地質局地質災害臨災應急方案

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為了避免或最大程度降低因*危巖體地質災害造成損失，確保人民群眾生命、財產安全和維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質災害防治條例》和《*縣突發(fā)地質災害應急預案》，制定本預案。

一、*危巖體基本情況

*危巖體位于花坪鄉(xiāng)*村十組野三河右岸，距河口約11.6km。該危巖體變形始于2007年6月下旬，體積約890萬m3。自2007年6月下旬以來，該危巖體嚴重變形，前緣多次發(fā)生崩塌，體積約60萬m3，滑體中部二級臺階上出現(xiàn)一條寬3—5m，長數(shù)10米的橫向裂縫，后緣出現(xiàn)一條長約300m，寬20-120cm的橫向貫通性張裂縫，滑坡體上還分布數(shù)條垂直剪裂縫，整個滑坡體已與母體呈分離態(tài)勢。從清江公司委托長江委進行的監(jiān)測結果看，自2007年7月21日首次監(jiān)測以來，危巖體上的監(jiān)測點TP02、TP03、TP04、TP05、TP06的水平累計位移分別為41.4mm、144.2mm、213.4mm、335.8mm、336.0mm；垂直累計位移分別為179.3mm、347.7mm、465.3mm、280.0mm、251.7mm，變形明顯，且呈加速變形的趨勢。

今年汛期已至，雨水增多，大雨暴雨等大強度的降水將會出現(xiàn)，危巖體可能由目前加速變形的趨勢發(fā)展到急劇加速變形，直至失穩(wěn)。由于*危巖體方量大，勢能大，一旦失穩(wěn)，將擊起巨大涌浪，并形成庫中壩堵塞河道形成堰塞湖，次生災害危害嚴重，波及范圍大。此外，由于其對岸大楠坪崩塌體（體積3000萬m3）也處在變形發(fā)展中，該河段存在*危巖體與大楠坪崩塌體失穩(wěn)互為影響、災害迭加放大的嚴重后果，涉及我縣花坪、景陽、高坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、臨災應急指揮機構與職責分工

為了科學合理地進行應急搶險和救援，縣人民政府決定成立縣*危巖體地質災害應急搶險救災指揮部（以下簡稱指揮部）,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險救災綜合協(xié)調機構，縣委常委、常務副縣長陳德義任指揮長，副縣長楊良策任副指揮長，指揮部辦公室設在縣國土資源局，由盧彪兼任辦公室主任。

指揮部下設七個工作組：

（一）監(jiān)測組

責任人：張祖廷

由縣國土資源局負責，繼續(xù)采取簡易監(jiān)測方法在滑坡體后緣設立觀測點進行測量，重點觀察裂縫變化情況和宏觀查看滑坡體變化情況，晴天每3天測量一次，雨天每天測量一次（遇變化加劇或強降雨時相應加密觀測次數(shù)），并按觀測周期進行報告。

（二）安全警戒組

責任人：劉勇

一旦宣布進入臨災應急狀態(tài)，對滑坡體兩側和后緣500米范圍劃定警戒線，禁止除工作人員外的任何人員進出，并負責社會治安和緊急強制撤離工作。

（三）移民清庫組

責任人：*

一旦宣布進入臨災應急狀態(tài)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)*危巖體影響范圍內的移民清庫和人員財產轉移工作：花坪鄉(xiāng)需完成本鄉(xiāng)移民安置農戶的搬遷工作，確保不返回居住，同時對野三河流域高程430米以下的人員和*村十組梁學云、梁學岸、陳銀菊3戶進行緊急疏散撤離，其中梁學云、梁學岸、陳銀菊3戶須向西撤離至500米以外；景陽鎮(zhèn)對野三河、青龍河流域和野三口清江干流上下2000米內、高程430米以下的人員進行緊急疏散撤離；高坪鎮(zhèn)對野三河流域高程430米以下的農戶和野三河流域開發(fā)施工人員進行緊急疏散撤離?？h交通局海事處和縣水利水產局協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對以上區(qū)域全面實施禁航、禁漁工作；必要時，由縣*局協(xié)助當?shù)卣M行緊急強制撤離。

（四）搶險救災組

責任人：張瑜、向緒彥

當災害發(fā)生后，縣人武部、縣*局分別組織基層民兵和武警官兵深入險區(qū)開展搶險救災工作。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生防疫組

責任人：*

由縣衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療救治工作，做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（六）后勤保障和安置組

責任人*

縣民政局負責災區(qū)救助的組織、協(xié)調工作；組織核查報告災情，申請、管理、分配救災款物；組織指導和接收救災捐贈；組織轉移安置災民；作好災民臨時生活安排，負責災民倒塌房屋的恢復重建。

（七）信息組

責任人：*

縣委宣傳部把握搶險救災應急宣傳工作導向，負責組織、指導、協(xié)調各新聞宣傳部門做好有關宣傳和新聞工作。由縣國土資源局提供地質災害發(fā)生實況、地質災害的監(jiān)測等相關資料信息，經(jīng)統(tǒng)一核稿后及時新聞信息。

三、預警信號和應急響應

由國土資源局會同上級業(yè)務主管部門及有關地質專家綜合分析簡易監(jiān)測和長江委專業(yè)監(jiān)測結果，根據(jù)實際情況向指揮長、副指揮長提出臨災預警建議，待指揮長應急命令后，由指揮部辦公室通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各工作組責任人員，各組責任人接到通知后要各司其職、各負其責，迅速深入實地開展工作。

四、工作要求

地質災害防治是事關人民生命安全的大事，是各級政府維護社會公共安全的重要職責。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對地質災害防治工作的領導，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組地質災害群策群防網(wǎng)絡，層層簽訂責任狀，落實責任人，確保各項防治措施落到實處。要結合本預案，認真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《*危巖體地質災害臨災應急預案》，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以公布和組織實施?？h指揮部發(fā)出臨災應急命令后，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時啟動預案，立即派人趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調查，采取有效措施，防止災害發(fā)生或災情擴大，并向縣指揮部辦公室報告工作進展情況。