行業領域安全排查治理方案

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為認真貫徹落實省政府辦公廳《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（浙政辦發明電〔*〕68號）精神，進一步加強我市安全生產工作，有效防止重特大事故的發生，決定在全市范圍內的重點行業和領域中開展安全生產隱患排查治理專項行動。

一、總體目標

通過開展安全生產隱患排查治理專項行動，進一步落實企業的安全生產主體責任，以及各地各有關部門的安全監管責任，全面排查和整改事故隱患，切實解決突出問題，進一步促進全市安全生產狀況穩定好轉。

二、排查治理對象和范圍

本次安全生產隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業等重點行業和領域的各類生產經營單位，主要包括：非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、鐵路等交通運輸企業；漁業、農機、水利等單位；賓館、商場、專業市場、飯店、醫院、學校、娛樂場所等人員密集場所；“三合一”建筑以及其他行業和領域近年來發生重特大事故的單位。同時，進一步檢查各地各有關部門及企業的安全監管責任落實情況。

隱患排查治理專項行動要與當前正在開展的“重大事故隱患整改攻堅月”活動結合起來，與已公布的全市9處重大事故隱患、3處重大火災隱患的整治結合起來，一并排查整治，力求取得實效。

三、實施步驟

本次安全生產隱患排查治理專項行動分5個階段進行。

（一）安排部署階段：6月中旬，各地各有關部門要根據本地區、本部門實際，結合浙江省安委會辦公室轉發的《國務院安委辦關于有關重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動指導意見》（浙安委辦〔*〕21號）精神，研究制定安全生產隱患排查治理專項行動方案，并下達到每個相關生產經營單位，督促其貫徹落實，認真進行自查自改。

（二）企業自查自改階段：6月下旬至7月中旬，各類生產經營單位要按照有關要求，結合本單位實際制訂具體方案，認真開展自查，全面治理安全生產隱患。生產經營單位在自查自改中對查出的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂整改方案，落實應急預案和相應的安全保障措施，明確責任，落實資金，限期整改。并于7月底前將排查治理情況及時上報當地政府及安監部門和行業主管部門。

在此期間，各縣（市、區）安全生產監管部門、行業主管部門要加強指導和監督檢查，推進安全生產隱患排查整改工作，及時上報安全生產隱患排查治理工作情況。

（三）各地各有關部門檢查督促階段：7月底前，各地各有關部門要組織由分管領導帶隊的督查組，對本地區和本系統安全生產隱患排查治理情況進行一次全面督查。主要內容包括：一是企業安全生產主體責任是否落實；二是隱患排查治理工作和應急措施是否到位；三是企業安全生產投入和隱患治理資金投入是否落實；四是已發生的事故是否按照“四不放過”的原則進行了處理；五是組織打擊非法建設、生產和經營工作的開展是否扎實有效。

各地各有關部門要在8月5日前，將安全生產隱患排查治理專項行動情況報市安全生產委員會辦公室（辦公室設在市安監局）。

（四）市政府督查階段：8月上旬，市安全生產委員會將分口分線會同有關部門組成督查組，對各地各有關部門開展的安全生產隱患排查治理情況進行督查。8月15日前，市安委會辦公室將全市安全生產隱患排查治理專項行動情況匯總后報市政府審定，然后再上報省安全生產委員會辦公室，并做好迎接省政府督查準備工作。

（五）“回頭看”再檢查階段：為鞏固排查治理專項行動取得的成效，全市將在第四季度進行“回頭看”再檢查工作。主要檢查各地各有關部門對排查出的安全隱患是否整改到位，是否建立完善重大危險源監控機制和重大隱患排查治理及分級管理機制。

四、工作要求

（一）加強領導，落實工作責任。這次安全生產隱患排查治理專項行動，由各縣（市、區）政府統一領導，安監、公安、交通、建設、建管、教育、旅游、農業等有關部門密切配合，結合實際情況，制定切實可行的工作方案，明確分工，落實責任，狠抓整治。要認真落實行政首長負責制和企業法人代表負責制，將安全生產隱患排查治理專項行動落實到重點行業和領域的每個生產經營單位。

（二）突出重點，強化監督管理。安全生產隱患排查治理專項行動要突出高危和重點行業（領域）的重點企業。各地各有關部門要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術改造，提高企業的安全生產管理水平，增強企業防范事故的能力。

（三）廣泛發動，鼓勵職工參與。各類生產經營單位要充分依靠和發動職工群眾參與安全生產隱患排查治理工作，落實他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織他們全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地加入到隱患治理工作中來。

（四）加強宣傳，形成輿論氛圍。各地各有關部門要以6月份的“安全生產月”活動為契機，廣泛宣傳隱患排查治理的重要意義和作用，普及安全生產知識。對排查出的重大事故隱患，要加大輿論監督，對隱患較多且整改不及時的單位要予以曝光,對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改。市安委會辦公室要加強工作指導，及時編發安全生產隱患排查治理專項行動的工作簡報。