)強區(qū)”建設(shè)、阻礙審計轉(zhuǎn)型等方面存在的問題。對征求到的意見建議，要認(rèn)真匯總梳理，逐條進行對照分析，以切實找準(zhǔn)自身存在的突出問題。

（三）召開民主生活會，寫好分析檢查報告

3、廣泛開展談心交心活動。班子主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、班子成員與分管科室之間要普遍進行談心交心，征求意見、溝通思想、增進團結(jié)、找準(zhǔn)問題、形成共識。每個班子成員都要根據(jù)結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研體會，對照收集的意見建議、查找出來的問題，認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料。發(fā)言材料應(yīng)包括對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識、存在的問題、問題的主客觀原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的內(nèi)容。前一階段領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)調(diào)研的內(nèi)容可以作為專題民主生活會發(fā)言的基礎(chǔ)材料。

4、組織開好專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要圍繞“五擺五查”深入分析檢查，要堅持正面教育為主原則，重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責(zé)任，不搞人人過關(guān)。其他黨員干部要以支部為單位，參加黨支部專題組織生活會，重點圍繞“三查三看”進行，分析查找自身的差距和不足，進一步明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。專題民主生活會適當(dāng)擴大中層干部列席，并邀請區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和指導(dǎo)檢查組人員列席，加強指導(dǎo)，以提高民主生活會質(zhì)量。會議總結(jié)、會議紀(jì)要等材料要在6月25日前分別報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部。

5、認(rèn)真起草分析檢查報告。分析檢查報告的內(nèi)容要突出取得成效和存在問題、分析問題根源、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施等重點，特別是緊密結(jié)合審計工作實際，研究提出推進“服務(wù)強區(qū)”建設(shè)、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、加快審計轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能的有效舉措。黨組成員和班子成員要對分析檢查報告的總體思路、存在問題、主要原因、對策措施等，提出具體明確的指導(dǎo)意見；并結(jié)合工作分工，積極提出意見和建議。分析檢查報告在起草過程中，要注意聽取各方意見，充分吸收黨內(nèi)外群眾的意見建議，使分析檢查報告的起草過程成為聽取民意、集中民智的過程。

6、修改完善分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要召開黨黨組擴大會議，討論修改分析檢查報告。會前，要將分析檢查報告初稿提前分發(fā)給參會人員，確保參會人員有充裕時間進行了解研究；會議期間要組織充分討論，確保參會人員能夠充分發(fā)表意見；會后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的問題，要專題研究，將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。

（四）召開民主評議會，認(rèn)真組織群眾評議

7、認(rèn)真組織做好評議工作。局黨組組織本單位黨員干部群眾和被審計單位、協(xié)審單位、結(jié)對社區(qū)等同志參加座談會、評議會，對班子分析檢查報告進行評議，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、建設(shè)“服務(wù)強區(qū)”的意識強不強、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。要充分尊重群眾的意見，使群眾評議過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。

8、采取適當(dāng)方式進行通報。分析檢查報告和群眾評議的結(jié)果，局黨組要以輪閱的方式進行通報。并把群眾評議中提出的正確意見充分體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。最后修改完善的分析檢查報告，要在6月25日前報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。

三、具體要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定分析檢查階段工作方案，及時進行轉(zhuǎn)段動員，認(rèn)真抓好分析檢查階段各項工作的落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮表率作用，帶頭分析檢查存在問題，帶頭開展批評與自我批評，其它班子成員和黨員干部也要根據(jù)各自的工作分工，認(rèn)真分析檢查各自存在的問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，確保分析檢查階段的各項工作落到實處。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排，做到開展分析檢查階段工作與推進日常審計工作有機結(jié)合，特別是在當(dāng)前審計項目已全面展開，任務(wù)重，時間緊的情況下，要把深入學(xué)習(xí)、抓好調(diào)研、分析解決問題、完善制度機制等重要工作貫穿其中，努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，確保活動取得實實在在的成效。

（三）貫徹群眾路線。堅持開門納諫，廣開言路，通過靈活多樣的方式，廣泛聽取群眾意見，力求做到征求意見的范圍更廣，內(nèi)容更實，問題找得更準(zhǔn)。要集思廣益寫好分析檢查報告，更好地形成黨員干部和廣大群眾對本單位科學(xué)發(fā)展的共識。