政府重建產業補助資金方案

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根據《中央下達*地震災后恢復重建補助資金分配管理暫行辦法》和《工業和信息化部關于做好*地震災后工業恢復重建項目實施工作的通知》有關精神，結合我市工業企業恢復重建項目實際情況，就中央下達我市2008年、2009年產業重建資金7266萬元提出如下安排方案：

一、安排總額及工商業比例

產業重建資金總額7266萬元，用于工商企業恢復重建項目補助。首批補助以工業為主，安排比例占95%，資金額度6916萬元，商業部分占5%，資金額度350萬元。

二、補助方案

（一）工業部分

1、資金安排范圍

根據《中央下達*地震災后恢復重建補助資金分配管理暫行辦法》規定，資金安排范圍為進入國家《*地震災后工業恢復重建規劃》的工業恢復重建項目，包括原地恢復、原地重建和異地重建項目。

2、項目篩選原則及支持重點

（1）工信部規定的項目篩選原則和支持方向

工信部《關于做好*地震災后工業恢復重建項目實施工作的通知》要求項目篩選“既要突出重點，也要兼顧一般”，重點支持以下幾類項目：

A對地方經濟發展有重大影響或帶動作用突出的項目；

B直接為災區重建提供生產資料和生活資料的項目；

C能夠發揮地方資源優勢的特色項目；

D建設周期短、就業容量大的項目；

E符合國家產業政策及重建規劃要求的其他項目。

（2）*市首批產業補助資金支持重點

根據上述原則和工信部確定的支持方向，我市第一批中央財政資金重點支持以下幾類項目：

A重點支持攀長鋼和川礦集團的異地重建項目；

B重點支持投資上億元的重大工業恢復重建項目；

C重點支持冶金、機械、建材和其他產業骨干企業的恢復重建項目；

D支持直接為災區重建提供生產資料和生活資料的項目；

E支持能夠發揮地方資源優勢的特色項目和農業產業化龍頭企業的恢復重建項目；

F支持建設周期短、就業容量大的項目和符合要求的其他項目。

（3）項目選擇基本標準

項目選擇基本標準為：投資額度500萬元以上（項目投資額度以國家、省的項目投資額度為準，農業產業化加工企業適當放寬），已經開工、竣工或基本具備開工條件的我市重點骨干企業的恢復重建項目、重大項目。

3、資金分配方向

工業資金額度6916萬元，資金分配突出冶金、機械、建材三大產業，兼顧其他產業。冶金產業按照54%安排資金，資金額度3710萬元；機械產業按照22.5%安排資金，資金額度1570萬元；建材產業按照12%安排資金，資金額度850萬元；其他產業按照11.5%安排資金，資金額度786萬元。

4、資金安排標準（資金安排標準將參考項目實際情況和項目業主支持抗震救災和災后重建情況，企業具體項目補助標準見附件<中央恢復重建產業補助資金安排方案表>）

（1）冶金產業

冶金產業3700萬元，參考企業規模及發展潛力，按照下列標準安排資金：投資500-2000的項目安排50萬元；投資2000-5000萬元的項目安排80-120萬元，其中為大企業協作配套成效明顯的項目安排160萬元；投資5000-20000萬元的項目安排150萬元；投資54億元的攀長鋼新區項目安排3000萬元（根據工信部規定，攀長鋼新區項目和西南鋼鐵項目須項目核準后方可安排資金）。

（2）機械產業

機械產業1570萬元，按照下列標準安排資金：參考企業規模及社會貢獻，投資500-2000的項目安排50-60萬元，其中納稅大戶安排120萬元；投資2000-5000萬元的項目安排100-150萬元；投資5億元以上的川礦重建項目安排1000萬元。

（3）建材產業

建材產業850萬元，按照下列標準安排資金：小水泥恢復重建項目參考產能、投資和服從政府調配情況等因素選擇項目安排30萬元；投資1000-5000萬元的新型墻材項目安排40萬元；投資1億元-10億元的重大災后重建建材項目安排200萬元。

（4）其他產業

其他產業786萬元，按照下列原則安排資金：農業產業化加工項目根據企業規模，參考投資和企業特色等因素選擇項目安排40-50萬元，對于綿江產業帶重點農業產業化加工項目安排70萬元；其他項目，根據企業規模，參考實際投資、解決勞動力就業等因素選擇項目安排40-50萬元，其中投資500萬元以上的一般恢復生產項目安排40-50萬元，俊華紡織恢復重建項目鑒于解決勞動力就業人數達到1700余人，安排100萬元。

4、安排補助資金程序

中央財政產業補助資金安排按下列程序進行：

（1）市經濟商務局根據有關文件精神編制初步方案。

（2）市委、市政府主要領導審定。

（3）經市委、市政府審定后公示，公示期限7天。

（二）商業部分

1、資金安排范圍及重點支持對象

安排范圍為進入國家《*大地震市場服務體系恢復重建專項規劃》的商業恢復重建項目。

2、項目篩選原則及支持重點

項目選擇原則上為投資額度2000萬元以上，已經開工、竣工和基本具備開工條件的我市商業企業恢復重建項目，重點支持具有公益性質的流通基礎設施項目。

3、資金額度及安排標準

資金額度200萬元，按下列標準安排資金：投資1億元以上，已經開工的*市消費品物流中心項目安排120萬元；投資2000萬元，已經開工的*紀念碑購物中心項目安排120萬元；投資3000萬元，基本具備開工條件并納入政府考核的農副產品配送中心項目安排50萬元；投資8000萬元以上，正在開展項目前期準備工作，于明年一季度開工的農資配送中心安排60萬元。

4、資金安排程序

商業恢復重建補助資金安排程序同工業部分。