交通局特大安全事故應急處理方案
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為認真貫徹落實中央領導對安全生產工作的一系列重要指示精神，根據國務院第302號令《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的要求，為減少重、特大安全事故對人民生命財產造成的危害，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于武漢市漢南區交通局行業管理有關單位。
二、組織機構和職責
為保證在緊急情況下，能按照“統一指導、分工明確、行動迅速、各司其責”的原則實施求援，成立緊急情況處理指揮部及辦公室并下設3個專業應急處理專班。
指揮部由區交通局局長任指揮長，副局長為副指揮長，各二級單位主要領導、*公司經理為成員。
指揮部工作職責：
1、接到有關方面報告的應急情況后，負責應急處理的全面指揮與協調；
2、負責向區政府和上級有關部門報告緊急情況及處置措施進度；
3、確定是否需要和要求相關單位支援等；
4、召開應急處理行動講評會；
5、按照上級有關部門的要求，指定單位和人員統一對外應急處理信息情況。
（二）指揮部下設辦公室，在區交通局法制安全科辦公，由法制安全科長兼辦公室主任，其職責是：
1、在指揮長的領導下負責處理日常工作和對應急處理工作的組織協調；
2、負責應急處理值班人員的安排和接收、傳遞信息，傳遞應急狀態通知和處理行動指令；
3、組織相關單位迅速趕赴事發現場，督促協調各部門認真做好應急處理工作；
4、認真做好事發現場調查取證及有關資料的收集、整理、記錄、歸檔工作。
（三）成立三個應急處理專班。三個應急處理專班按照指揮長和指揮部辦公室的安排落實好應急處理的準備工作和施救工作。
1、水上應急處理工作專班，由區港航海事處負責實施，其職責是：
（1）區港航海事處負責轄區范圍內水上及鄉鎮渡口安全緊急處理工作并建立常備應急搶險力量，安排一臺指揮車并配齊工作人員，實行領導排班帶班制度，保證隨時可以出動，開赴事故現場；
（2）在接到命令或獲取信息后，及時組織搶險救助力量到現場，控制事態的發展；
（3）及時向上級機關如實報告情況；
（4）安排落實區段搶險船舶和搶險隊伍，搶險施救船舶應配備相應充足的堵漏器材，救身器材等；配備船用電臺；配備經驗豐富的駕駛、輪機、高級船員，組織打撈搶險工程船。
2、區道路運輸應急處理工作專班，由區公路運輸管理所負責實施，其職責是配合公安交通大隊及其相關部門做好以下工作：
（1）區交通運輸企業發生重、特大行車責任事故，要迅速到事故現場，組織施救，協助企業了解事故情況，并及時向上級有關部門匯報事故情況；
（2）對受重傷者急需轉院救治的，組織車輛、人員進行轉院救治；
（3）對未受傷旅客需要車輛轉送的必需及時調集符合條件的車輛轉送旅客；
（4）區運管所要建立常備應急搶險隊伍，實行領導排班帶班制度，與區交通大隊保持聯系，以保證在緊急情況下能及時到事故現場做好應急處理工作。
3、公路、橋梁、碼頭應急處理工作專班，由區公路段負責實施，其職責是：
（1）對轄區范圍內的公路、橋梁、碼頭出現險情，應迅速組織人員做好現場的維護保障。對出現事故的路段、橋梁及時進行封堵，設立危險路段安全警示標志，派專人在現場疏導指揮交通，組織專業人員進行不間斷監測，并及時上報事故信息。
（2）公路段至少應組建15人搶險保障隊伍，并配備運輸車輛2臺，交通指揮車一臺和鏟車，保證能迅速投入搶險救災現場，及時處理事故，及時清除土石塌方，疏通現場。
（3）如遇公路塌方，橋梁倒塌事故中斷交通，必須全力以赴，投入人力、物力開設便道，申請架設浮橋等，保障暢通。
（4）加強公路汽車渡口碼頭應急狀態下崗位演練工作，落實公路汽車渡口碼頭應急預案。
三、有關單位和部門的主要任務
1、涉及交通行業管理職責范圍外需組織社會救助的，由交通局安全應急處理指揮部辦公室根據指揮長的指示，迅速與消防、衛生、公安等單位聯系，請求應急支援。
2、局辦公室
（1）調集所屬工作車輛，保證指揮長，副指揮長及應急情況處理工作用車；
（2）迅速向區政府、上級主管部門報告應急情況；
（3）負責搜集掌握應急處理工作中的總體情況，綜合上報有關領導。
四、應急處置、信息傳遞
（一）應急處置的種類
1、船舶碰撞、觸損、翻沉或其它原因造成人員、財產嚴重損失；
2、特大行車事故（死亡3人以上或直接經濟損失100萬元以上）；
3、公路、橋梁坍塌造成人員、財產嚴重損害；
4、油庫、建筑物、修理廠失火；
5、自然災害
（二）應急處理信息傳遞程序
發生緊急情況，首先由有關行業管理單位當日排班領導全權指揮，及時組織有關應急專班及施救工具赴現場進行施救，應急處理指揮部指揮長，副指揮長到位后轉指揮長、副指揮長指揮。
五、工作要求
1、各單位要根據本預案賦予的任務，制定出相應的具體措施，做到組織與人員、人員與職責、操作技術、物資器材保障工作的落實。
2、各單位要精心組織，制訂嚴格的工作紀律。對搶險施救工作中，玩忽職守，擅自離崗，不服從指揮而造成重大損失者，應按有關規定追究責任。
3、確保通訊、信息暢通，步調一致聽從指揮，加強組織協調工作，互相溝通協作，對事態的發展要及時向現場指揮長報告、反饋，防止事態擴大。
4、資金保障，重、特大安全應急處理實施后，由承擔搶險的專班負責，據實申報資金，并根據事故的定性對資金支付提出意見報局或指揮長審批，由事故的責任單位支付。
