教育局創建學習型機關整改方案

前言：本站為你精心整理了教育局創建學習型機關整改方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為了深入貫徹落實黨的十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的奮斗目標，進一步加強政府機關自身建設，按照創建學習型機關的總體要求，制定本方案。

一、指導思想和總體目標

以科學發展觀為統領，堅持以人為本，運用學習型組織理論，建立新型的激勵約束機制。以“建立共同愿景，改善心智模式”為手段，以多種形式的學習活動為載體，通過各機關組織學習力的提升，增強各機關團隊的適應力、應變力、對抗力、創造力，加強政府機關能力建設，建設一支務實創新、團結和諧、奮發向上、充滿生機和活力的干部隊伍，實現機關組織和工作人員的自我突破和成長超越，從而不斷適應我縣刻不容緩的發展形勢和日益緊迫的發展任務，努力實現蘿北社會經濟的和諧振興。

二、實施范圍和主要內容

創建學習型機關的范圍包括縣政府所屬的機關、群眾團體、參照公務員管理的事業單位。

（一）建立共同愿景，增強凝聚力和使命感。

通過召開座談會、討論會和分層次的系列專題演講，使工作人員認清蘿北的現狀和發展前景，建立共同愿景，并在大愿景中準確找到個人的目標定位。

1、每個工作人員通過座談、演講或書面形式提出自己的真實想法和意愿，包括縣域經濟發展與個人的關系，有成績后想要得到什么，我縣應該如何發展和其它建設性、創造性的意見和建議，形成個人愿景。

2、各部門將每個工作人員的個人愿景梳理綜合后，結合部門業務特點形成部門愿景，經過反饋和修訂后召開全體職工大會通過。

3、召開政府全體成員會議，由各部門領導通過演講公開部門愿景，包括愿景形成過程、依據和實現愿景的措施、對我縣今后發展的設想等。

4、有關部門匯總各部門愿景后提交縣政府常務會議，融入縣領導個人愿景形成共同愿景，征求全社會意見后通過媒體和文件向社會公開。

通過建立共同愿景，重點解決一些人存在的悲觀情緒、蘿北發展與己無關、對蘿北發展為個人創造的成長機會缺乏認同感的問題。

（二）改善心智模式，切實轉變阻礙部門和個人發展的不良心態、思想觀念和工作方式。

通過采取不同形式的學習、拓展訓練、基模演練、案例剖析等方式，使工作人員打破思維定式和經驗主義，克服陳腐觀念，改變陳舊的工作方法。

1、各部門工作人員分批次進行拓展訓練，結合拓展訓練的收獲，按照系統基模進行改善心智模式的演練。通過演練，每個人檢視自己目前的心智模式，主要是心態、思想觀念、心理素質、處理事情的辦法等，找出存在的問題和缺陷，通過演講等形式向大家公開，由大家提意見和修正。

2、每個人對自己的工作、學習和思想情況以周記或月記的形式進行反思和自省，并提出改進方法。

3、各部門建立暢通的信息交流機制，促進工作人員之間尤其是領導與工作人員之間的真誠溝通和交流，解決明哲保身、事不關己高高掛起、偽善和多重人格、偏見等弊病。

通過改善心智模式，重點解決工作人員不善于系統思考、慣性思維、歸罪于外、缺乏溝通和交流等問題。

（三）建立新型激勵約束機制，推動工作人員和部門提高創新能力，突破成長上限，進行自我超越。

出臺《蘿北縣創建學習型機關新型激勵約束機制（試行）》（見附件），經過不斷探索，形成一整套科學的、人性化的、能夠真正發揮激勵約束作用的機制。在此基礎上，進行成長上限基模演練，結合形勢討論后找出的問題和差距，推動機關工作人員進行自我超越。分部門領導、中層干部、一般工作人員幾個層次舉行系列演講會，每個人根據工作實際提出個人愿景，并以此為基礎提出高標準的自我設計方案即成長計劃書，提出努力和超越的方向和目標。各部門結合工作人員的業務，對工作人員的自我設計進行修改，為工作人員設立切合實際的發展方向和超越目標，并提出本部門的自我超越目標。各部門要樹立不斷創新和自我超越的典型，定期向縣政府推薦，表現好的年底經考核按獎懲辦法獎勵。

