綠化管理科學發(fā)展觀討論活動方案

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根據(jù)《*縣深入學習實踐科學發(fā)展觀解放思想大討論活動方案》，結合我縣城鄉(xiāng)園林工作實際，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)就我局深入學習實踐科學發(fā)展觀解放思想大討論活動（簡稱“解放思想大討論活動”）提出如下工作方案。

一、指導思想

我局解放思想大討論活動，要以黨的*大、*屆三中全會和縣委十一屆七次全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞縣委提出的“兩率先兩示范”和我局“建成全省綠化模范縣”為活動主題，以深化集體林權制度改革、深入實施五大工程、提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和體制機制創(chuàng)新等工作為載體，深入學習、深入研究、廣泛聽取群眾意見，進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制、促進科學發(fā)展，努力使思想解放達到新境界、體制機制得到新優(yōu)化、城鄉(xiāng)園林工作得到新提升。

二、活動主題

圍繞“率先建成全面小康示范縣，率先建成城鄉(xiāng)一體化示范縣”和我局“率先建成全省綠化模范縣”為主題，廣泛開展“千言萬語獻良策，千方百計促發(fā)展”活動，著眼于促進我系統(tǒng)黨員干部牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思想觀念，以解放思想觀念、革新發(fā)展思路、轉變工作作風、創(chuàng)新體制機制為重點，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反應強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，切實提高干部隊伍領導推動城鄉(xiāng)園林發(fā)展的能力和水平。

三、基本原則

（一）緊扣主題，把握導向。堅持以黨的*大、*屆三中全會和縣委十一屆七次全會精神為指導，緊扣科學發(fā)展這個主題，既要解放思想、開動腦筋、廣泛討論、暢所欲言，又要在解放思想中統(tǒng)一思想，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。

（二）抓住重點，帶動全面。以黨員干部為重點，特別是領導干部要帶頭參加學習討論，發(fā)揮表率作用。同時發(fā)動廣大黨員和干部職工積極參加，形成全局上下思想大解放、謀求園林事業(yè)大發(fā)展的強大聲勢和生動局面。

（三）聯(lián)系實際，分類指導。密切聯(lián)系我縣城鄉(xiāng)園林工作實際和全局干部職工的思想實際，聯(lián)系廣大群眾關心的環(huán)境熱點難點問題，著力查找在思想觀念、體制機制、工作作風等方面影響事業(yè)發(fā)展的突出問題，組織開展具有特色、針對性強、形式多樣的學習討論活動。

（四）循序漸進，確保質量。學習討論活動要按照縣委和局黨組的統(tǒng)一部署，扎實推進，保證質量。局學習實踐活動領導小組要加強對局機關各科室、站、下屬事業(yè)單位開展活動的情況進行檢查指導，把好質量關。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調，科學安排。要統(tǒng)籌安排好學習討論活動與城鄉(xiāng)園林各項工作的關系，把學習討論活動與深入學習貫徹落實黨的*大、*屆三中全會縣委十一屆七次全會精神結合起來，與工作實踐經(jīng)驗結合起來，與廣泛開展讀書學習活動、建設學習型黨組和學習型機關結合起來。

四、主要任務

牢牢把握當前城鄉(xiāng)園林工作面臨的新形勢、新任務、新問題，在深入貫徹落實科學發(fā)展觀上下功夫，在解決實際問題上下功夫，著力破除我局領導班子及干部職工中存在的居安有余，思危不足，守成有余，創(chuàng)新不足，求穩(wěn)有余，激情不足，粗放有余，精細不足等影響和制約我縣城鄉(xiāng)園林工作開展的思想觀念，著力解決當前以及今后一個時期我縣面臨的突出問題。重點圍繞幾個方面進行討論。

1、如何充分利用推進“東升現(xiàn)代化空港園林城市建設”、“創(chuàng)建全省環(huán)境保護模范縣和國家園林縣城”以及城鄉(xiāng)綜合整治的契機，提升城鄉(xiāng)綠化建管水平，針對資金籌措難的問題多渠道尋求出路。

2、針對我縣*山脈土壤瘠薄、干旱缺水、開發(fā)過度，*山脈生態(tài)恢復困難的問題，如何結合林權制度改革，發(fā)展專合組織，為構筑我縣秀美生態(tài)屏障尋求一條集經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益為一體的發(fā)展之路。

3、針對林改政策配套不完善，林地評估體系未建立，林地抵押貸款渠道不暢通，林地資源盤活難的問題，就如何加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境建設，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入方面尋求辦法。

4、工作效率還有待提高。著眼于促進全局干部職工解放思想觀念、革新發(fā)展思路、轉變工作作風方面，調動大家的工作積極性，通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動推動工作落實。

五、時間安排及方法步驟

（一）活動時間：2009年3月下旬至4月底。

（二）方法步驟

1、深入發(fā)動（3月底前）。召開局黨組擴大會議，專題研究園林局解放思想大討論活動方案；召開全局解放思想大討論活動動員大會，統(tǒng)一思想、明確要求，安排布置任務，廣泛發(fā)動干部職工積極參與大討論活動。

2、認真組織，扎實開展（3月底至4月底）。

一是廣泛征集意見、建議。采取設立“科學發(fā)展問計箱”、發(fā)放《*縣城鄉(xiāng)園林綠化管理局深入學習實踐科學發(fā)展觀解放思想大討論活動調查問卷》、召開座談會、上門走訪等形式，廣泛征求推動科學發(fā)展的意見和建議，聽取對我局的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展途徑、發(fā)展方法的意見，對民生、民困、民難等方面迫切需要解決的問題的意見，也要聽取對領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的意見。對征集的意見建議認真進行匯總梳理、分析，找出原因，謀化措施，力求整改。

二是局機關各科室、站、下屬事業(yè)單位單獨開展討論。討論要緊密結合全局和各自的職責工作，深入查找各自學習實踐科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，并圍繞改進工作作風、優(yōu)化工作職能、提高工作效能、自覺服務大局等方面提出有針對性的建議、意見。

三是召開黨組中心組學習（擴大）會深化討論（4月中旬）。組織中心學習組成員進行學習、調研和討論，形成能體現(xiàn)我局職能特點，有利于*跨越發(fā)展和諧發(fā)展的新理念、新認識、新舉措。

四是開展談心活動。通過組織黨員、干部、職工之間的談心，交流解放思想的認識體會，互相幫助，共同提高。

五、活動要求

開展解放思想大討論活動，是我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內容、關鍵環(huán)節(jié)，必須高度重視，統(tǒng)籌安排，務求取得實效。

（一）加強組織領導。為加強對全局解放思想大討論活動的組織領導，我局成立由局黨組書記、局長楊斌為組長的解放思想大討論領導小組，并抽調專人成立辦公室，負責大討論的日常工作，形成“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的格局。

（二）明確工作責任。大討論活動要在局黨組的統(tǒng)一領導下，局機關各科室、站、下屬事業(yè)單位按照統(tǒng)一安排和要求認真開展。局學習實踐活動領導小組辦公室要加強對大討論活動的組織、指導，加強對大討論活動的宣傳報道，及時小組總結上報大討論活動的進展情況及好做法、好經(jīng)驗。

（三）抓好督導檢查。局學習實踐活動領導小組辦公室要加強對大討論活動情況的督促檢查，將大討論活動開展情況納入干部職工的績效考核內容，實行評優(yōu)選先“一票否決”，確保質量、務求實效。