黨委學習實踐科學發展觀活動方案市

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根據黨的*大和中央的安排部署，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動先行試點，取得經驗后再自上而下分批展開。現就試點工作提出如下方案：

一、試點工作的指導思想

全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織試點單位廣大黨員特別是縣處級以上領導班子和黨員領導干部認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領導科學發展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。通過試點，為在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動積累經驗，做好準備。

二、試點工作的基本原則

試點工作要抓住重點環節，堅持以縣處級以上領導班子和黨員領導干部為重點。同時，組織廣大黨員認真學習、開展評議、積極實踐。

在試點工作中，著重把握以下基本原則：

1、正面教育為主。組織廣大黨員認真學習領會科學發展觀，認真進行自我教育。引導縣處級以上領導班子和黨員領導干部在深入學習的基礎上，聯系思想和工作實際，認真總結經驗及教訓，自覺查找影響和制約科學發展的突出問題。

2、突出實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*大的一系列戰略舉措結合起來，與總結改革開放30年來的成功經驗結合起來，與推動本地區本部門的工作結合起來，與促進改革發展穩定結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

3、堅持群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的監督，尊重群眾的首創精神，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。同時，注意加強對群眾的教育引導。

4、解決突出問題。要在推動解決影響和制約科學發展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫。解決問題要從實際出發，盡力而為，確保取得實效。

三、試點工作要研究解決的主要問題

1、如何在活動中突出實踐特色，引導廣大黨員把改造主觀世界與改造客觀世界有機結合起來，使學習科學發展觀理論與推動科學發展的實踐緊密結合、相互促進？

2、如何在活動中突出抓好縣處級以上領導班子和黨員領導干部這個重點？

3、如何在活動中堅持以正面教育為主，堅持務求實效？

4、如何從實際出發，確定活動的階段和具體步驟？

5、如何加強對活動的組織領導，搞好分類指導？

6、如何堅持群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評議？

7、如何評價活動取得的成效？

8、如何鞏固、發展學習實踐活動取得的成果？

四、試點范圍和實施階段

試點工作從*年2月下旬開始，8月底基本結束，試點時間半年左右，具體到一個試點單位，集中活動時間3個月左右。

試點范圍：省部級試點單位為江蘇省、江西省、四川省和中央組織部、財政部、國土資源部；中管企業試點單位為中國海洋石油總公司和上海寶鋼集團公司；中管高校試點單位為北京師范大學和浙江大學；中央金融機構試點單位為中國建設銀行；市級和縣級試點單位為河北省*市、*市和*市、*市，廣東省*市、*市和*市*區、*縣，甘肅省*市、*和*縣、*縣。

試點工作在認真做好思想發動的基礎上，大體按照以下四個階段組織實施。

（l）學習調研階段。組織廣大黨員深入學習黨的*大精神，學習中央有關文件、同志的重要論述以及有關學習材料；縣處級以上領導班子和黨員領導干部深入開展調查研究，廣泛聽取群眾意見，著重梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題。

（2）分析檢查階段。縣處級以上領導班子和黨員領導干部緊密聯系本單位工作和各自分管工作的實際，認真檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析查找原因，總結經驗及教訓。在此基礎上，組織開展好有同級黨代會代表、人大代表、政協委員和有關專家參加的群眾評議。

（3）解決問題階段。縣處級以上領導班子和黨員領導干部針對梳理出來的問題制定整改措施，切實加以解決。要按照科學發展觀要求完善發展思路，修訂發展規劃，努力在解決影響和制約科學發展的突出問題上取得實效，在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上取得實效。

（4）完善制度階段。按照科學發展觀要求，著力完善有利于科學發展的體制機制，修訂影響和制約科學發展的政策制度，健全完善符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價辦法、體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價辦法，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。

試點工作基本結束時，采取適當方式進行群眾滿意度測評，根據測評結果，進一步完善整改措施。

學習實踐活動的階段劃分，試點單位可根據實際情況靈活掌握。

試點工作結束后，召開試點工作座談會，總結交流試點工作的經驗，研究起草《關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》，上報中央審批。

五、試點工作的組織領導

試點工作在中央政治局常委會和中央黨建工作領導小組領導下開展。

成立中央深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組。領導小組組長由*同志擔任，副組長由*同志擔任，領導小組成員單位有：中央紀委、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央政策研究室、中央直屬機關工委、中央國家機關工委和國家發改委、教育部、財政部、國土資源部國資委等。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

承擔試點任務的單位要成立試點工作領導機構，負責試點工作的組織領導。領導機構由黨委（黨組）主要領導同志負責。要統籌兼顧、精心安排，通過開展學習實踐活動，更好地促進本地區本部門本單位各項工作任務的完成，努力做到兩不誤、兩促進。

本《方案》是對試點工作的原則要求，各試點單位要結合本地區本部門本單位的實際，在試點實踐中大膽探索，以改革創新精神完成好試點任務。