衛生局加快發展衛生強市方案

前言：本站為你精心整理了衛生局加快發展衛生強市方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹落實市委、市政府《關于加快“一名城、四強市”建設的意見》（市委〔20*〕17號）和《關于加快“一名城、四強市”建設的若干政策意見》（市委辦[20*]13號）文件精神，進一步加快“衛生強市”建設，促進我市衛生事業全面、協調、可持續發展，確保衛生強市建設的工作目標順利實現。根據《浙江省人民政府關于印發浙江省衛生強市衛生強縣考核辦法（試行）的通知》等文件精神，結合我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹“十七大”和市委十屆四次、五次會議精神，以“人人享有基本醫療衛生服務”為目標，建立有效的衛生強市實施載體和工作推進機制，全面提高衛生事業發展水平和人民群眾健康水平，促進我市衛生事業和經濟社會的同步協調發展。

二、組織領導

為切實加強對創建省級衛生強市工作的領導，成立由陳小平副市長為組長的*市人民政府創建省級衛生強市工作領導小組（詳見杭政辦函〔2009〕175號）。

三、工作目標

通過創建省級衛生強市工作，建立適應我市經濟社會發展和人民健康需求的醫療衛生服務體系，公共衛生和農村衛生進一步加強，衛生資源配置進一步優化，衛生服務的公平性、可及性和反應性明顯提高；衛生服務能力進一步增強，較好地滿足社會多層次、多樣化醫療衛生服務需求；全市居民人人享有公平、優質、高效的衛生保健服務，主要健康指標在全省處于先進水平，努力使我市成為浙江省首批衛生強市。

四、工作任務

根據《浙江省衛生強市考核標準（試行）》（浙衛發[20*]7號）,主要工作任務有以下五個方面:

（一）基本要求

1、申報前兩年未出現因防控不力而發生的重大傳染病暴發流行、重大食物中毒事件、重大職業病危害事故、重大實驗室生物安全事故和重大血液安全事故等公共衛生事件。

2、獲得國家衛生城市稱號。

3、市本級衛生事業投入的增長高于財政支出增長的幅度；衛生事業投入占同級財政支出的比例達到5%以上。

（二）衛生事業發展水平

1、全市（包括市本級和所轄縣、市，下同）居民人均期望壽命≥77歲，申報前兩年孕產婦死亡率≤12/10萬、嬰兒死亡率≤9‰。市本級居民健康知識知曉率≥80%，國民體質監測合格率≥85%。

2、城鄉居民醫療保障（城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度）人口覆蓋率≥80%。

3、衛生應急預案健全，突發公共衛生事件原因查明率≥85%、及時處置率達100%。

4、醫學科技創新體系、科教管理體系和人才培養體系完善，衛生科技綜合實力位居全省前列。全市每千人執業（助理）醫師數≥2.02人，每千人執業（助理）中醫師數≥0.3人，每千人注冊護士數≥1.77人，每千城鄉居民擁有社區責任醫生數≥0.75人。市本級50%以上衛技人員具有大專及以上學歷。衛生信息化率≥85%。

（三）衛生資源配置狀況

1、全市每千人床位數達到控制標準，精神病總床位數達到10-15張/10萬人。市本級有獨立設置的傳染病醫院，達到具備收治各種烈性傳染病的能力；有獨立建制的院前急救機構。

2、市本級綜合性醫院、中醫院、婦幼保健院及疾病預防控制、衛生監督、采供血機構建設達到省內先進水平。

3、政府按鄉鎮、街道辦事處所轄范圍或一定服務人口舉辦1所社區衛生服務中心，根據需要設置社區衛生服務站；社區衛生服務中心、站一體化管理率≥70%；規范化社區衛生服務機構覆蓋率≥80%。

（四）綜合保障水平

1、制定區域衛生規劃和事業發展規劃，并列入當地經濟社會發展總體規劃；有分年度的衛生發展重點領域、重點項目和實施計劃；制定出臺扶持中醫藥事業發展的政策。

2、建立衛生強市、強縣、強鄉鎮（街道）工作考核推進機制，將衛生工作納入對縣（市、區）年度綜合目標考核，納入地方黨政領導班子和領導干部任期目標責任制和綜合考核評價。

3、建立與經濟發展水平相適應的財政投入動態增長機制，新型農村合作醫療、公共衛生服務項目、居民健康體檢、城鄉社區衛生服務和醫療救助等各項衛生專項經費足額、及時到位。中醫事業費占衛生事業費比例≥10%。

（五）衛生管理水平

1、衛生管理組織機構健全，依法行政，監管有力。申報前兩年內無非法行醫刑事案件，無被省級以上主要媒體曝光、經調查核實并造成惡劣影響的衛生行風事件。未發生嚴重破壞公共醫療秩序的事件。

