民政系統破解殯葬改革難題工作意見

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一是針對封建傳統觀念根深蒂固的實際問題。充分利用電視、報刊、廣播、網絡等媒體宣傳殯葬管理政策法規和典型案例，做到街頭有標語、墻上有板報專欄、廣播電視有聲音影像、村頭路口有宣傳標志、手上有宣傳資料，做到家喻戶曉。

通過廣泛、深入、持久、耐心地做好宣傳工作，講解科學知識，剖析自然規律，破解封建迷信，教育廣大人民群眾徹底認識到傳統喪葬陋習的危害性，增強殯葬改革的自覺性。

二是精心制定殯葬改革規劃。統一規劃公墓尤其是公益性公墓建設，合理安排殯葬設施、用地和資金。扶持發展非盈利性的殯葬服務機構。按照屬地管理和部門各負其責相結合的原則，實施條塊結合，以塊為主的責任體系。堅持政府主導，民政牽頭，部門參與，將殯葬改革納入政府目標管理和精神文明考核內容。

三是針對農村大部分年輕人外出務工。留守老人多的實際，企事業單位和鄉村成立紅白理事會，制定文明、科學、環保、節儉辦理喪事的村規民約。理事會既為當事人提供公益服務，又規范籌辦喜事、喪事活動，穩步發展科學殯葬、和諧殯葬。

四是堅持優惠政策引導和行政推動相結合。盡量減少火化和公墓安葬的基本殯葬費用。同時和有關部門密切配合，對于貧困家庭。對于應該火化而違規土葬的扣發一定的喪葬費。

五是切實抓好殯儀服務。著力創建環境園林化、設施現代化、服務親情化、管理科學化公墓。用優雅的環境、合理的價格、周到服務、人性化的關愛、規范的管理來吸引喪戶到公墓辦喪事。

六是堅定推行火葬的基礎上。大力倡導骨灰處理多樣化，節約土地資源。逐步加大骨灰堂、骨灰室、骨灰墻、骨灰樓、骨灰塔等寄存方法，倡導樹葬、草坪葬、花葬，減少骨灰公墓的比重。提倡不保留骨灰。樹立“文明、節儉、有序、安全”祭祀新風尚。