衛(wèi)生局加強(qiáng)安全生產(chǎn)整改方案區(qū)

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為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，推進(jìn)全系統(tǒng)安全執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”），結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入開展“衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。通過大力開展安全生產(chǎn)教育行動(dòng)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，從而全面落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全系統(tǒng)各項(xiàng)工作正常開展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”有序開展，經(jīng)研究，決定成立“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長(zhǎng)倪榮同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)朱幼群、劉新功及紀(jì)檢組長(zhǎng)張夏遠(yuǎn)同志任副組長(zhǎng)，成員由夏水燕、王偉杰、馮明芳、杜倩組成，負(fù)責(zé)“三項(xiàng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作實(shí)施。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）執(zhí)法行動(dòng)。

1.違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

2.瞞報(bào)事故的；

3.重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

4.不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6.其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

（二）治理行動(dòng)。對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查治理

1.各單位應(yīng)急預(yù)案的制定、演練、完善等情況，尤其是人員（重點(diǎn)是患者）的疏散、轉(zhuǎn)移、救治方案及事故的報(bào)警、指揮、現(xiàn)場(chǎng)救險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作程序。

2.門診、住院等人員密集場(chǎng)所消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，消防通道、疏散通道、安全出口暢通情況，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的運(yùn)行情況；新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”執(zhí)行情況；建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)的安全管理情況，施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制、用火用電管理、危險(xiǎn)作業(yè)管理、臨時(shí)建筑消防安全措施以及安全值班、巡查制度等落實(shí)情況。

3.各項(xiàng)安全制度的制定和執(zhí)行情況；水、電、氣、熱等后勤保障系統(tǒng)的安全運(yùn)行及維修、保養(yǎng)情況；鍋、容、管及大型醫(yī)療設(shè)備管理情況；電梯安全運(yùn)行情況；財(cái)務(wù)部門、收費(fèi)處、計(jì)算機(jī)房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范措施的落實(shí)和管理情況。

4.放射源、毒菌種安全管理情況；毒、精、麻物品和易燃、易爆物品安全管理情況；院內(nèi)感染的控制和醫(yī)療廢物處理情況；食品衛(wèi)生安全管理情況；重大醫(yī)療事故和醫(yī)療爭(zhēng)議處置情況；安全基礎(chǔ)工作及安全教育培訓(xùn)情況，特別是安全管理人員和特種崗位人員的持證上崗情況。

項(xiàng)。

（三）宣傳教育行動(dòng)。著力開展以下宣傳教育活動(dòng)

1.堅(jiān)持不懈開展安全生產(chǎn)教育。通過宣傳欄、板報(bào)、講座等形式，進(jìn)一步宣傳安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)正面典型，揭露重大事故隱患，開展警示教育，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)廣大職工的安全意識(shí)，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的深入開展。

2.深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。認(rèn)真組織和參與以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的第八個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，強(qiáng)化安全意識(shí)，重視生命價(jià)值，共同營(yíng)造關(guān)注安全的輿論氛圍。

3.加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。加大對(duì)重點(diǎn)崗位及干部職工安全知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全技能，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

五、實(shí)施步驟

安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿于全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)，要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。

（一）動(dòng)員部署階段（6月30日前）

各單位要按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極宣傳“三項(xiàng)行動(dòng)”的意義，提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，周密部署安排，落實(shí)各級(jí)責(zé)任；要結(jié)合本單位實(shí)際開展調(diào)研，對(duì)照活動(dòng)內(nèi)容要求查找、清理安全隱患，制定本單位“安全生產(chǎn)年”具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的落實(shí)。

（二）全面推進(jìn)階段（7月至9月）

各單位要落實(shí)責(zé)任，積極組織開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，確保“三項(xiàng)行動(dòng)”落到實(shí)處。局將對(duì)各單位的“三項(xiàng)行動(dòng)”落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

（三）總結(jié)提高階段（10月至12月）

做好活動(dòng)開展情況分析總結(jié)工作，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、做法要樹立典型積極推廣應(yīng)用，并上升為管理的規(guī)章制度，更好地鞏固“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)成果。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)

“三項(xiàng)行動(dòng)”是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的核心工作之一。各單位要提高對(duì)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”重要性的認(rèn)識(shí)，克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入抓好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，確保取得實(shí)效。

（二）落實(shí)責(zé)任

按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)單位第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。要堅(jiān)決懲處安全生產(chǎn)事故涉及的瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）突出重點(diǎn)

立足于治隱患、防事故。狠抓規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大安全投入，提高安全基礎(chǔ)保障水平；加大重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。