賓館飯店消防安全隱患排查整治方案

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為認真吸取深圳“9.20”特大火災事故教訓，貫徹落實國務院、國家有關部門和省委、省政府主要領導的重要批示和指示精神，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故發生，根據《印發全省公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作方案的通知》（粵府辦明電〔**〕385號）和《關于印發江門市**年公共娛樂場所和賓館飯店消防安全隱患排查整治工作方案的通知》（江府明電〔**〕51號）精神，市政府決定從即日起至**年12月31日，在全市范圍內集中開展公共娛樂場所和賓館飯店消防安全隱患排查整治活動，特制定本方案。

一、組織領導

為加強本次專項整治活動的組織領導，市政府決定成立**市公共娛樂場所和賓館飯店消防安全隱患排查整治活動領導小組，負責指導、協調、督促和檢查全市的整治工作。領導小組組長由市委常委李廣義擔任，副組長由梁長濃（市府辦）、梅健敏（市安監局）同志擔任，成員由市公安、安監、工商、文廣新、旅游等部門（以下簡稱有關部門）單位領導組成。領導小組辦公室（簡稱市整治辦）設在市消防大隊，市整治辦主任由市消防大隊孫任宇同志兼任。

二、排查整治的對象

（一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

（二）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；

（三）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；

（四）網吧、游戲、游樂場所；

（五）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所;

（六）賓館和飯店；

（七）國慶期間舉辦各種大型群眾性文化娛樂活動的場所（場館）、易發生災害事故的旅游景點、文物古建筑；

（八）**年“一暢兩會”整治中新摸查出的“三小”場所。

三、排查整治的內容

（一）檢查依照相關法律法規辦理相關行政許可的情況，嚴禁未經行政許可，擅自開業經營。

（二）檢查已依法取得行政許可的相關審批安全條件情況，嚴禁已不再符合安全條件的場所繼續營業。

（三）檢查疏散通道、安全出口、疏散指示標志、消防應急照明的管理設置情況；嚴禁安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散通道，確因管理需要保持常閉狀態的安全出口必須設置安全控制與報警逃生系統。

（四）檢查消防設施和滅火器材落實維護保養制度情況；嚴禁損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施和滅火器材。

（五）檢查電器線路安裝、維護情況；嚴禁電器產品安裝或者線路敷設不符合安全技術規定要求。

（六）檢查室內裝修、裝飾材料鑒定性檢驗情況；室內裝修、裝飾材料的燃燒性能不能確定符合要求的，應經法定檢驗機構檢驗確認；嚴禁采用燃燒時產生大量濃煙或有毒氣體的裝修、裝飾材料。

（七）檢查動用明火場所的消防安全管理情況；嚴禁在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。

（八）檢查員工消防安全培訓情況；嚴禁消防控制室值班操作人員未經培訓無證上崗。

（九）檢查遵守公共娛樂場所消防安全管理規定情況；嚴禁公共娛樂場所超額定人數營業。

四、職責分工

（一）市公安治安部門要核查其營業額定人數，檢查其治安管理等情況；

（二）市安監部門要重點查處其違反安全生產法律、法規、規章和標準等情況；

（三）市工商部門要重點檢查其工商行政許可、經營范圍、經營行為等情況；

（四）市文廣新部門要重點檢查其文化行政許可、場所設置選址等情況；

（五）市旅游部門要重點核查星級賓館的資格條件等情況；

（六）市公安消防部門要重點檢查其消防行政許可、疏散通道、消防設施及內部裝修材料檢驗等情況。

（七）各鎮（街、場，下同）要按屬地管理的原則做好轄區排查整治對象的登記造冊工作。

五、工作目標

通過3個月的排查整治，促使各級政府切實掌握本地區排查整治重點場所的基本情況，并進行分類建檔造冊管理，相關職能部門對全市所有公共娛樂場所和賓館、飯店進行逐一排查、逐一登記、逐一過關，全部落實隱患整改，及時關停不合格場所，確保全市安全形勢穩定。

六、工作步驟和措施

（一）部署發動階段（9月30日前完成）。

一是各鎮要迅速召開動員會，部署排查整治工作，下發工作方案，成立組織機構，明確有關部門責任，提出工作要求。二是各地要利用各種新聞媒體，向社會公告排查整治的范圍、重點、內容和要求，督促公共娛樂場所和賓館、飯店立即開展自查整改，依法落實消防安全管理職責，為排查整治營造良好氛圍。

（二）排查整治階段（12月10日前完成）

一是排查整治工作按照“發現一處、整治一處”，“誰排查、誰簽名、誰負責”的原則，加大聯合執法力度，落實責任到人，確保排查對象逐一過關，不重復，不遺漏，不留死角。二是各鎮檢查組要統一行動，各負其責開展排查。對排查出的安全隱患，各有關部門必須分別依法落實單位整改責任，確保整改到位。對嚴重威脅公共安全的重大隱患或拒不整改的，有關部門要撤銷其行政許可，責令其停產停業，落實關停措施。

（三）檢查驗收階段（12月15日前完成）

一是在排查整治期間，市政府將適時派出工作組對各鎮開展排查整治的情況進行督導，重點檢大隱患場所和責令停產停業的單位情況。各鎮也要結合實際對本地區的工作情況進行檢查，及時解決存在問題，推進工作開展。二是在排查整治工作結束后，市政府將對各地開展情況進行檢查驗收，對工作開展得力的地方和有關部門，給予表彰獎勵，對工作開展不到位的，予以通報批評，還要追究有關部門和責任人的責任。

（四）迎檢階段（12月16日至31日）

各鎮、各部門要及時對工作進行總結，針對市政府檢查驗收中存在的問題，認真研究并加以解決，制定好迎檢方案，確保工作取得實效。

七、工作要求

（一）提高認識，切實抓好當前消防安全工作。

消防安全工作事關廣大人民群眾的根本利益，事關改革發展穩定的大局。各鎮、各部門一定要從全面落實科學發展觀，構建和諧社會的高度，從人民群眾的根本利益出發，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，認真分析當前消防安全工作中存在的問題和薄弱環節，采取堅決有效的措施，持續保持隱患排查整治的高壓態勢，切實維護社會穩定。

（二）鐵腕整改，務必做到一抓到底。

在檢查中，各鎮、各部門要嚴格依照消防法律法規，尤其是對觸及公安部“一條高壓線、三條鐵規”要求的單位，要一律依法責令關停。即：未經過消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改。

（三）落實責任，務必提升抗御火災整體水平。

各鎮、各部門要盡快完善“橫向到邊，縱向到底”的責任體系，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作原則，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對干擾、阻撓排查整治工作的單位和個人，要依法從嚴處理；對在工作中領導不力、執法不嚴、失職瀆職、徇私舞弊的領導干部和工作人員，堅決實行行政問責，嚴肅處理，決不姑息遷就。

（四）及時反饋信息。

各鎮、各部門要及時總結工作經驗，加強信息交流，及時上報重要情況和突出問題。各鎮、各部門的階段性工作總結請分別于10月、11月和12月的10日前報市整治辦（聯系人：蔡艷珊，電話：5612441，傳真：5615119），匯總后報市政府。