依法行政責任制評議考核方案

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為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，促進依法行政和法治政府建設，進一步改善我縣經濟社會發展環境，根據《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》、《*全面推進依法行政2008年度安排》，結合*實際，制定本方案。

一、評議考核的目的

規范行政執法行為，提高執法水平，促進依法行政，推進“法治政府、服務政府、責任政府、效能政府”建設。

二、評議考核的組織工作

評議考核工作在縣政府領導下，由縣政府法制局會同縣政府督查室等相關部門負責組織實施。

三、評議考核遵循的原則

評議考核應當遵循公開、公平、公正原則。

四、評議考核的范圍

（一）各鄉鎮人民政府；

（二）縣政府所屬依法取得行政執法權的部門（含法律、法規授予行政執法權的組織）。

五、評議考核的內容和標準

（一）對各鄉鎮政府評議考核的主要內容是全面推行依法行政，落實行政執法責任制工作情況，并執行統一的評議考核標準。

（二）對部門評議考核的主要內容是行政執法部門及其行政執法人員行使行政執法職權和履行法定職責的情況，包括行政執法主體、行政執法階段性任務、行政執法預期目標、行政執法程序、行政執法案卷質量、行政復議和行政訴訟結果等。

部門除執行統一的評議考核內容和標準外，還應執行專用的評議考核內容和標準。專用的內容和標準由行政執法部門制定，內容應當包括根據法律、法規、規章以及上級行政機關依法作出的有關規定，結合縣委、縣政府確定的工作總體取向和本部門行政執法業務工作和崗位職責的具體情況、特點確定的行政執法階段性任務和預期目標，并于2008年9月10日前報縣政府法制局審核后印發實施。

六、評議考核的方式

評議考核實行組織考評、自我考評、互查互評、日?？荚u檢查與年終考評相結合，內部評議考核與外部評議考核相結合，原則上采取百分制形式。具體可以采取以下方式：

（一）審閱有關依法行政資料或者聽取行政執法責任制工作情況的匯報；

（二）現場檢查、調閱抽查或者備案審查有關文件、資料和行政執法案卷；

（三）對有關負責人員和行政執法人員進行法律素質測試；

（四）組織明察暗訪、專題調查，新聞報道跟蹤調查、受理行政執法投訴；

（五）組織召開座談會或者面向社會發放執法評議卡，設立公眾意見箱，在行政機關網站設立征求意見專欄、聘請行政執法監督員、進行問卷調查；

（六）對行政機關的行政執法狀況進行人民滿意度調查；

（七）征求監察、審計等專門監督機關和人民法院、檢察院等對行政機關行政執法工作的意見；

（八）評議考核機關確定的其他方式。

評議考核機關應當建立被評議考核單位推進依法行政，落實行政執法責任制評議考核檔案，將平時檢查情況及時記錄在案，年終按照評議考核檔案記載的內容對被評議考核單位作出評價。

七、評議考核結果的處理

（一）評議考核機關應當將評議考核情況及時反饋被評議考核單位。

（二）被評議考核單位應當在收到評議考核結果后2日內提出意見。

（三）評議考核機關針對評議考核單位的意見進行復核，最終確認評議考核結果并向被評議考核單位通報結果。

（四）向縣政府報告評議考核結果。

評議考核結果納入縣政府總體目標考核結果之中。

八、獎懲辦法

（一）對經評議考核成績優異的集體和個人給予表彰。

（二）對在評議考核中發現的下列問題，評議考核機關應當及時提出限期整改意見。屬于情節嚴重或者被評議考核單位及個人不接受限期整改意見或者逾期不整改的，由評議考核機關督促整改，并視情況提出通報批評或者對有關責任人員根據《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》依法予以處理：

1．未按規定推進行政執法責任制或進行相關制度建設的；

2．隱瞞違法行為，袒護、包庇違法人員情節較輕的；

3．對應當追究行政執法責任而不追究的；

4．提供虛假材料的；

5．經社會各界評價，執法形象較差的。

九、本方案自之日起施行。