養(yǎng)老保險稽核發(fā)工作意見

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我國社會保險事業(yè)起步較晚，發(fā)展比較迅速，社會保險基金問題是社會保障制度的核心問題。養(yǎng)老保險基金稽核就是通過對繳費(fèi)單位履行養(yǎng)老保險繳費(fèi)申報，繳費(fèi)義務(wù)的情況進(jìn)行調(diào)查，杜絕繳費(fèi)單位瞞報、漏報和拖欠社會保險費(fèi)；通過對享受社會保險待遇者的資格、待遇水平進(jìn)行核查，防止冒領(lǐng)、騙取社會保險費(fèi)。養(yǎng)老保險稽核就是在養(yǎng)老保險領(lǐng)域進(jìn)行反欺詐行為。

一、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金管理監(jiān)督現(xiàn)狀

近年來人行系統(tǒng)結(jié)合工作實際需要，積極推動開展了而一些列推動履職效能建設(shè)的工作內(nèi)容。簡歷領(lǐng)導(dǎo)和群眾共同進(jìn)行的養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌監(jiān)督管理防線。領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查會計賬務(wù)是否與數(shù)據(jù)庫內(nèi)容一致，是否定期與開戶賬戶進(jìn)行賬目核對。在年底對賬結(jié)束后，將個人賬戶的對賬單發(fā)至參保職工手中，確保群眾對賬目數(shù)據(jù)了然于心，防止各類業(yè)務(wù)失誤的發(fā)生。形成了分工嚴(yán)格，責(zé)任明確的監(jiān)督管理工作機(jī)制，確保各項工作有序進(jìn)行，提高了資源利用率，發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)在統(tǒng)籌基金管理稽查工作中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)各部門之間的各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)度，并開發(fā)了養(yǎng)老基金統(tǒng)籌會計電算化管理系統(tǒng)，使得養(yǎng)老保險基金的業(yè)務(wù)信息更加向明準(zhǔn)確，簡化了工作程序，提高了監(jiān)管效率。

二、養(yǎng)老保險稽核工作中存在的盲點和解決途徑

第一賬戶管理存在不足。我們目前賬戶資金并不是完全透明的，養(yǎng)老保險基金的開設(shè)應(yīng)是有序透明的。有學(xué)者建議專門建立一個銀行管理養(yǎng)老保險賬戶，但是在現(xiàn)有情況下是不可行的，我們沒有足夠的能力和物力做到保所有的賬戶查清楚。在現(xiàn)有的制度下，我們應(yīng)該對賬號進(jìn)行歸類，逐級授權(quán)，以便更好的對資金來往驚醒記錄和監(jiān)控。借助內(nèi)控管理，構(gòu)筑養(yǎng)老金進(jìn)安全監(jiān)控一道防線。

二是沒有專門的法律保障養(yǎng)老保險基金監(jiān)管問題得到有法可依的支持，法律效應(yīng)沒有實現(xiàn)，影響到監(jiān)管工作的權(quán)威性，在基金監(jiān)管工作中會有很大的難度，人民銀行要在深入宣傳老年社會保障法制的基礎(chǔ)上，充分借鑒其它行業(yè)系統(tǒng)的好經(jīng)驗好作法，建立完備配套的適應(yīng)人民銀行特點的養(yǎng)老保障制度體系，促使養(yǎng)老保障體系實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。特別是通過加強(qiáng)養(yǎng)老保障制度建設(shè)，從而防止各利益主體之間過多的矛盾和糾紛，興利除弊，保障全體人員的合法權(quán)益。所以積極建議建立相關(guān)法律法規(guī)，對養(yǎng)老保險僅僅管理監(jiān)督工作的規(guī)范化，有序化，權(quán)威化是十分有必要的，這樣才能保證基金安全，保持基金保值增值，保障投保者的權(quán)益得到落實。

三是稽核人員較少，稽核隊伍并不完善。養(yǎng)老基金稽核是一項具有挑戰(zhàn)性的工作，不僅需要稽核人員具有實事求是的精神，還需要掌握財會、審計專業(yè)知識，熟悉養(yǎng)老保險基金的財務(wù)流程，最重要的是具有公正廉潔的品德。然后，大多數(shù)稽核人員是兼職的，而且數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這使得稽核工作實際實行起來并不能得到有效的實施。很多問題不能及時實現(xiàn)。

養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌監(jiān)督稽核工作是一項意義深遠(yuǎn)的工作，養(yǎng)老保險基金的管理應(yīng)實行集中管理。加強(qiáng)人行系統(tǒng)稽核系統(tǒng)的業(yè)務(wù)能力，科學(xué)監(jiān)管，在保障國家利益的前提下，充分發(fā)揮養(yǎng)老保險的制度功能。使得養(yǎng)老保險基金真正服務(wù)于民。