農業局解放思想學習討論實施方案區

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為貫徹落實黨的*大、省委十屆二次全會和市委九屆三次全會精神，進一步堅定我局干部職工高舉中國特色社會主義偉大旗幟的信念和信心，為深入貫徹落實科學發展觀營造積極向上的精神狀態，根據省、市、區委部署，經研究決定，在全局開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動。現結合我局實際，制定如下方案。

一、深刻認識開展解放思想學習討論活動的重要意義

省委十屆二次全會對廣東進一步發展、爭當實踐科學發展觀的排頭兵作出了戰略部署，并決定今年上半年在全省開展解放思想學習討論活動。為了貫徹落實省、市、區委部署，開展好“六個年”活動，我局要以思想解放年、效能建設年、基層建設年、文明城市創建年、交通建設年和生態建設年為載體，全面推動解放思想學習討論活動的深入開展。我局干部職工要進一步統一思想，深刻認識開展解放思想學習討論活動的重要性和緊迫性，切實抓好學習討論活動的各項工作。

（一）開展解放思想學習討論活動是貫徹落實黨的*大精神的必然要求。黨的*大報告強調，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。只有堅持解放思想，才能完整準確地把握黨的*大精神，才能結合新的實踐，創造性地貫徹落實好黨的*大提出的各項戰略任務，加快全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化的步伐。

（二）開展解放思想學習討論活動是繼續推進改革開放偉大事業的迫切需要。實踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領發展的重要法寶，思想解放的程度決定改革創新的力度。只有繼續高舉解放思想的大旗、保持敢為人先的銳氣、弘揚改革創新的精神，才能在新的起點上開創改革開放新局面，推動經濟社會各項建設不斷取得新成績。

（三）開展解放思想學習討論活動是爭當實踐科學發展觀排頭兵的當務之急。要實現經濟社會的跨越發展，爭當實踐科學發展觀的排頭兵，必須進一步解放思想，把思想觀念從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。

二、注重把握學習討論活動的指導思想和目標要求

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，全面貫徹落實黨的*大、省委十屆二次全會和市委九屆三次全會精神，以解放思想為目的，以爭當實踐科學發展觀的排頭兵為目標，以開展思想解放年、效能建設年、基層建設年、文明城市創建年、交通建設年和生態建設年等“六個年”活動為抓手，以學習討論和調查研究為活動形式，緊密結合實際，進一步統一干部職工的思想認識，著力拓展深入貫徹落實科學發展觀的思想空間，著力克服制約科學發展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進科學發展的新思路、新途徑、新舉措，推動我區農業農村工作在科學發展的軌道上快速前進。

（二）目標要求。一是要通過開展解放思想學習討論活動，使全局上下進一步加深對黨的*大精神的理解，進一步增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想和行動統一到黨的*大、省委十屆二次全會和市委九屆三次全會精神上來。要通過開展解放思想學習討論活動，使干部職工思想認識得到解放。二是要通過開展解放思想學習討論活動，努力做到“四個進一步”：進一步更新思想觀念，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供思想保障；進一步健全科學的統計指標體系和政績評價體系，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供考核依據；進一步深化體制改革，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供體制機制保障；進一步提高領導干部的執政能力和領導科學發展的能力，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供組織保證。

三、認真組織開展學習討論活動

解放思想學習討論活動從*年1月開始至5月底結束,分三個階段進行:

第一階段：學習宣傳（1月底至2月上旬）。主要是抓好組織發動和學習宣傳，廣泛開展“三會一談”（即領導班子專題座談會、黨組理論中心組學習會、專題組織生活會、“解放思想大家談”等）活動，營造解放思想、改革創新的強大輿論聲勢和良好氛圍，為學習討論活動奠定思想基礎。主要活動和工作安排如下：