通過建立新型激勵約束機制，重點解決傳統的激勵機制空泛、單調，不注重組織成員的差異性等問題。鼓勵自我超越，改變一些部門和個人低標準、滿足現狀、固步自封、不思進取的惰性和通病。

（四）開展不同形式和內容的學習，樹立學習領先的理念，提高各部門和機關工作人員的學習力。

以清華大學蘿北教學站為依托，建立遠程教育平臺，如舉辦領導力提升培訓班和領導學習論壇等；完善繼續教育網絡，鼓勵工作人員參加學歷教育和各種培訓，提高素質；開展學習競賽、評比、報告會、讀書活動、專題講座和研討等。

通過學習，使各部門和工作人員提升學習力，全面提高素質，以適應形勢發展和未來競爭的需要。

（五）建立政務案例追蹤機制。

通過案例追蹤，形成組織和個人、上級與下級、部門與部門之間思想觀念和工作方面的碰撞、交流和互動，以開放性的運作方式，促進組織成員間的深度交流，達到深度匯談的目的。

三、活動安排及實施步驟

（一）宣傳發動。

1、召開縣政府全體成員會議暨縣政府創建學習型機關活動動員大會，各部門按動員會要求立即召開本部門動員會議，使全體機關工作人員明確創建學習型機關的目的、意義及內容。

2、舉辦蘿北形勢及發展前景報告會，由縣長做重要報告，進行思想發動，使全體機關工作人員充分了解我縣經濟社會發展現狀、發展前景及面臨的機遇和肩負的歷史使命。

3、加大輿論宣傳，在政務信息網上開設創建學習型機關活動專題網頁，在電視臺開辟專欄，印發《創建學習型組織資料匯編》，從而形成社會共識。

（二）理論指導與培訓。

1、舉辦創建學習型機關理論骨干培訓班和專題講座，由縣領導及專家授課，主要講授以《第五項修煉》為核心內容的學習型組織基本理念。

2、由專家指導進行各種學習型組織基模演練，主要是自我超越、改善心智模式，形成系統思考能力等方面的演練，如左手欄、成長上限、反應遲緩的調節環路、舍本逐末、目標侵蝕、共同悲劇、飲鳩止渴等幾種基模。

（三）開展不同層次的系列學習活動，提高部門和工作人員學習力。

一是以清華大學蘿北教學站為依托，全年舉辦3次遠程教育培訓班，3次著名專家、教授面授講課；二是每季度舉辦一次領導干部和工作人員，參加不同內容的短期培訓；三是各部門每月組織工作人員進行兩次單位學習，規定內容和自選內容相結合，每半月向創建辦上報一次學習情況，創建辦將不定期地進行抽查和考試。

（四）組織創建單位和工作人員搞好案例剖析討論。

一是創辦學習型機關創建活動信息?？?。各部門要配備專職信息員，定期上報各類創建信息，尤其是典型案例；二是在政務信息網和電視臺公布部門和個人在蘿北經濟發展中正反兩個方面的典型案例。各部門結合自身工作實際進行認真剖析和反思，汲取經驗教訓，促進部門工作。

（五）實施步驟。

創建學習型機關活動總體分實施和考核評比兩個步驟。實施階段采取整體推進、分步實施的辦法，具體根據本方案提出的創建內容由創建辦公室按照活動安排指導各部門有序進行，每次活動前由創建辦制定具體計劃，確定階段活動內容?？己嗽u比的具體內容按《蘿北縣創建學習型機關新型激勵約束機機制（試行）》執行。

四、幾點要求

（一）統一思想，提高認識。要認真做好思想發動工作，加強輿論宣傳，提高每個機關干部對創建學習型機關的認識。要增強使命感、緊迫感和責任感，自覺地參與學習型機關創建活動。通過創建學習型機關，切實加強政府機關能力建設，促進機關工作作風的轉變，提高機關工作水平、工作效率、服務質量，建設務實高效的服務型機關。

