證監局科學發展觀方案

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10月5日，青島證監局主要負責人姜巖主持召開了黨委擴大會議暨青島證監局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組會議，召集處級以上黨員干部主動犧牲國慶假期休息時間，加班討論研究《青島證監局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，結合轄區資本市場實際和黨員干部隊伍思想實際，提出了進一步修改完善的意見和學習實踐活動載體。

《青島證監局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》共包括六部分：

一、指導思想。開展學習實踐活動要按照《中國證監會開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》提出的指導思想，圍繞“堅持科學發展觀，推進資本市場穩定健康發展”主題，組織全局廣大黨員干部特別是黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，結合轄區資本市場和我局監管工作的實際，按照“三個著力”的具體要求，進一步提高促進轄區資本市場穩定健康發展的能力，把科學發展觀貫徹落實到證券期貨監管工作的各個方面。

二、目標要求。根據中央關于“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的總體要求，做到學習突出解放思想，實踐突出改革創新，努力達到思想更加統一、行動更加自覺、機制更加完善、發展更加協調，使學習實踐活動真正取得實效，成為“群眾滿意工程”。具體包括：牢固樹立科學發展的觀念；解決影響和制約轄區資本市場科學發展的突出問題；建立保障轄區資本市場科學發展的制度機制；進一步提高促進轄區資本市場科學發展的能力。

三、主要原則。為確保學習實踐活動順利開展，在活動中要著重把握以下主要原則，做到“五個堅持”，即堅持解放思想與落實科學發展觀的實踐相結合；堅持科學決策與充分發揚民主相結合；堅持正面教育與認真查找問題相結合；堅持做好規定動作與設計自選動作相結合；堅持學習實踐活動與做好日常監管工作相結合。

四、活動載體。按照會黨委提出的“堅持科學發展觀，推進資本市場穩定健康發展”的主題，為實現推進轄區資本市場又好又快發展的目標，結合轄區資本市場十幾年來的發展情況和監管工作實際，在初步查找了制約和影響科學發展的突出問題的基礎上，我局以“堅持監管與發展并舉，促進轄區資本市場實現又好又快發展”為學習實踐活動的載體，著力在以下方面實現學習實踐活動的新突破。即：區域經濟的發展與深化資本市場功能建設問題；加快市場監管方式轉變與促進市場主體規范發展的問題；完善證券期貨經營機構功能監管與建立其科學發展體制機制問題；堅持依法行政、推進轄區資本市場發展環境轉變的問題；派出機構隊伍建設問題。

五、方法步驟。本次學習實踐活動以局領導班子和處級以上黨員領導干部為重點，并組織普通黨員和干部參加。學習實踐活動時間為*8年9月下旬至*9年2月底。整個活動共分“三階段11環節”，即：學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段包括3個環節。此外，還有活動開始前的準備環節和活動結束時的總結測評環節。每個階段分別制定具體的實施計劃。

六、組織領導。一是加強組織領導。成立青島證監局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組和辦公室，各黨小組分別指定1名干部作為聯系人，由領導小組辦公室根據學習實踐活動統一調度。局主要負責同志為學習實踐活動的第一責任人。二是發揮黨員領導干部的表率作用。各級黨員領導干部在學習實踐活動的各個階段中，都要起模范帶頭作用，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭調查研究，帶頭整改提高，確保學習實踐活動扎扎實實地開展。三是做好匯報交流工作。做好與會領導小組辦公室的請示匯報工作，及時匯報有關情況，研究解決問題；并利用簡報、網絡、宣傳欄等宣傳工具，宣傳學習實踐活動的好做法、好經驗、好典型，加強交流，促進學習實踐活動深入實際地開展。四是做好統籌安排工作。局領導小組辦公室要在每階段活動開始前，下發具體的時間安排和工作要求。建立考勤制度，全局黨員干部要確保及時參加學習實踐的各項活動，因故不能參加的要向局領導小組辦公室請假，在外出辦公期間要攜帶學習資料，并按照活動要求完成相應的任務。