勞保局就業(yè)中介管理意見
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任何單位和個人從事境外就業(yè)中介活動，按《*省〈境外就業(yè)中介管理規(guī)定〉實(shí)施辦法》規(guī)定，要先經(jīng)相應(yīng)的勞動保障行政部門批準(zhǔn)，依法申請工商營業(yè)執(zhí)照和辦理稅務(wù)登記，并向市境外勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繳納70萬元備用金后方可設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展活動。備用金存入市境外勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定的銀行專門帳戶，實(shí)行專款專用，未經(jīng)市境外勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，任何單位和個人不得動用備用金。備用金用于在境外就業(yè)中介活動中因職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)責(zé)任造成其服務(wù)對象合法權(quán)益受到損害時的賠償及支付罰款、罰金。備用金動用后，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須在60日內(nèi)補(bǔ)足規(guī)定數(shù)額，逾期未補(bǔ)足的，不得再開展境外就業(yè)中介活動。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)解散或核準(zhǔn)證被注銷后，如2年內(nèi)未發(fā)生針對該職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的投訴或者訴訟，可憑市境外勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開具的證明，到開戶銀行領(lǐng)取其備用金。
按照便于管理、便利群眾、相互監(jiān)督的原則，我市境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)、為對外勞務(wù)合作項目招用外派勞務(wù)人員的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)原則上集中設(shè)在勞動力市場內(nèi)或市區(qū)中山路東段區(qū)域。
按《*省〈境外就業(yè)中介管理規(guī)定〉實(shí)施辦法》第十四條規(guī)定，有關(guān)境外就業(yè)中介服務(wù)廣告，前必須經(jīng)省工商行政管理局批準(zhǔn)，無批準(zhǔn)文件的，不得，市內(nèi)各新聞媒介要嚴(yán)格執(zhí)行。
二、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的設(shè)立
設(shè)立境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：
1.符合企業(yè)法人設(shè)立的條件，且未因違反《中華人民共和國出入境管理法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)受到有關(guān)部門查處和正在查處尚未處理完畢的；
2.法定代表人任職資格符合法律、法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)規(guī)定；
3.具有取得法律、外語、財會、職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)資格的專職工作人員，境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)專職工作人員不少于5人；為對外勞務(wù)合作項目招用外派勞務(wù)人員的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)專職工作人員不少于3人。
4.須與境外（內(nèi)）合法中介機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，并簽署有效的合作意向書、協(xié)議書；
5.備用金不低于70萬元。對原經(jīng)相關(guān)部門批（核）準(zhǔn)設(shè)立的境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在許可證（核準(zhǔn)證）有效期屆滿前90日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定辦理更換許可證（核準(zhǔn)證）手續(xù)，同時將備用金補(bǔ)足到70萬元。
申請設(shè)立境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)向*市人事勞動社會保障局提出申請，并征得*市*局同意，由*市人事勞動社會保障局報*省勞動和社會保障廳，省勞動和社會保障廳初審?fù)獠⒄鞯檬?廳同意后，由省勞動和社會保障廳報國家勞動和社會保障部審批。
三、加強(qiáng)境外就業(yè)中介行為的監(jiān)督管理
市人事勞動社會保障局、*局、工商行政管理局按照《*省<境外就業(yè)中介管理規(guī)定>實(shí)施辦法》的規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)境外就業(yè)中介活動的監(jiān)管，依法取締非法境外中介行為，嚴(yán)厲打擊境外就業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動。
1．市人事勞動社會保障局負(fù)責(zé)境外就業(yè)中介活動的管理和監(jiān)督檢查，每年年底進(jìn)行中介資格的復(fù)核認(rèn)定，對不合格的按國家有關(guān)規(guī)定注銷職業(yè)介紹核準(zhǔn)證，境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反《*省勞動力市場管理條例》規(guī)定的，由勞動保障行政部門依法查處。對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事職業(yè)中介活動的，按照《*省勞動力市場管理條例》第三十條之規(guī)定，責(zé)令停止職業(yè)介紹活動，并處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不超過3萬元。
2．市*局負(fù)責(zé)出入境秩序的管理。單位和個人非法從事境外就業(yè)中介活動，騙取出入境證件，沒有違法所得的，由*機(jī)關(guān)按照《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》的規(guī)定處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3．市工商行政管理局負(fù)責(zé)境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)登記注冊和境外就業(yè)中介活動市場經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)督管理。境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反工商行政管理法規(guī)，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。
各中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行《*省勞動力市場管理條例》和《*省<境外就業(yè)中介管理規(guī)定>實(shí)施辦法》的規(guī)定。
四、本《意見》自發(fā)文之日起施行，原《*市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人事勞動社會保障局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)境外勞務(wù)輸出工作的若干意見的通知》（江政辦發(fā)〔20*〕200號）文件同時廢止。
