農(nóng)村基礎(chǔ)教育實施方案

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根據(jù)省教育廳《關(guān)于實施“五項工程”切實解決我省農(nóng)村基礎(chǔ)教育重點難點問題的意見》（粵教基[*]84號）精神，從*年至*年，通過實施農(nóng)村基礎(chǔ)教育“五項工程”（農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生生活設(shè)施改造工程；義務(wù)教育“五○班額”工程；農(nóng)村中小學(xué)“新裝備”工程；普通高中“擴容促優(yōu)”工程；“強師興教”工程），加快我區(qū)中小學(xué)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展和均衡發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐。為切實做好“五項工程”實施工作，特制定以下工作實施方案：

一、目標(biāo)和任務(wù)

（一）實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生生活設(shè)施改造工程。

從*年開始，對全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生活設(shè)施全面進(jìn)行改造，重點改造學(xué)生宿舍、飯?zhí)谩蜎_涼房等學(xué)生生活用房，特別要優(yōu)先改造學(xué)生宿舍緊缺、生活設(shè)施不符合衛(wèi)生條件、存在安全隱患的農(nóng)村中小學(xué)校，及時改造生活設(shè)施危房（包括學(xué)校內(nèi)教師住宿危房），保證飲用水和廚房設(shè)施符合衛(wèi)生要求，確保師生的人身安全。至*年底，全區(qū)基本完成農(nóng)村中小學(xué)校生活設(shè)施改造工作，基本消滅生活危房，達(dá)到“四有”要求，即：有符合國家要求的學(xué)生宿舍，住宿生人均宿舍建筑面積初中生不少于2.7㎡，小學(xué)生不少于2.4㎡；一人有一床；有符合衛(wèi)生要求及基本滿足學(xué)生用餐的飯?zhí)茫挥行l(wèi)生、干凈的廁所及沖涼房。

（二）義務(wù)教育“五○班額”工程。

全區(qū)在*年底前全面完成中小學(xué)布局調(diào)整工作，有效整合、優(yōu)化和合理配置農(nóng)村教育資源，確保有足夠的學(xué)校滿足學(xué)生入學(xué)的需要。至*年底，全區(qū)基本消除義務(wù)教育學(xué)校大班額現(xiàn)象，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校最高班額要控制在50人左右，達(dá)到國家“普九”要求。

（三）農(nóng)村中小學(xué)“新裝備”工程。

至*年，全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備基本達(dá)到省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本能保證實驗正常開課的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要按規(guī)模配備必要的科學(xué)實驗室、計算機室、語言實驗室、音樂室、美術(shù)室、儀器室、圖書館（室）。初級中學(xué)要按規(guī)模配備必要的理、化、生實驗室和儀器室、計算機室、語言實驗室、音樂室、美術(shù)室、圖書館（室），鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和初中演示實驗開出率力爭達(dá)到100%，分組實驗開出率力爭達(dá)90%以上。

（四）普通高中“擴容促優(yōu)”工程。

預(yù)計至*年，我區(qū)初中畢業(yè)生達(dá)3995人。按初中畢業(yè)生升學(xué)率80%的要求，升上高中階段學(xué)校的人數(shù)達(dá)3196人，再按普通高中與中職協(xié)調(diào)發(fā)展的比例，應(yīng)提供普通高中學(xué)位1917個。我區(qū)現(xiàn)在有普通高中學(xué)位1900個，至*年要增加學(xué)位17個。我區(qū)普通高中建設(shè)思路是以示范性高中建設(shè)為龍頭，加快優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位數(shù)量。

（五）實施“強師興教”工程，全面加快農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)。

*年底前全面加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)。加快以實施聘任制和崗位管理為重點的用人制度和優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度改革。完善教師交流制度，建立校級領(lǐng)導(dǎo)和教師在城區(qū)范圍內(nèi)定期輪換制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師之間的交流。要制定優(yōu)惠政策，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村任教。要為農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)提供必要條件，加強農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)工作。

在“五項工程”的實施中，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生生活設(shè)施改造工程和農(nóng)村中小學(xué)“新裝備”工程是重點和難點。根據(jù)我區(qū)實際情況，我們把花坪中心小學(xué)宿舍樓、*中學(xué)沖涼房改建和曲仁中學(xué)科技樓建設(shè)列為我區(qū)“五項工程”項目，分年實施，2年完成。在完成三所學(xué)校的建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，爭取有更多的學(xué)校得到改造。

二、主要工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

各級各單位要從確保教育優(yōu)先發(fā)展、建設(shè)和諧社會的高度，加強對實施“五項工程”的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，加大投入，切實把“五項工程”的工作做好。

區(qū)成立以鄧彩虹副區(qū)長為組長的*區(qū)實施基礎(chǔ)教育“五項工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)科教局成立了以葉東生局長為組長的工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。

（二）認(rèn)真調(diào)研，精心規(guī)劃。

要按照省教育廳《關(guān)于實施“五項工程”切實解決我省農(nóng)村基礎(chǔ)教育重點難點問題的意見》的要求，認(rèn)真做好農(nóng)村中小學(xué)“五項工程”情況的調(diào)查、統(tǒng)計和分析工作，全面摸清存在的問題。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定實施“五項工程”的總體規(guī)劃，把它列入我區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展“*”規(guī)劃和作為區(qū)政府承諾為民辦的實事之一，并及時上報省、市有關(guān)部門。

（三）多方籌措資金，保障經(jīng)費投入。

實施“五項工程”的經(jīng)費以區(qū)級政府投入為主。

區(qū)政府將按照上級有關(guān)文件精神依法履行對農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐年加大財政投入力度。盡可能做到及時足額撥付中小學(xué)生均公用經(jīng)費、確保農(nóng)村中小學(xué)的正常運作。

財政部門要及時足額將學(xué)雜費返還學(xué)校。學(xué)雜費要全部用于中小學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費支出，不得用于發(fā)放教師工資、獎金、福利和補貼等個人開支，以及基建、還債等。

省下?lián)艿亩愘M改革專項轉(zhuǎn)移支付安排用于教育的資金必須達(dá)到省批準(zhǔn)核定比例，而且要全部用于中小學(xué)生活設(shè)施改造、校舍改造、中小學(xué)布局調(diào)整、高中階段教育的發(fā)展；要確保稅費改革后農(nóng)村教育發(fā)展的經(jīng)費投入不低于改革前的水平并有所提高。

除政府投入外，學(xué)校也要有所投入，特別是用好、用足“一費制”或農(nóng)村免費義務(wù)教育補助資金中明確規(guī)定用于學(xué)校設(shè)備、圖書購置的“設(shè)備購置費”。

各級各單位要廣泛發(fā)動社會各界支持農(nóng)村基礎(chǔ)教育“五項工程”的實施，爭取社會力量和企業(yè)在資金上的投入。

三、做好*年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生生活設(shè)備改造工程和農(nóng)村中小學(xué)“新裝備”工程的實施工作。

*—*年，我區(qū)將完成2所學(xué)校的學(xué)生生活設(shè)施和“新裝備”工程的改造任務(wù)。

在*年4月，制定實施規(guī)劃；成立“五項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開動員會，確定*年改造學(xué)校的名單和任務(wù)并上報市教育局。

10月份，對工程實施情況進(jìn)行檢查。

12月底，完成花坪中心小學(xué)宿舍樓改造工程并進(jìn)行驗收。