民政局精神文明學習教育方案

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各總支、支部：

為深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，推進農(nóng)村改革發(fā)展，加快推進新農(nóng)村建設(shè)和富裕文明生態(tài)和諧堽城建設(shè)進程，按照縣委組織部《關(guān)于在全縣農(nóng)村黨員干部中開展十七屆三中全會精神集中學習教育活動的通知》(寧組通字[20*]6號)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究決定，利用今冬明春有利時機，在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部中開展“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章”主題教育活動，為保證活動順利實施，特制定如下實施方案。

一、指導思想和目標任務

主題教育活動以黨的十七大精神為指導，以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章”為主題，組織廣大農(nóng)村黨員、干部認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，深刻認識改革開放三十年我國農(nóng)村改革發(fā)展走過的光輝歷程，把思想統(tǒng)一到中央的科學判斷和決策部署上來；深刻認識新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義、目標任務、重大原則和重大舉措，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)農(nóng)村實際，實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展的新突破；深刻認識農(nóng)村黨組織和廣大黨員在推進農(nóng)村改革發(fā)展中肩負的重大責任和面臨的重大機遇，進一步解放思想，大膽探索，充分發(fā)揮先鋒模范和骨干帶頭作用；深刻認識堅持黨管農(nóng)村工作的戰(zhàn)略思想，進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、活動對象和活動范圍

全鎮(zhèn)村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員。

三、時間安排和活動內(nèi)容

這次主題教育活動從2009年1月15日開始，到2009年3月15日結(jié)束。在總體要求上，要做到堅持“四個貫穿始終”，即：把學習討論貫穿始終，把主題實踐活動貫穿始終，把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)貫徹始終，把推進農(nóng)村改革發(fā)展貫穿始終。在具體安排上，根據(jù)各個階段的目標要求，活動內(nèi)容又各有側(cè)重，主要分為學習宣傳、調(diào)研討論、實踐推動和活動總結(jié)四個階段。

（一）學習宣傳階段。（2009年1月15日-1月31日）

1、學習的內(nèi)容。一是《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，學習重點是推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義和總體部署、農(nóng)村基本經(jīng)營制度和土地流轉(zhuǎn)、中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、農(nóng)村黨的建設(shè)等。二是深入學習中央、省委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的有關(guān)文件精神，全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會精神，以及省市縣委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，開展“爭做寧陽標兵、爭當泰山先鋒”活動等有關(guān)指示精神；縣十二屆二次全委會精神及全縣學習貫徹黨的十七屆三中全會精神農(nóng)村黨支部書記、村委會主任培訓班精神；三是深入學習經(jīng)濟科技、農(nóng)村政策、法律法規(guī)和工作方法等。各村還可以結(jié)合各自實際，再選擇一些實際、實用的內(nèi)容，增強學習的針對性。

2、學習的形式。鎮(zhèn)黨委將專門組織全鎮(zhèn)各村支部書記、村委會主任進行專題培訓，培訓時間不少于3天；各村黨組織抓好全體村干部的集體學習和自學，時間不少于1天；各村黨支部要認真組織全體黨員通過黨員干部遠程教育設(shè)備，對縣委組織部舉辦的支部書記、村委會主任培訓班授課內(nèi)容全程收看，并進行討論，時間不少于1天。

3、廣泛宣傳。在學習的基礎(chǔ)上，村干部要進村入戶，通過宣講、發(fā)放宣傳提綱、在黨務公開欄張貼宣傳材料、懸掛“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章”橫幅等辦法，向群眾宣傳黨的十七屆三中全會精神。每人入戶一般不少于15戶。鎮(zhèn)包村干部要到聯(lián)系點指導監(jiān)督學習宣傳工作。

（二）調(diào)研討論階段。（2009年2月1日至2009年2月15日）

1、深入調(diào)研。鎮(zhèn)、村黨員領(lǐng)導干部和要深入聯(lián)系點開展送溫暖和進村入戶活動，積極開展調(diào)研，了解和掌握農(nóng)村實際情況，查找、分析當前影響和制約農(nóng)村發(fā)展的癥結(jié)和原因，與群眾共商發(fā)展之路。

2、召開座談會。各村黨支部要分別召開黨員、村民代表、“雙培雙帶”對象和外出務工人員座談會，了解他們的所思所想所盼，征求對推進本鎮(zhèn)、本村改革發(fā)展的意見和建議。

