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      環保局科學發展觀實踐方案

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      環保局科學發展觀實踐方案

      為進一步貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和第六次全國環境保護大會、自治州環境保護工作會議精神,按照自治州人民政府*年度環境保護目標責任制的要求,堅持實施可持續發展戰略,加快我縣環境保護工作進程,結合我縣實際制定“*縣人民政府*年環境保護工作實施方案”。

      一、指導思想

      以黨的*大和*屆四中、五中全會精神為指針,認真貫徹國務院“關于落實科學發展觀加強環境保護的決定”,按照全面落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的要求,在發展中解決環境問題。緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局,積極推進*縣資源節約型和環境友好型社會建設,走科技含量高,經濟效益好,資源消耗低,環境污染少和人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路,努力實現經濟社會與環境保護協調發展。

      二、圍繞新一年環境保護目標責任書,確定考核目標

      (一)縣人民政府與各有關部門、鄉(鎮)簽訂環境保護目標責任書,半年進行一次自查,年底進行全面考核。

      (二)政府年初工作中,對環境保護工作有明確的要求,對改善環境質量有明確的指標。

      (三)政府組織制定完善的突發環境事件應急預案,消除各種環境安全隱患。

      (四)環保部門機構健全,環境監察大隊達到標準化建設,環保工作人員占當地人口的萬分之二。配齊鄉、鎮環保助理員。

      (五)轄區無越級重復環境上訪事件發生和久拖不決的突出環境問題。

      (六)環境污染治理投資與當年GDP同比增長。

      (七)電視臺開設環保專題節目。

      (八)廣播電臺開設環保專欄節目。

      (九)在縣城醒目位置新增設一塊32平方米永久性環保宣傳牌。

      (十)積極參加州上組織的環保宣傳活動。

      (十一)財政按要求足額撥付和安排環境保護專項資金。

      (十二)萬元GDP能耗折標準煤比上年減少4.4%。

      (十三)80%以上的工業企業達標排放,縣級重點污染源具備完善的環境事故應急預案與防范措施。

      (十四)有機食品基地比上年增加1個以上,綠色食品基地和無公害食品基地面積占農業用地的10%以上。

      (十五)山區天然林及荒漠林100%得到保護,嚴禁亂砍濫伐胡楊、紅柳、梭梭、麻黃草、甘草及其他荒漠植被;農田防護林比上年增加10%;人工草地面積比上年增加5%。

      (*)轄區A級以上旅游景區環保設施齊全和環保工作達標。

      (十七)50張床位以上的醫院污水和醫療垃圾100%達標。縣政府與管轄范圍內的50張床位以上醫療單位簽定環保目標責任書。20張床位以上的醫院有污水治理設施并做到消毒處理。醫療垃圾集中處理。

      (十八)地面水質好于等于四類的占80%。

      (十九)農村飲用水源地得到有效保護。

      (二十)農村沼氣普及率比上年增加5%。

      (二十一)農田地膜平均殘留量小于2.5公斤/畝。

      (二十二)城鎮污水50%得到集中處理并達標排放。

      (二十三)縣城和縣轄鎮生活垃圾集中處置。

      (二十四)建立集中飲用水水源保護區、城鎮飲用水源地水質均符合國家標準。

      (二十五)城鎮用氣普及率大于90%。

      (二*)城鎮人均公共綠地面積大于9.1平方米。

      (二十七)城鎮空氣質量好于等于Ⅱ級日數大于60%。生活鍋爐100%達標排放。

      (二十五)城鎮區域環境噪聲達標。

      (二*)主要污染物(化學需氧量、二氧化硫、煙塵)排放總量控制在年度計劃指標內。

      (二十七)建設項目與規劃環評執行率為100%。

      (二十八)轄區企業強制性清潔生產審核率達到100%。

      (二十九)政府組織開展對自然保護區、森林公園、名勝風景區和旅游景區的環保執法檢查。

      (三十)完成排污費的征收和解繳。

      (三十一)轄區環境違法案件結案率達90%以上。

      (三十二)環境監察大隊查處十個以上案件。

      三、具體要求

      (一)加強領導,落實責任。落實環境保護目標責任制工作任務重,范圍大,涉及面廣。各部門、單位切實加強領導,精心組織,以確保責任到人,工作到位,使各項任務和措施落到實處。

      (二)轉變觀念,改進作風。各部門、單位要大力弘揚求真務實的精神,以對黨和對人民高度負責的態度投入到環境保護工作中來,深入調查研究,隨時掌握情況,及時發現問題。

      四、保障措施

      環境保護是一項關系全社會的系統工程,僅靠環保部門是做不好的。各單位要建立健全環境保護領導機構,責任分解,落實到人,要按照法定職責齊抓共管,切實履行好相應的環境保護職能。計劃部門要抓緊實施一批有利于改善生態環境的項目;財政部門要做好資金籌措,保證環保工作經費和必要的能力建設資金;經貿部門要加大工業化結構調整和優化升級力度,杜絕低水平重復建設,加速淘汰落后工藝設備和生產能力,依法取締和關停不符合產業政策的企業;建設部門要重點抓好城市生活污水處理、垃圾處理、天然氣改造等環保設施和工程建設;水利部門要做好水資源開發和利用規劃,保證生態用水,推廣節水技術;農業部門要大力推廣無公害生產,加大對有機食品基地和綠色食品基地建設步伐,減少農藥、化肥、農膜用量,減輕農業污染;林業部門要抓好天然林、野生動植物和退耕還林工作,加強水源涵養地的封育保護,嚴禁亂砍濫伐;畜牧部門要加快退牧還草步伐,實行草場圍欄建設與禁牧、休牧、輪牧相結合,加大人工草地面積力度;旅游部門要抓好旅游規劃、旅游景區的環保設施建設;國土資源部門要抓好土地規劃的編制工作,切實加強礦區產源開發中的環境保護,嚴禁毀林毀草開荒;環保部門要按照統一規劃、統一監管的總體要求,積極做好組織協調工作,加大對破壞環境違法案件的查處力度,認真解決群眾關心的環境問題,依法公布環境質量信息。

      五、獎懲辦法

      (一)表彰先進單位和先進個人,給予一定的物質獎勵。

      (二)對環保目標責任書考核不合格的部門、單位和責任人予以通報批評。

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