2、免疫接種單位規范化建設覆蓋率≥95%，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率≥95%。重大傳染病、地方病的防控措施落實，達到規定要求。社區主要慢性非傳染性疾病管理率城市≥80%，農村≥60%。公共衛生服務項目達標率≥90%，參合農民健康體檢率及動態健康檔案建檔率≥80%；婦科常見病檢查率≥85%。全市無償獻血占臨床用血比例達100％，其中自愿無償獻血比例≥95%；無非法采供血案件發生。就醫群眾對醫療服務的綜合滿意率≥95％。

各區人民政府要按《*市人民政府辦公廳關于下達20*年*市創建衛生強區縣（市）工作任務的通知》（杭政函[20*]197號）、《*市人民政府辦公廳關于下達2009年*市創建衛生強區縣（市）工作任務的通知》（杭政函[2009]198號）要求，完成轄區創建工作目標。市政府各有關部門要按照《*市創建浙江省衛生強市工作任務分解表》（見附件）的要求，各司其職，各負其責，互相配合，全面完成創建工作任務。

五、工作步驟

（一）前期準備階段（20*年9月一2009年3月）

制定創建工作實施方案，組織發動，統一思想，提高認識，部署工作任務。

（二）對照檢查階段（2009年4月一5月）

對照《《浙江省衛生強市考核細則（試行）》，收集、匯總、整理有關資料，進行自評。針對自評中發現的問題，召開專題會議分析研究，提出解決辦法，認真整改。邀請省衛生廳創建辦對我市創建工作進行指導。創建領導小組辦公室對各區、各部門、各單位的創建工作開展督導。

（三）整理申報階段（2009年6月）

各區人民政府要按《*市人民政府辦公廳關于下達2009年*市創建衛生強區縣（市）工作任務的通知》（杭政函[2009]198號）要求，在2009年6月15日前完成轄區工作目標，對照衛生強市對轄區的考核指標，整理好臺帳資料，將創建工作的自評、總結上報市創建領導小組辦公室。市政府各有關部門要對本部門創建工作資料進行整理、分類歸檔，開展自評、總結，并于2009年6月15日前將總結材料、自評情況及臺帳資料上報市創建領導小組辦公室。市創建領導小組辦公室將組織人員對創建工作進行初評，對初評中發現的問題進行整改。起草申報衛生強市自評報告，于6月30日前正式向省政府申報*市創建浙江省衛生強市報告。

（四）迎接調研考核階段（2009年7月—12月）

召開衛生強市迎評工作會議，制定迎評工作方案，迎接省考評驗收組的調研、考核。組織全市主要新聞媒體，對創建衛生強市工作進行宣傳報道。

（五）鞏固提高階段（2010年1月以后）

根據省衛生強市調研、考核組的反饋意見，制定整改工作計劃；各區、市政府各部門、各直屬單位按計劃和要求進行整改，鞏固創建工作成果。

六、經費保障

為保障創建工作順利完成，市政府安排一定資金，用于創建衛生強市的自評、申報、宣傳、迎檢、獎勵等。

七、工作要求

（一）統一認識，加強領導

創建浙江省衛生強市是落實科學發展觀的重要舉措，是加快我市衛生事業發展，提高我市人民群眾健康水平、提升我市衛生綜合實力、提升衛生發展活力，提升衛生服務能力的有效抓手。各級黨委、政府及各責任單位必須高度重視，統一思想，提高認識，切實加強領導，干在實處，扎實推進創建工作，確保我市成為首批省級衛生強市。

（二）落實責任，加強督查

市政府將衛生強市創建工作納入對各區政府、市政府各部門年度考核內容。各區政府、市政府各有關部門要明確職責，落實責任，分解任務，強化措施，加大工作力度。市創建領導小組辦公室要充分發揮統籌協調職能，加強對創建工作的指導和督查，深入各責任單位監督檢查，交流、總結、推廣創建工作先進經驗，研究、分析、解決創建過程中出現的實際問題。各責任單位也要認真進行自查，對存在的問題切實加以整改。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍

要加強與新聞媒體的溝通，開展聲勢浩大的宣傳活動，及時挖掘、總結、報道衛生強市創建工作的先進做法和典型，營造良好的輿論氛圍。

（四）密切配合，相互協調

樹立全市一盤棋思想，按分工要求，落實責任。衛生行政部門作為建設衛生強市的主要職能部門，要在黨委、政府的統一領導下，加強與宣傳、財政、勞動保障、食品藥品監管、體育等部門的溝通與指導，齊心協力，協同推進衛生強市創建各項工作。

（五）創新方法，務求實效

各地、各單位要嚴格按照創建標準要求，開拓創新，積極探索，根據實際與優勢，善于發現、培育特色亮點，擴大創建工作的社會效益，切實提高我市人民群眾的健康水平。