市區宣傳機關服務方案

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根據《關于印發〈關于開展機關服務年活動的方案〉的通知》（穗南直字〔2009〕1號）的有關要求，為進一步加強區委宣傳部機關作風建設，提高機關服務效能，促進南沙宣傳文化工作科學發展，區委宣傳部決定開展以服務企業、服務農村、服務基層、服務群眾(以下簡稱“四服務”)為主要內容的機關服務年活動。特制定活動方案如下：

一、開展機關服務年活動的重要意義

開展機關服務年活動，是認真學習貫徹*總書記重要講話精神、加強黨性修養和樹立優良作風的重要舉措。在中紀委十七屆三次全會上，*總書記從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，明確提出了當前和今后一個時期加強領導干部黨性修養、大力樹立和弘揚良好作風的基本要求。開展機關服務年活動，就是要組織我部黨員干部認真學習領會*總書記重要講話精神，以及同志在省紀委十屆三次全會上的講話、朱小丹同志在市紀委九屆四次全會上的講話，陳明德同志在區紀委一屆五次全會上的講話，把全體黨員的思想和行動統一到中央和省委、市委、區委的要求上來，把切實加強黨性修養、推進機關作風建設作為重大政治任務抓緊抓好。

開展機關服務年活動，是深入貫徹落實科學發展觀、確保區委區政府各項決策部署落到實處的重要舉措。在貫徹落實科學發展觀的關鍵階段，南沙的發展既面臨實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的大好時機，又面臨國際金融危機帶來的嚴峻挑戰。把握機遇，克服困難，實現南沙科學發展的新目標，需要良好的作風作保障。開展機關服務年活動，就是要鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動的成果，真心實意地服務企業、服務農村、服務基層和服務群眾，著力改善南沙經濟社會發展的軟環境，確保區委區政府各項決策部署落到實處，邁出科學發展、爭當建設“首善之區”排頭兵的堅實步伐。

開展機關服務年活動，是進一步加強機關黨建工作、以優良黨風帶政風促民風的重要舉措。加強黨性修養、推進作風建設，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。不斷加強和改進機關作風，是機關黨建工作必須常抓不懈的一項重要任務。開展機關服務年活動，就是要在黨員干部中開展黨性修養教育，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，切實把加強黨性修養和作風建設落實到黨要管黨、從嚴治黨的工作和措施上，以優良的黨風帶政風促民風，為維護和促進我部工作科學發展提供堅強有力的保證。

二、機關服務年活動的主要任務和工作措施

（一）轉變作風。進行一次黨性修養和職業道德教育，要認真學習領會、堅決貫徹落實*總書記在中紀委十七屆三次全會上的講話精神。要以領導干部講黨課、老黨員講革命傳統、優秀黨員講體會以及學習座談會、演講比賽、主題黨日活動、網上學習、讀書活動等多種形式，開展講黨性、講宗旨、講道德、講修養的教育活動。要把增強黨性修養、改進作風作為今年機關黨組織生活和民主評議黨員的重要內容，機關黨員特別是黨員領導干部要針對自己黨性修養和作風中存在的問題進行整改。組織開展以“加強作風建設，保障科學發展”為主題的紀律教育學習月活動，深化機關黨性黨風黨紀教育。要發現、培養和宣傳政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的優秀黨員典型，樹立學習榜樣，展示機關的良好形象。要把轉變作風的整改落實貫穿全年，務必在解決影響機關作風的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題上取得明顯成效。

（二）優化服務。要圍繞全區發展大局和結合宣傳文化工作職能，在“四服務”中突出重點：在服務企業方面，要突出抓好“三促進一保持”；在服務農村方面，要突出推進城鄉經濟社會一體化；在服務基層方面，要突出工作重心下移；在服務群眾方面，突出為民辦實事好事，把改進機關作風的成效直接體現在完善優化“四服務”的各項工作機制上，進一步優化發展軟環境。要把解決民生問題放在各項工作的首要位置，堅持“富民優先、民生為重”的政策導向，加大落實“惠民36條”意見的工作力度。