一是開展讀書學習活動。要在全局和下屬單位開展讀書學習活動，重點抓好黨組中心組和廣大黨員干部的學習，特別是黨員領導干部的讀書學習活動。各黨支部要把解放思想列為主題內容，制定專門學習計劃，召開專題學習會，認真學習我們黨關于解放思想的重要論述，以學習促進思想解放和觀念更新。我局中心組要建立“讀書會”制度，圍繞繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展的主題選定一批書目精讀，定期召開“讀書會”，討論交流讀書學習心得。領導干部要帶頭學習，帶頭撰寫體會文章，帶頭到基層作學習輔導。同時積極參加區委組織部、區委宣傳部、區委黨校組織的學習培訓活動，切實加強解放思想教育。各基層黨組織要通過召開學習會、座談會和專題組織生活會等形式，認真組織好基層黨員的學習活動。

二是開展宣傳活動。圍繞解放思想的主題，通過開辟宣傳專欄，在*農業信息網刊登信息，出墻報板報，開展“解放思想大家談”活動等多種形式，深入宣傳繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展的重大意義，及時報道我局組織開展學習討論活動的進展情況及好做法、好經驗，著力營造宣傳輿論氛圍。同時對領導干部進行專題輔導，深化領導干部對繼續解放思想的認識，充分調動干部職工解放思想的熱情。

三是制定“六個年”活動的具體工作方案。圍繞基層建設年、思想解放年、文明城市創建年、生態建設年、效能建設年和交通建設年等活動，督促相關部門迅速制定具體工作方案，認真做好工作部署，全面推動相關活動開展。

第二階段：調研討論（2月中旬至3月底）。在認真學習、提高認識的基礎上，圍繞通過改革創新、實現科學發展開展調查研究和討論交流，為下一階段科學決策奠定基礎。主要活動安排如下：

一是召開討論座談會。一是組織召開黨組中心組討論座談會，從加強執政能力建設和提高領導科學發展能力的高度查找問題、研究對策；二是由局辦公室牽頭組織召開各科室負責人討論座談會，認真查找本科室本部門工作中存在的問題，分析問題原因，理清改進思路；三是組織干部職工討論座談會，深入分析我局在發展中存在的不足和問題，為我局爭當實踐科學發展觀的排頭兵出謀劃策。

二是開展專題調研活動。黨組中心組要帶頭開展解放思想專題調研活動。黨組中心組成員要在深入學習討論的基礎上，根據分管的工作，擬定調研題目，深入基層、深入實際開展調查研究，認真查找不適應科學發展的思想觀念和體制機制障礙，深刻分析影響科學發展的突出問題，進一步促進思想解放，形成推動科學發展的新思路和新決策。

第三階段：總結部署（4月至5月底）。認真總結學習和調研的成果，集中研究改進工作的意見，形成指導科學發展的政策、措施和辦法，進一步推進“六個年”活動，指導部署今后工作。

四、成立學習討論活動的領導機構

為加強對解放思想學習討論活動的領導，決定成立惠州市*區農業局解放思想學習討論活動領導小組。領導小組成員名單如下：

*

我局要把開展解放思想學習討論活動作為當前一項重要政治任務，擺上重要日程，切實加強領導，精心組織，周密安排，抓好落實。

（一）加強組織領導。開展解放思想學習討論活動是貫徹落實黨的*大精神的重要舉措，我們要充分認識這項活動的重要意義，做到由“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，明確分工，狠抓落實。

（二）明確工作職責。學習討論活動要在局學習討論活動領導小組的統一領導下，各有關部門分工協作、齊抓共管。局學習討論活動領導小組辦公室要負責制訂活動方案，組織輿論宣傳和抓好活動的督促檢查，組織開展好這次學習討論活動。

（三）把握工作原則。一要緊扣主題，把握導向。堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以貫徹落實科學發展觀為出發點，既要解放思想，又要在解放思想中統一思想，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。二要抓住重點，帶動全面。要以領導干部特別是副科級以上領導干部為重點，同時發動廣大黨員干部積極參與。三要聯系實際，分類指導。密切聯系工作實際和干部群眾的思想實際，組織開展各具特色、形式多樣的學習討論活動，找準問題和癥結所在，做到有的放矢、務求實效。四要循序漸進，確保質量。學習討論活動要按照實施方案的統一要求，分段推進，保證質量。

（四）抓好督導檢查。負責督查的小組要加強對學習討論活動的督促檢查，對學習討論活動情況進行檢查指導，及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，認真抓好活動成果驗收，確保質量、務求實效。