高層建筑消防安全整治意見
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（一）各部門要根據《中華人民共和國消防法》、《*市消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《*市住宅物業消防安全管理規定》、《*市建筑消防設施管理規定》等法律、法規的規定，按照“誰主管、誰負責”、“誰出租、誰負責”、“誰受益、誰負責”的原則，督促高層建筑物業管理等單位建立和落實消防安全責任制。同時，要將高層建筑消防安全工作納入逐級簽訂世博群防群治安全責任書的重要內容，逐級落實消防安全工作責任。
（二）各街道辦事處要建立并完善轄區內高層建筑消防安全工作臺帳制度，指導轄區有關單位建立并落實消防安全工作責任制，并切實加強督促檢查。
（三）各居委會要制定區域內火災應急預案，組建義務消防員和消防志愿者隊伍；經常性開展防火安全教育、防火和滅火演練，組織高層建筑居民簽訂防火公約，并對火災隱患進行自查整改。
（四）物業服務企業要明確消防安全責任人和專（兼）職消防安全員及其工作職責，落實有關法律、法規的規定以及物業服務合同中約定的消防安全管理服務職責；按照有關法律、規范和標準，開展消防設施的日常維護保養管理工作，發現損壞的消防設施設備要及時告知物業所有人或相關單位進行維修，發現破壞消防設施設備的行為要及時制止，并報告區公安分局消防支隊。高層建筑的物業服務企業要協助區公安分局消防支隊落實建筑消防設施的年檢制度。
（五）房屋產權單位出租的建筑物必須符合消防安全要求，并在合同中明確各方的消防安全責任。對同一高層公共建筑內有兩個以上使用單位的，要成立由產權單位牽頭、使用單位法定代表人和消防安全責任人組成的消防安全領導小組，制定消防安全責任管理、檢查督促、值班值守、應急處置等工作制度。高層公共建筑的產權單位要依法落實建筑消防設施的維修保養和年檢制度，也可委托建筑的建設、使用或者物業管理等單位實施。
（六）燃氣及供電部門要定期檢查高層建筑燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置及電線電路，并及時維修更換損壞的部件，解決私拉亂接電線等問題。對高層建筑內涉及房屋產權單位安裝的燃氣泄漏報警儀、管道自動切斷閥等設備，要委托有資質的第三方每年作一次強制檢測。
（七）區公安分局消防支隊和區綜治辦要將高層建筑消防安全隱患整改情況列入平安小區和安全大樓評比考核工作的主要內容，切實加強監管、檢查。區公安分局消防支隊、各派出所要依法加強對高層建筑的分級監督檢查，及時糾正違反消防法律、法規的行為。
（八）區規劃土地局要嚴格按照有關法律、法規的要求，嚴把高層建筑項目審批關。在審批高層建筑項目時，要充分征求和聽取區公安分局消防支隊的意見。同時，要嚴把高層建筑項目驗收關，加強對在建高層建筑的監督檢查，對不符合規劃許可核準要求的不予驗收。
二、加強高層建筑消防安全整治與管理
（一）對存在火災隱患的高層建筑，由區公安分局消防支隊依法開具《責令改正通知書》，明確整改責任主體及整改措施、要求、期限，并抄送區政府和區人民法院。期滿復查發現隱患仍未整改的，依法實施處罰，視情采取有關強制措施。對隱患整改確有困難的，報請區政府協調解決。
（二）對存在火災隱患且因維修資金缺少等原因一時難以落實整改的高層居住建筑，由區政府籌措資金落實整改，或列為區政府平安工程督辦項目加以推進，確保及時消除隱患。
（三）對存在火災隱患且因業態多、產權單位多導致消防管理責任主體不明的高層公共建筑，由區政府協調建筑產權單位或其上級主管部門，明確整改責任和整改資金來源，確保整改工作落地見效。
（四）區建設交通委、規劃土地局、住房保障房屋管理局、安全監管局、工商分局、質量技監局等部門要在各自職責范圍內，抓好高層建筑消防設施管理的監督。對高層建筑的產權單位未按規定落實建筑消防設施維修、保養、檢測等職責的，區公安分局消防支隊要依法實施處罰。
三、加強消防安全宣傳教育與培訓
（一）區教育局、區人力資源社會保障局、職業培訓機構要將消防知識納入教育、教學、培訓的內容，督促高層建筑產權或使用單位認真落實貫徹《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律、法規，增強責任單位主體意識，自覺做好本單位的消防安全工作；加強消防志愿者隊伍建設，積極開展消防志愿宣傳服務活動，形成全社會參與、推動消防宣傳工作的格局。
（二）區公安分局消防支隊要會同區人力資源社會保障局以高層建筑的物業安保經理、建筑消防設施操作人員等為重點，組織開展針對性的消防安全知識培訓，確保高層建筑從業人員能夠熟練操作建筑消防設施設備，提升高層建筑的消防安全管理水平。
四、加強高層建筑消防應急管理
（一）各部門要切實將高層建筑消防應急管理工作納入綜合應急管理體系，加強對火災等公共安全突發事件的風險評估和預案編制，加大公共消防設施和消防裝備投入力度，落實應急知識普及、社會動員等工作。要統籌、整合各類資源，做好突發事件應急處置過程中的人員疏散、安置等保障工作。
（二）區公安分局消防支隊要繼續加強高層建筑火災的滅火救援準備工作，熟悉各類高層建筑的消防安全狀況，加強滅火力量編成、組織指揮、現場組網、戰術運用、站斗展開、供水組織、疏散救人等措施，開展針對性的模擬訓練、實地拉動和實戰演練，不斷提升處置高層建筑火災等災害的能力。
（三）高層建筑施工過程中，施工單位要設置專人負責工程施工消防安全管理，嚴格按照規定進行消防臨時設施配置和管理，確保工程施工過程中消防安全。監理單位要加強對工程施工現場消防臨時設施配置情況的檢查。
（四）高層建筑的物業服務企業要針對服務管理對象特點，逐幢制定高層建筑初期火災撲救和應急疏散預案，明確各項應急處置工作的程序、措施和責任人，并每年至少組織一次演練，及時改進不足，提升群防群治、自防自救能力。
