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      全國(guó)污染源普查方案

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      全國(guó)污染源普查方案

      為全面貫徹落實(shí)開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔**〕37號(hào))和粵府辦〔**〕72號(hào)文件及江門(mén)市《污染源普查實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。

      一、普查目的

      更全面地掌握我市各類(lèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,污染治理設(shè)施運(yùn)行情況,主要污染物種類(lèi)及其排放量和排放去向等與環(huán)境有關(guān)的基本信息,建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù),為科學(xué)編制各類(lèi)規(guī)劃、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制訂環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供重要依據(jù);通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施,提高全民環(huán)保意識(shí),提高各級(jí)政府、各部門(mén)環(huán)境預(yù)警應(yīng)急能力,確保我市環(huán)境安全。

      二、普查的時(shí)點(diǎn)、范圍、內(nèi)容和污染物種類(lèi)

      (一)普查時(shí)點(diǎn)。

      **年12月31日;時(shí)期資料:**年度。

      (二)普查范圍。

      **市行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

      1.工業(yè)源。

      主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個(gè)行業(yè))外39個(gè)行業(yè)中的工業(yè)污染源。工業(yè)源普查范圍劃分為重點(diǎn)普查范圍和一般普查范圍,分別做詳細(xì)調(diào)查與簡(jiǎn)要調(diào)查。

      重點(diǎn)普查范圍:(1)有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;(2)11個(gè)主要污染行業(yè)(造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中重污染類(lèi)別的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;(3)16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè))中重污染類(lèi)別的規(guī)模以上企業(yè);(4)廣東省各級(jí)環(huán)保部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)控的工業(yè)污染源。

      一般普查范圍是指工業(yè)源中除重點(diǎn)普查范圍以外的工業(yè)污染源。

      重污染類(lèi)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。各鎮(zhèn)(街、場(chǎng),下同)、各部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、污染源普查的需要和實(shí)際能力,增加重點(diǎn)普查范圍。

      2.農(nóng)業(yè)源。

      主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

      種植業(yè)污染源普查范圍:糧食作物(包括谷類(lèi)、薯類(lèi)和豆類(lèi))、經(jīng)濟(jì)作物(包括水果、花卉、糖料以及麻、茶、煙草、中藥材)和蔬菜作物(包括葉菜類(lèi)、瓜果類(lèi)、茄果類(lèi)、根菜類(lèi)、豆類(lèi)、花菜類(lèi))主要產(chǎn)區(qū)。

      禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍:舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

      水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍:池塘、網(wǎng)箱、圍欄、淺海、灘涂、工廠(chǎng)化養(yǎng)殖廠(chǎng)(區(qū))。

      3.生活源。

      主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

      第三產(chǎn)業(yè)普查范圍:(1)具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè);(2)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車(chē)與摩托車(chē)維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位;(3)醫(yī)院;(4)具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位;(5)民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

      第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。

      城鎮(zhèn)居民生活污染普查以鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集圩),進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機(jī)動(dòng)車(chē)污染情況的調(diào)查。

      4.集中式污染治理設(shè)施。

      普查范圍:城鎮(zhèn)的污水處理廠(chǎng)、生活垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))、危險(xiǎn)廢物處置廠(chǎng)、工業(yè)區(qū)集中污水處理廠(chǎng)等。

      (三)普查內(nèi)容。

      1.工業(yè)源。

      (1)企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況,包括企業(yè)排污口、排水去向等;(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類(lèi)、產(chǎn)量等;(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施,以及這些設(shè)施的種類(lèi)、數(shù)量和規(guī)模等;(5)各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類(lèi)污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等;(6)污染物排放監(jiān)測(cè)情況,包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次,污染物種類(lèi)和排放濃度、排放量等。

      2.農(nóng)業(yè)源。

      (1)種植業(yè)主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過(guò)程中污染物的產(chǎn)生情況。包括:肥料和農(nóng)藥的名稱(chēng)、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等;農(nóng)膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等;秸稈的產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。

      (2)禽畜養(yǎng)殖業(yè)主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括:禽畜種類(lèi)、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、禽畜體重、采食量、精粗飼料主要成分含量,糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量,糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀態(tài)等。

      (3)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要普查魚(yú)、蝦、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括:養(yǎng)殖種類(lèi)、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積,餌料、肥料、魚(yú)藥使用情況,養(yǎng)殖進(jìn)排水等。