（二）高度重視，加強領導。成立縣政府創建學習型機關活動領導小組，組長由縣長擔任，副組長為各分管戰線副縣長，成員為各部門行政一把手。領導小組下設辦公室，由政府辦、人事局、監察局等部門抽調人員組成，辦公室主任由縣人事局局長和政府辦主任兼任。辦公室負責對創建學習型機關工作的指導、督促檢查和考評。

（三）制訂計劃，精心組織。各部門要把創建學習型機關列入重要工作議事日程，建立相應的組織領導機構，行政一把手負總責、親自抓。要按照創建學習型機關的要求，結合本單位的實際情況，認真制訂計劃，精心組織實施。要統籌安排、分段實施、循序漸進、典型引路、整體推進。合理安排時間，科學調度工作，切忌形式主義，確保創建工作收到實效。

附件：創建學習型機關新型激勵約束機制（試行）

為確保創建學習型機關活動有效開展，充分調動廣大干部學習和工作創新的積極性，縣政府擬在政府所屬的機關、群眾團體、參照公務員管理的事業單位推行人性化、科學化的激勵機制。

一、新型激勵機制內容

（一）每年年底結合創建學習型機關活動，對創建單位的領導和工作人員分戰線進行考評?？己私M由縣政府常務會議組成人員、監察和人事部門、指定的與該戰線業務相關的人大代表和政協委員、群眾代表等組成。根據考評結果，確定各戰線優秀領導1名、優秀業務主管領導1名、優秀一般工作人員4名，授予創建活動標兵榮譽稱號并獎勵。

（二）激勵方式。主要分為五種激勵方式：發放一次性獎金；度假療養；解決家庭生活中的困難和問題；提供繼續學習深造的機會；根據本人意愿，按照干部管理權限，適當調整工作崗位或推薦提撥重用。受激勵人員可從以上五種方式中任選一種激勵方式，每年兌現一次，有效

期一年。同時，對考評中獲得2名以上標兵榮譽稱號（必須有優秀領導1人）的單位，授予該單位創建活動先進集體榮譽稱號，并對該單位成員發放每人500元獎金。

二、考評方式和標準

（一）考評方式。

各單位按照優秀人員標準進行民主推薦，將推薦人員上報縣政府創建學習型機關活動領導小組，領導小組按標準和程序進行考評，確定考評結果后上報縣政府表彰獎勵。

（二）優秀人員的標準。

1、通用標準。群眾公認，具有優秀的思想道德素質，擁護黨的基本路線、基本綱領，有正確的世界觀、人生觀和價值觀；具有良好的職業道德，敬業、勤業，有服務社會和服務人民的責任心；具有終身學習進取精神并具有學習指導實踐的能力，具有做好本職工作的較高學習素養、學習能力和創新精神，善于在團隊中共同學習、創新和發展；具有持續創新的成效和業績，善于發揮自身潛能解決實際問題，在縣域經濟和社會事業發展中起到重要作用。

2、專項標準。優秀領導標準：本戰線工作出類拔萃，對工作成效發揮重要作用；本人在創建活動中高度重視、率先垂范、以身作則，取得突出創建成果；善于凝聚團隊智慧，使團隊創新力、競爭力和凝聚力不斷增強；清正廉潔，遵紀守法。優秀業務主管領導標準：對各項業務開展起到重要作用，能夠高標準、高質量、高效率完成本職工作，能夠創造性開展工作并取得較突出業績；在創建活動中注重實踐、不斷自我超越、事跡比較突出；廉潔自律。優秀一般工作人員標準：業務技術精湛，能出色完成本職工作；溝通、協調能力較強，有較強工作積極性和工作熱情；積極參與創建活動，注重學習與工作互動，促進個人素質全面提高，創新成果明顯。

三、否決事項和約束機制

（一）縣政府下達的重點工作有一項未完成的單位及個人，一票否決，取消參評資格；

（二）發生重大安全、信訪事件的單位及個人，一票否決，取消參評資格；

（三）對考核中確定為不稱職的領導和工作人員，按《中華人民共和國公務員法》相關規定給予處理。