交通局安全生產(chǎn)督查行動實施方案

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根據(jù)**市人民政府辦公室《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（*政辦發(fā)[2008]26號）文件精神，為進一步加強安全生產(chǎn)管理工作，夯實安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)長效機制，遏制或避免各類重特大事故的發(fā)生，根據(jù)市政府要求，結(jié)合我局實際，從4月21日起至7月31日，在全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)百日督查行動。

一、督查目的

通過開展百日督查行動，進一步推進“隱患治理年”活動，促進各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度，加強事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，實現(xiàn)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、督查形式

百日督查行動在市交通局的領(lǐng)導(dǎo)下，由市交通局安委會辦公室綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，港航局、公路處、客管處等有關(guān)單位根據(jù)要求組織實施，采取全面督查與專項督查查結(jié)合的方式進行，對全市道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通安全、公路養(yǎng)護和企業(yè)安全生產(chǎn)進行全面監(jiān)督檢查。

（一）綜合督查。局里*立由方釗平副局長任組長，于海永主任任副組長，港航局、公路處、客運物流中心、稽查大隊、客管處、運管所、修管所和辦公室負責(zé)人為*員的百日督查行動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)交通系統(tǒng)百日督查行動的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)9個督查組，對各單位進行包干綜合督查。港航局負責(zé)所管轄的水上交通安全、港口港航設(shè)施建設(shè)和港口、碼頭的專項督查，公路處負責(zé)所管養(yǎng)的全市農(nóng)村公路建設(shè)工程、養(yǎng)護工程施工和橋梁、公路的安全專項督查；客運物流中心負責(zé)所負責(zé)的場站建設(shè)施工及客運物流中心大樓的安全專項督查；稽查大隊負責(zé)全市在公路行駛的各類營運性車輛的安全專項督查；客管處負責(zé)全市道路旅客運輸企業(yè)、客運車站和客運車輛的安全專項督查；運管所負責(zé)全市貨運企業(yè)、危險貨物運輸企業(yè)、危險品運輸車輛及貨運場站的安全專項督查；修管所負責(zé)全市維修企業(yè)及車輛檢測站的安全專項督查；綜合法規(guī)科負責(zé)局屬企業(yè)的安全專項督查；辦公室負責(zé)局機關(guān)大樓消防的安全專項督查。

（二）專項督查。各參與單位、科室要切實履行監(jiān)管職責(zé)，按照職責(zé)分工，根據(jù)行業(yè)安全生產(chǎn)特點，制定專項督查方案，對所監(jiān)管內(nèi)容實施專項督查。特別是對易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點的排查整改情況，要進行重點督查。

（三）總體要求。堅持專項行動與重點行業(yè)安全專項整治工作相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；堅持專項行動與落實重點行業(yè)主管單位監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，切實打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法、違法行為，建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控制度；堅持專項行動與重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實、從業(yè)人員素質(zhì)提高和技術(shù)進步相結(jié)合，加大安全投入，促進基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長效機制；堅持專項行動與已部署開展的“隱患治理年”第二戰(zhàn)役隱患排查治理工作相結(jié)合，治大隱患，防大事故，加大集中整治和督查工作力度。

三、督查內(nèi)容

（一）綜合督點內(nèi)容

1、各單位重視安全生產(chǎn)工作，貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，制訂和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃情況。

2、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解落實《**市交通局2008年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》情況。

3、強化和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍、指揮中心和預(yù)案體系情況。

4、落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，加大安全投入，建立安全生產(chǎn)專項資金情況。

5、貫徹落實*交發(fā)［2008］13號文件精神，開展“隱患治理年”第一、第二戰(zhàn)役情況，落實隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況。

6、“治大隱患、防大事故”情況，建立重大隱患跟蹤治理、整改銷號情況，落實《重大安全隱患整改指令書》情況。

7、執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制訂，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為情況。

8、安全生產(chǎn)教育情況，企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。

9、車站、碼頭、窗口單位等人員密集場所及公路、橋梁、港口汛期防范由自然災(zāi)害印發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況。

（二）專項督點內(nèi)容

1、道路交通：打擊客車超員、貨車超載等易導(dǎo)致群死群傷事故的道路交通違法行為；運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站安全監(jiān)管情況；公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管情況。

2、水上交通：“防船舶碰撞、防泄露”專項整治活動開展情況；船舶通信、消防救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；渡口渡船專項整治情況；低質(zhì)量船舶專項治理及長效機制的建立和落實情況。

3、建筑施工：公路、港口港航、場站建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。

4、消防安全：人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；消防安全教育培訓(xùn)情況；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動報警、自動滅火燒火燎和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運行情況；電氣線路敷設(shè)和電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)品的單位場所設(shè)置情況。

5、營運性車輛：各企業(yè)制訂客運班車、出租車、公交車及危險品運輸車輛安全防范、消除安全隱患的具體措施及落實情況。

6、其他：結(jié)合各自行業(yè)安全工作特點，確定具體督查內(nèi)容，確保督查不留死角。

四、督查方法

（一）聽取匯報，查閱資料。各督查組要全面聽取各有關(guān)單位工作匯報，認真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

（二）選取重點，實地抽查。突出對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大隱患整改的督查，特別是對事故多發(fā)區(qū)域和行業(yè)、發(fā)生過事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位，要強化督查、抽查。

（三）明查暗訪，確保落實。要不定期、不定點、不定時、不定人地實施督查，可以反復(fù)查、重點查，對查出的問題、隱患及整改，一定要認真落實，確保得到切實有效的整改。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分認識開展百日督查行動的重大意義，將其作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，加強督促檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線開展督查，切實把這次百日督查專項活動抓緊抓好。

（二）明確職責(zé)，全面督查。各督查組要切實履行職責(zé)，以高度負責(zé)的態(tài)度，認真做好督查工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時書面通知各單位，對督查的情況要書面報局綜合法規(guī)科。

（三）落實措施，務(wù)求實效。各單位要建立和落實督查工作責(zé)任制，健全工作機制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改，不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。

（四）加強調(diào)度，確保信息暢通。百日督查行動期間，各有關(guān)單位要及時總結(jié)分析督查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，各督查組要及時將百日督查專項行動進展情況報局綜合法規(guī)科，由局綜合法規(guī)科定期上報市安委會。

百日督查行動結(jié)束后，有關(guān)部門要認真總結(jié)，并于7月22日前將本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開展百日督查專項行動的總結(jié)報告報局綜合法規(guī)科。