      3.生活源。

      (1)排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本信息,各類(lèi)污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;(2)以城市(地區(qū))為單位的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染情況等;(3)城市(鎮(zhèn))生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。

      4.集中式污染治理設(shè)施。

      單位基本情況,污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

      (四)普查污染物種類(lèi)。

      按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則,本次污染源普查的污染物種類(lèi)為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。

      1.廢水:化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物;造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5)。

      2.廢氣:煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

      3.工業(yè)固體廢物:包括危險(xiǎn)廢物(按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類(lèi)調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類(lèi)別。

      4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

      5.伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源。

      6.農(nóng)業(yè)源包括:總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮;種植業(yè)增加地膜殘留量及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥1—2種;禽畜養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加COD、銅、鋅等。

      三、普查機(jī)構(gòu)職責(zé)及部門(mén)分工

      (一)基本原則。

      全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以鎮(zhèn)為單位,部門(mén)分工協(xié)作,各方共同參與。

      (二)普查機(jī)構(gòu)職責(zé)。

      1.市成立“**市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室(設(shè)在市環(huán)保局),辦公室人員由相關(guān)部門(mén)抽調(diào),同時(shí)設(shè)立兩個(gè)工作組獨(dú)立負(fù)責(zé)完成普查的組織實(shí)施工作,一是工業(yè)源組(設(shè)在市環(huán)保局);二是農(nóng)業(yè)源組(設(shè)在市農(nóng)業(yè)局)。工業(yè)源組負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和集中式污染源治理設(shè)施普查工作;農(nóng)業(yè)源組負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源普查工作;各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)相應(yīng)成立機(jī)構(gòu),開(kāi)展污染源普查工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)小組成員名單于**年11月上旬前送市污染源普查辦公室。

      2.工作職責(zé)

      (1)市污梁源普查領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)污染源普查工作的組織和實(shí)施。

      (2)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)市普查辦):負(fù)責(zé)擬訂我市污染源普查工作方案和實(shí)施細(xì)則,制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范、組織普查培訓(xùn)、開(kāi)展監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收、籌備相關(guān)會(huì)議、匯總和分析污染源普查數(shù)據(jù),并按規(guī)定普查相關(guān)信息。

      (3)工業(yè)源組:協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),指導(dǎo)各鎮(zhèn)和相關(guān)行業(yè),開(kāi)展污染源普查工作,負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和集中式污染源設(shè)施等普查工作方案的制訂和實(shí)施。指導(dǎo)組織培訓(xùn)和制訂相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、做好經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示、開(kāi)展監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收、籌備相關(guān)會(huì)議、匯總和分析污染源普查數(shù)據(jù),接受市普查辦的指導(dǎo)和監(jiān)督。

      (4)農(nóng)業(yè)源組:協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),指導(dǎo)各鎮(zhèn)和相關(guān)行業(yè),開(kāi)展污染源普查工作,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源普查工作方案的制定和實(shí)施,做好普查經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示、組織培訓(xùn)和制訂相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、籌備相關(guān)會(huì)議、匯總和分析污染源普查數(shù)據(jù)。接受上級(jí)農(nóng)業(yè)源組和市普查辦的指導(dǎo)和監(jiān)督。

      (三)部門(mén)分工。

      領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實(shí)施細(xì)則,安排專(zhuān)人協(xié)調(diào)具體工作;按照部門(mén)職能分工,指導(dǎo)和檢查污染源普查工作,組織本系統(tǒng)積極參與本次污染源普查工作。各部門(mén)分工如下:

      市宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位做好污染源普查的宣傳及新聞會(huì)相關(guān)工作。

      市經(jīng)貿(mào)部門(mén)配合做好相關(guān)普查成果的分析和應(yīng)用,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

      市公安部門(mén)負(fù)責(zé)提供機(jī)動(dòng)車(chē)登記基本信息,配合做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

      市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和及時(shí)撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。

      市國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)提供伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用單位基本情況。

      市建設(shè)和市政部門(mén)提供污水處理廠(chǎng)和垃圾處理場(chǎng)(廠(chǎng))名單,會(huì)同環(huán)保部門(mén)開(kāi)展污水處理廠(chǎng)和垃圾處理場(chǎng)(廠(chǎng))普查,參與城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾排放量調(diào)查。