領導干部要帶頭走訪服務對象，開展調研，組織研究出臺“四服務”的具體措施。從履行宣傳文化工作職能出發，立項實施“四服務”實事，明確服務內容、目標任務、落實措施、方式方法、完成進度和責任人，由領導干部牽頭組織實施。“四服務”實事要向廣大群眾公開承諾，接受監督，用群眾歡迎不歡迎、滿意不滿意檢驗機關“四服務”的成效，同時讓更多群眾了解機關“四服務”的成果。

（三）辦事公開。要全面推行政務公開、辦事公開，積極推進黨務公開，增強我部政務服務工作的公開性和透明度，增強公信力。要按照決策科學化、民主化的要求，完善行政決策的規則和程序，通過多種渠道和形式提高公眾參與度；建立健全重大決策的聽證和公示制度，提高專家論證、技術咨詢和決策評估的科學性。上半年要對辦事公開情況進行全面自查，凡按規定必須公開而未公開的、基層和群眾要求公開而又可以公開的，都要以方便基層和群眾的適當方式予以公開。

（四）提高效能。認真落實《*市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范試行規定》，抓好“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結”等服務承諾制度的實行，推進機關工作和機關事務的規范化、科學化和流程化管理。推進網上辦公、網上服務、網上辦事，等方式，提升機關工作效率和服務質量。要嚴格執行削減“文山會海”的明確要求，實現會議、文件“兩個減少四分之一”。

（五）厲行節約。要嚴格控制一般性行政經費支出，實行公務購車和用車經費、會議經費、公務接待費用、黨政機關出國（境）費用、辦公經費預算“五個零增長”。財政出資或機關主辦的晚會、展覽、慶典、論壇活動“四個減少一半”。

（六）強化監督。要完善對領導干部和黨政機關作風建設的檢查監督制度，強化責任追究，重點加強行政效能監督，進一步加大對領導干部、機關工作人員違規違章的監督、糾舉力度，嚴肅查處失職瀆職、有令不行、有禁不止的行為。要發揮人大代表、政協委員對機關作風的監督作用。建立和完善機關作風建設考核制度，把作風建設情況納入黨建黨風廉政建設責任制考核范圍。

（七）狠抓落實。要強化責任意識，求真務實、真抓實干、狠抓落實，努力把《南沙開發區、南沙區深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》和《南沙區貫徹落實〈珠江三角洲地區改革發展規劃綱要〉的實施意見》等區委區政府的有關工作部署落到實處，把我部整改方案落到實處，努力把發展經濟、改善民生、維護穩定的大事辦實辦好。要繼續落實我部深入學習實踐科學發展觀活動，使機關服務年活動成為學習實踐科學發展觀活動的延伸，保證學習實踐活動取得實效、取信于民。

三、加強領導，確保機關服務年活動取得實效

（一）加強組織領導，明確工作責任。活動由區委常委、宣傳部部長鐘華英同志負責，分管領導牽頭，黨支部要把機關服務年活動作為今年一項重要工作擺上日程，切實加強組織領導，進一步明確工作責任，抓好機關服務年的各項工作。

（二）認真部署實施，狠抓工作落實。要采取多種形式，深入宣傳發動，統一思想認識，明確開展機關服務年活動的重要意義、目的要求和主要任務，增強黨員干部參與活動的自覺性和主動性。要細化要求，明確分工，落實責任，真抓實干，狠抓落實，確保機關服務年活動各項工作順利推進。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。發揮我部在宣傳工作方面的優勢，加大對機關服務年活動的宣傳力度，利用板報、網站等載體，開設機關服務年活動專欄，刊播評論，宣傳活動進展、舉措、成效和先進典型，曝光不良行為，營造健康向上的輿論氛圍。