環(huán)保局規(guī)劃煙塵油煙污染整治方案

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為有效控制煙塵油煙的污染，進一步改善城市規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量，解決群眾反映強烈的環(huán)境污染擾民問題，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，就城市規(guī)劃區(qū)煙塵油煙污染集中整治工作，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決城市規(guī)劃區(qū)鍋爐煙塵、餐飲業(yè)油煙污染為重點，采取有效措施，依法集中整治，著力解決鍋爐煙塵、餐飲業(yè)油煙污染擾民問題，努力改善城市環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾在良好的環(huán)境中生活和工作。

二、整治范圍和對象

在城市規(guī)劃區(qū)設立禁燃區(qū)（*）。對城市禁燃區(qū)內(nèi)，實施禁燃措施，現(xiàn)有10蒸噸/時（包括10蒸噸/時）以下的燃煤鍋爐全部使用清潔能源，餐飲企業(yè)及個體工商戶限期安裝油煙凈化設施和專用排放管道，實現(xiàn)達標排放，使市區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

三、整治任務

（一）禁燃區(qū)內(nèi)禁止新上燃煤鍋爐，現(xiàn)有10蒸噸/時（包括10蒸噸/時）以下的燃煤鍋爐和戶內(nèi)經(jīng)營的餐飲服務業(yè)的燃煤爐灶限期改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源，禁止燃用原煤、散煤、煤矸石、粉煤、煤泥、高硫含量的柴油、重油、煤油、清油等高污染燃料。

（二）戶內(nèi)經(jīng)營的餐飲服務業(yè)必須安裝油煙凈化裝置，并保證其正常運行，確保外排油煙達標排放。

（三）排放煙塵、油煙的單位必須設置不影響周圍居民生活環(huán)境及市容的規(guī)范排煙道，禁止煙塵、油煙和異味亂排放。

四、組織領(lǐng)導和職責

為加強整治工作的領(lǐng)導，市政府決定成立煙塵油煙整治領(lǐng)導組（名單附后），統(tǒng)一組織領(lǐng)導集中整治工作。居巢區(qū)政府具體負責集中整治工作，市環(huán)保、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、市容等部門參加，全力做好整治工作。

（一）居巢區(qū)政府

根據(jù)屬地管理的原則，成立專門組織，負責組織和督促有關(guān)部門和街道辦事處依法開展煙塵油煙污染專項整治，對工作不力、不能按期完成鍋爐煙塵、餐飲業(yè)油煙整治任務的，予以責任追究。對逾期不實施整治違法排污的或?qū)Νh(huán)境污染嚴重、群眾反映強烈、整治無望的企業(yè)和個體工商戶，依法作出停產(chǎn)治理或關(guān)閉決定，實施停水、停電。

（二）市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

負責組織實施和完成所轄區(qū)域整治工作。

（三）市文明辦

負責將整治工作納入城市文明創(chuàng)建考核內(nèi)容，加強檢查、督促。

（四）市環(huán)保局

負責對城市規(guī)劃區(qū)煙塵、油煙污染專項整治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法，依法處罰違法排污企業(yè)或個體工商戶，授權(quán)發(fā)出限期治理通知書，具體協(xié)調(diào)整治工作。

（五）市監(jiān)察局

負責督察整治工作，積極配合環(huán)保部門整治行動，嚴肅查處環(huán)境違法違規(guī)案件，依法依紀追究有關(guān)人員的行政責任。

（六）市工商局

負責依法取締無證照的經(jīng)營戶，吊銷依法關(guān)閉企業(yè)和個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照。未經(jīng)環(huán)保部門審批和年檢，不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照或年檢。

（七）市衛(wèi)生局

負責依法取締無證照的經(jīng)營戶，吊銷依法關(guān)閉企業(yè)和個體工商戶的衛(wèi)生許可證。未經(jīng)環(huán)保部門審批和年檢，不予辦理衛(wèi)生許可證或年檢。

（八）市質(zhì)監(jiān)局

負責依法取締無證照的經(jīng)營戶，吊銷依法關(guān)閉企業(yè)和個體工商戶的鍋爐注冊登記證。未經(jīng)環(huán)保部門審批和年檢，不予辦理鍋爐注冊登記證或年檢。

（九）市公安局

負責及時查處整治工作中出現(xiàn)的治安刑事案件，維護整治工作治安秩序，促進整治工作順利開展。

（十）市建委

負責依法拆除整治活動中發(fā)現(xiàn)的違法建筑，督促*水業(yè)集團有限公司落實停水措施。

（十一）市市容局

負責依法對亂搭亂建、占道經(jīng)營的飲食攤點、燒烤點進行查處，對集中經(jīng)營的餐飲大排擋落實環(huán)保污染治理措施。

（十二）市供電總公司

負責對停產(chǎn)治理或者依法關(guān)閉、取締的經(jīng)營單位停止供電。

（十三）*水業(yè)集團有限公司

負責對停產(chǎn)治理或者依法關(guān)閉、取締的經(jīng)營單位停止供水。

（十四）新奧燃氣*分公司

負責免收鍋爐企業(yè)“煤改氣”開戶費，實施“煤改氣”工程。

五、主要措施

（一）廣泛宣傳。大力宣傳環(huán)保法律、法規(guī)和專項整治的意義、目的、要求，做到統(tǒng)一思想，共識共行，營造良好的整治氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法。各責任單位要按照職責分工，各司其職、各負其責，聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務，確保整治工作有序、有效。

（三）政策支持。對整治穩(wěn)定達標企業(yè)和個體工商戶，環(huán)保部門免征2年相應污染因子的排污費，新奧燃氣公司免收鍋爐“煤改氣”開戶費，市容部門免收整治企業(yè)管道施工道路挖掘費，供電部門對鍋爐企業(yè)“煤改電”實行分時電價，鼓勵和支持私營業(yè)主經(jīng)營熱水配送。

（四）嚴格考核。整治工作納入城市文明創(chuàng)建考評重要內(nèi)容，分階段嚴格考核，對完不成整治任務的街道辦事處和有關(guān)部門不評為文明創(chuàng)建先進單位。對自行經(jīng)營、下屬單位經(jīng)營或出租房屋給他人經(jīng)營的產(chǎn)權(quán)單位或其上級部門必須按照整治要求完成任務，否則，追究其必要的經(jīng)濟和行政責任。對整治工作先進單位給予一定的獎勵。

六、方法步驟

專項整治分四個階段。

（一）調(diào)查摸底階段（6月1－6月10日）全面排查，登記造冊。

（二）宣傳發(fā)動階段（6月10日－6月20日）

采取召開動員大會、通告、印發(fā)宣傳單、新聞媒體宣傳等多種形式，向業(yè)主和群眾進行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

（三）集中整治階段（6月20日－10月31日）

1、根據(jù)調(diào)查摸底情況，由市環(huán)保部門于6月25日前依法向鍋爐和餐飲業(yè)主下達限期治理通知書。

2、各鍋爐和餐飲業(yè)主必須于7月5日前向環(huán)保部門和轄區(qū)街道辦事處上報整治方案，經(jīng)環(huán)保部門同意后付諸實施。

3、各鍋爐和餐飲業(yè)主于10月31日前按環(huán)保部門限期治理通知要求，分期分批完成整治任務。對整治進度緩慢，不按期完成限期整改或拒不整改的業(yè)主，將依法停產(chǎn)治理或關(guān)閉。

（四）鞏固提高階段（11月1日－12月31日）

1、加大執(zhí)法力度，遏制煙塵、油煙污染反彈，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。

2、對整治區(qū)域組織檢查驗收，對整治工作進行全面總結(jié)。