      市信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)廣播和通信基站等電磁輻射污染源的普查工作。

      市農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源普查,協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)部門(mén)完成普查工作。

      市衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)射線(xiàn)裝置以及放射性同位素使用情況資料,和醫(yī)療污染源普查工作。

      市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施和危險(xiǎn)廢物處置廠(chǎng)的普查。

      市廣電部門(mén)配合信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)做好廣播、電視發(fā)射設(shè)施的污染普查工作。

      市統(tǒng)計(jì)部門(mén)配合環(huán)保和農(nóng)業(yè)部門(mén)的普查工作,提供與普查相關(guān)的基礎(chǔ)信息,協(xié)助培訓(xùn)普查員,協(xié)同環(huán)保和農(nóng)業(yè)部門(mén)做好數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)與分析工作。

      市工商部門(mén)負(fù)責(zé)提供工商登記基本信息。

      市海洋漁業(yè)部門(mén)配合農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源的普查。

      四、組織實(shí)施與保障

      (一)組織保障。

      為確保圓滿(mǎn)完成我市普查任務(wù),各鎮(zhèn)各主管部門(mén)要按照省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的通知》(粵府〔2006〕128號(hào))和江門(mén)市《污染源普查實(shí)施方案》的要求,成立鎮(zhèn)和部門(mén)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查,層層落實(shí)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題;要充分利用街道辦事處、居委會(huì)(村委會(huì))等基層組織機(jī)構(gòu),廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位可設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作,其他各類(lèi)法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào),各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員,確保圓滿(mǎn)完成本地區(qū)的普查工作。

      (二)技術(shù)保障。

      技術(shù)路線(xiàn):現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合,國(guó)家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合。

      1.科學(xué)編制方案。

      各鎮(zhèn)各部門(mén)要根據(jù)市的污染源普查方案,結(jié)合本地實(shí)際,明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),提出工作要求,科學(xué)制訂本鎮(zhèn)、本部門(mén)的污染源普查方案,于**年11月中旬前報(bào)送市普查辦備案。

      2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

      為了加強(qiáng)污染源普查監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)掌握重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)情況,市普查辦成立了污染源普查監(jiān)測(cè)小組,建立了普查監(jiān)測(cè)聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制制度,對(duì)各地國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源進(jìn)行抽測(cè),解決監(jiān)測(cè)技術(shù)難題,建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)。

      3.加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。

      各鎮(zhèn)各部門(mén)要加強(qiáng)污染源普查宣傳工作,抓緊制訂宣傳方案,充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)刊等宣傳媒介,采取多種形式積極開(kāi)展普查宣傳;要根據(jù)普查的不同階段,突出宣傳重點(diǎn),把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過(guò)宣傳使普查對(duì)象和社會(huì)公眾明確污染源普查的目的、意義以及自身的權(quán)利和義務(wù),積極參與并認(rèn)真配合做好污染源普查工作。

      4.加強(qiáng)培訓(xùn),建立普查底冊(cè)。

      市普查辦負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員及普查對(duì)象的培訓(xùn),確保所有普查工作人員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)普查辦要根據(jù)統(tǒng)計(jì)、工商等部門(mén)提供企業(yè)的基本信息,全面摸底登記。經(jīng)市普查辦審核后,以鎮(zhèn)為單位,按《方案》的類(lèi)別,確定重點(diǎn)普查對(duì)象和一般普查對(duì)象,建立普查底冊(cè)。各鎮(zhèn)、各行業(yè)的普查底冊(cè)于**年11月上旬前報(bào)市普查辦。

      5.加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核。

      市普查辦組織開(kāi)展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣檢查,抽查結(jié)果作為評(píng)估各地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的鎮(zhèn)和部門(mén),市普查辦責(zé)令該鎮(zhèn)、該部門(mén)重新調(diào)查。各鎮(zhèn)各部門(mén)要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制度,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量控制崗位,并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

      6.匯總和軟件錄入。

      首先是以鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)為單位進(jìn)行分類(lèi)匯總,先把普查登記分類(lèi)裝訂成冊(cè),經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,才進(jìn)行分類(lèi)造冊(cè);其次是各鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)將分類(lèi)登記冊(cè)送市普查辦進(jìn)行綜合匯總,形成全市“污普”的總名冊(cè),并統(tǒng)一錄入。