3、開展大討論。結(jié)合紀念改革開放30周年活動，開展形式多樣的解放思想大討論。要結(jié)合本村實際，按照科學發(fā)展觀的要求，查找不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念、思維方式、工作思路和工作方法等，著力解決影響科學發(fā)展的突出問題。認真進行“三查三看”，即一查思想觀念和思維方式，看用科學發(fā)展觀武裝頭腦情況；二查本村的發(fā)展規(guī)劃和舉措，看目標和措施是否符合科學發(fā)展觀的要求；三查為群眾辦實事情況，看是否符合以人為本的要求。在此基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本鎮(zhèn)、本村的實際，完善本鎮(zhèn)、本村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和工作措施，提出推進農(nóng)村改革發(fā)展的新思路新舉措，促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展。

（三）實踐推動階段。（2009年2月16日至2009年3月15日）

1、制定推進措施。鎮(zhèn)黨委、村黨組織要按照“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章”的要求，召開專題會議，對群眾的意見進行全面梳理，根據(jù)本地實際，認真謀劃好明年各項工作思路、制定好工作計劃和推進各項農(nóng)村改革發(fā)展的具體措施。

2、建立完善制度。各村要以學教活動為契機，全面加強制度建設(shè)，實行村級工作規(guī)范化管理，建立完善村干部檔案，普遍建立黨員議事會制度，認真制定2009年村為民服務全程制、“泰山”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責、流動黨員管理等載體實施計劃。

3、開展雙向承諾。要組織廣大農(nóng)村黨員、干部入農(nóng)戶，聽意見，把征求到的群眾意見梳理出來，選擇群眾最需要、經(jīng)過努力又能夠辦到的事情，作出整改承諾。通過黨支部和黨員“雙向承諾”，落實好對象、任務和措施。黨員可根據(jù)個人特長、立足實際作出承諾。黨組織和黨員承諾的事項要在黨務公開欄和黨員活動室公布，督促抓好落實。

（四）活動總結(jié)階段。所有參加學習教育活動的農(nóng)村黨員干部要記好學習筆記，在集中學習教育活動結(jié)束時，各村支部撰寫一篇專題活動報告，每名村兩委干部撰寫一篇高質(zhì)量的心得體會，于2009年3月20日以前以管理區(qū)為單位上交鎮(zhèn)組織室。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。在農(nóng)村黨員干部中開展主題教育活動是深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的具體步驟，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要措施。鎮(zhèn)成立學教活動領(lǐng)導小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記侯衛(wèi)國同志擔任，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，張輝同志擔任辦公室主任，高莉同志擔任副主任，鎮(zhèn)組織室具體負責組織實施。各村也要成立相應組織，切實加強領(lǐng)導，各村成立的領(lǐng)導組織和制定的實施方案于12月20日前報鎮(zhèn)學教活動辦公室。

（二）建立健全聯(lián)系點制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員每人聯(lián)系一個村，要到各村指導、督查工作，確保工作指導到位，力爭把聯(lián)系村建成主題教育活動示范村。各村包村干部要積極行動起來，活動期間，每周一次到村指導督促學教活動，各村學教活動進展情況和效果最后納入對各村及包村干部的考核。

（三）創(chuàng)新活動形式。在學習宣傳期間，各村要注意創(chuàng)新學習形式，有針對性地精選學習內(nèi)容，增強學習效果，鎮(zhèn)黨委書記將親自到學習培訓班動員或授課。要充分利用遠程教育學校、黨員上黨課等，采取靈活多樣的形式開展學習培訓，確保學習效果。各村還要抓住春節(jié)期間外出務工黨員返鄉(xiāng)的有利時機，抓好對他們的教育培訓；全面開展農(nóng)村工作雙規(guī)范、無職黨員設(shè)崗定責工作，進一步推行為民服務全程制和黨員承諾制。同時，把開展農(nóng)村主題教育活動與村級工作動態(tài)監(jiān)測、村級場所建設(shè)、三個共建活動、選聘生到村任職工作等結(jié)合起來，一并抓好落實。

（四）抓好典型示范。鎮(zhèn)黨委要注重發(fā)揮三個共建活動的帶動作用，把共建村作為主題教育活動典型示范村來抓，做到在活動上率先開展，在改革發(fā)展上率先行動，在農(nóng)民增效上率先見效。學習培訓期間，共建村掛職干部至少要為選派村黨員上一次黨課，宣講十七大和十七屆三中全會精神。并積極開展送溫暖等主題實踐活動。

（五）強化督促檢查。在主題教育活動期間，鎮(zhèn)主題活動辦公室將不定期的到村督促檢查，及時了解掌握主題教育活動的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決，并向所在村提出整改意見和建議。進行活動不力的村，鎮(zhèn)黨委將對村支部書記、村委會主任進行問責、談話。

（六）加強輿論宣傳。鎮(zhèn)主題教育活動辦公室要認真做好宣傳發(fā)動工作，教育和引導農(nóng)村黨員、干部充分認識開展農(nóng)村主題教育活動的重要意義，宣傳主題教育活動中的先進典型、好的做法、經(jīng)驗和成效。為主題教育活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。