民政局困難群眾生活安排救助方案

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為認真落實省民政廳、市民政局《關于切實做好20*年春荒期間災民和困難群眾生活救助工作的要求》的文件精神，根據我縣春荒災民和困難群眾生活救助工作的實際，特制訂本方案。

一、春荒救助的形勢

去年，我縣先后遭受了雪災、洪澇、臺風、泥石流、病蟲害等多種自然災害的襲擊。據統計核實，全縣受災人口183466人，因災死亡3人，農作物受災24049公頃，其中農作物絕收7243公頃，倒塌住房740間，損壞房屋8503間，死亡大牲畜2577頭只，直接經濟損失60454萬元，災情較往年偏重。全縣春荒期間共有缺糧戶9250戶，缺糧人口32376人，缺糧194.256萬公斤；需衣被救助952戶，2165人，需衣被3613件，需治病救濟1329人，救濟形勢較為嚴峻。

二、救助對象

根據救助對象家庭經濟基礎的強弱和自救能力的差異，重點救助重災區的重災戶，災區的五保戶、殘疾人、烈軍屬、老復員軍人中的特困戶，山區的呆傻戶，缺錢、缺糧、缺勞動力的“三缺戶”。

三、救助的重點區域

按照春荒缺糧情況，重點救助去年受雪災、洪澇、臺風、泥石流、病蟲害較嚴重，早稻和一晚減產、二晚絕收的重災村組。

四、災區災民和困難群眾救助具體措施

1、救助資金籌措。在堅持縣鄉財政分級負擔原則的基礎上，積極爭取上級的扶持，確保救助資金及時足額到位。

2、組織災民和困難群眾積極開展生產自救。對有一技之長，有勞動能力的災民和困難群眾，在當地經商辦企業或外出務工等方面給予適當優惠，并提供優質服務。

3、積極開展社會捐助。采取村組互助調劑，鄰里、親友幫助，社會各界捐助等辦法，積極籌措資金，幫助災民和困難群眾度過春荒困難。

4、救助款物發放程序。村民申請，群眾評議，村小組公示，村委會調查，鄉（鎮）政府審核，縣民政局審批后發放，春荒救助原則上發放糧食，確保困難群眾春荒期間每人每天一斤糧。

5、加強監督。春荒災民和困難群眾救助工作涉及面廣、政策性強，關系到災民和困難群眾的切身利益。各鄉鎮（場、辦事處、管委會）對下撥的款、糧要及時足額發放到災民和困難群眾手中，要做到專款（糧）專用，嚴禁截留、挪用，優親厚友，平均發放。縣政府有關部門要對下撥款、糧的使用進行監督，發現問題及時糾正，確保我縣春荒災民和困難群眾救助工作落到實處。