      7.驗(yàn)收。

      我市將根據(jù)省普查辦制訂污染源普查的驗(yàn)收方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)、各行業(yè)的污染源普查工作進(jìn)行驗(yàn)收。各鎮(zhèn)、各行業(yè)完成普查工作后,要按要求向市普查辦申請(qǐng)驗(yàn)收,并接受上級(jí)對(duì)我市的污染源普查工作的驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的必須整改,直到通過(guò)驗(yàn)收。

      (三)法律保障。

      認(rèn)真貫徹《全國(guó)污染源普查條例》及相關(guān)法律法規(guī),對(duì)普查中的違法違規(guī)行為按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

      (四)經(jīng)費(fèi)保障。

      我市污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)共同負(fù)擔(dān),污染源普查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付。

      經(jīng)費(fèi)主要用于:普查方案制訂與評(píng)審,宣傳與培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),入戶(hù)調(diào)查,專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置,數(shù)據(jù)錄入與處理,數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù),檢查、驗(yàn)收等過(guò)程的費(fèi)用(包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、辦公費(fèi)等)。

      五、時(shí)間安排

      本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行。

      (一)準(zhǔn)備階段(**年12月底前)。

      1.成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)(**年11月底前)。

      各鎮(zhèn)各部門(mén)要在**年11月上旬前按要求成立普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確普查工作的具體任務(wù),落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。

      2.制訂普查方案(**年11月上旬前)。

      各鎮(zhèn)要根據(jù)市普查工作方案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂本地區(qū)的普查工作方案,并在**年11月上旬前報(bào)市普查辦備案。

      3.普查監(jiān)測(cè)(**年12月底前)。

      市監(jiān)測(cè)站要按要求開(kāi)展普查監(jiān)測(cè)工作,建立污染源監(jiān)測(cè)原始記錄臺(tái)賬及檔案,及時(shí)上報(bào)污染源監(jiān)測(cè)情況,并在**年12月底前完成本地區(qū)普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整理匯總工作,送市普查辦。

      4.宣傳動(dòng)員(**年11月開(kāi)始)。

      各鎮(zhèn)、各部門(mén)要分階段突出重點(diǎn),開(kāi)展普查宣傳工作。

      5.調(diào)查摸底、建立底冊(cè)(**年12月底前)。

      市衛(wèi)生、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)要在**年10月底前向本級(jí)普查辦提供普查基礎(chǔ)資料,由市、鎮(zhèn)普查辦在**年12月底前建立本級(jí)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源底冊(cè)。

      6.選配普查員,開(kāi)展普查培訓(xùn)(**年11月底前)。

      各鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源數(shù),按適當(dāng)比例選配普查員。市普查辦在**年12月底前完成全面培訓(xùn)。各鎮(zhèn)各部門(mén)要在11月上旬前將普查員和指導(dǎo)員(由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)名單報(bào)市普查辦。

      (二)全面普查階段(**年1月-7月)。

      1.組織填報(bào)普查表(**年1月-3月)。

      各鎮(zhèn)、各部門(mén)可采取集中輔導(dǎo)與入戶(hù)調(diào)查相結(jié)合的方式,組織開(kāi)展普查報(bào)表填報(bào)工作。

      2.建立市污染源數(shù)據(jù)庫(kù)(**年3月-4月)。

      各鎮(zhèn)、各部門(mén)要及時(shí)核對(duì)普查表,以鎮(zhèn)為單位,及時(shí)上送市普查辦,以便于及時(shí)審核、錄入、校驗(yàn)污染源數(shù)據(jù),建立本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)。

      (三)總結(jié)階段(**年6月)。

      1.市普查辦對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)污染源普查工作進(jìn)行驗(yàn)收(**年8月)。

      2.進(jìn)一步修正污染源普查數(shù)據(jù)(**年5月—6月)。

      3.完成我市普查工作報(bào)告與技術(shù)報(bào)告(**年5月—6月)。

      六、普查數(shù)據(jù)管理

      所有污染源普查對(duì)象都要按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù),對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),或偽造、篡改普查資料的,將依法予以處理。

      此次普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的,不與完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤,不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù),任何單位或個(gè)人不得隨意普查結(jié)果。

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