公眾聚集場所消防安全整治意見

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一、專項整治的重點內(nèi)容

1、是否通過建筑工程消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查；

2、室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，重點檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準要求；

3、建筑消防設(shè)施是否正常運行，疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標志是否完好有效；

4、是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，是否制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練。

二、專項整治的范圍

重點是向公眾開放的下列室內(nèi)場所：

1、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

2、舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；

3、酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；

4、網(wǎng)吧、游藝場所；

5、洗浴館、保齡球館、旱冰場、健身房等營業(yè)性健身、休閑場所。

三、專項整治的工作措施

1、對未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格，擅自投入使用的公眾聚集場所，公安消防部門要責令限期改正，逾期不改正的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)，文化、工商部門要依法予以取締。

2、對公眾聚集場所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾的，責令限期改正，逾期不改正的，公安消防部門要依法責令停產(chǎn)停業(yè)，文化、工商部門要吊銷娛樂經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；采用其他不符合消防安全要求的材料裝修裝飾的，責令限期改正。

3、對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設(shè)施損壞，不能立即整改的，責令限期改正，逾期不改正的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)。

4、對公眾聚集場所消防安全制度不建立、消防安全責任不落實、員工不具備基本消防安全素質(zhì)的，要依法責令限期改正。

5、對公眾聚集場所營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責令立即改正。

對有發(fā)生火災(zāi)事故危險，拒不改正的，公安機關(guān)要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對公眾聚集場所的經(jīng)營管理人員依法拘留。

四、專項整治的實施步驟

專項整治的時間從2009年3月10日至4月15日，分四個階段進行。

1、全面部署階段(3月10日至3月15日)。縣政府成立以縣委常委、常務(wù)副縣長伏玉瓊為組長，縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣文體局、縣公安消防大隊等部門和單位負責人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊，具體負責全縣專項整治工作的組織協(xié)調(diào)、工作部署和信息收集。

2、摸底排查階段(3月16日至3月20日)。縣政府將組織公安、文化、工商、消防等職能部門按照工作職責對全縣公眾聚集場所消防行政許可文件、娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照辦理情況進行集中清理核查，建立信息通報制度，全面清理盤點全縣公眾聚集場所的基本情況并登記造冊建檔，做到底數(shù)清、情況明。

3、集中整治階段(3月21日至4月10日)。縣公安、文化、工商、安監(jiān)、公安消防等部門要組成聯(lián)合檢查組，對照專項整治的重點內(nèi)容對全縣公眾聚集場所逐一排查。對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，要責令單位立即整改；不能立即整改的，要督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；對單位難以自行完成整改的，要提請縣政府掛牌督辦，確保按期消除隱患。排查整治工作要嚴格落實工作責任，對排查的每處公眾聚集場所均要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，并填寫《2009年公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治基本情況登記表》(附件1)存檔備查。

4、檢查驗收階段(4月11日至4月15日)。4月15日前，縣政府將組織縣公安局、縣文體局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊組成聯(lián)合工作組，對全縣專項整治工作進行檢查驗收。縣級相關(guān)部門要提早做好檢查驗收工作。縣政府對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的檢查驗收，實地抽查公眾聚集場所的數(shù)量不得少于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公眾聚集場所總數(shù)的20%。對檢查驗收發(fā)現(xiàn)整治不到位、公眾聚集場所存在易燃可燃材料裝修裝飾的地區(qū)，應(yīng)責令重新組織排查整治。檢查驗收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，切實履行職責，對所抽查單位要全部填寫檢查驗收意見和《2009年公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治檢查驗收登記表》并簽字存檔。

五、專項整治的工作要求

1、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長、保穩(wěn)定”、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，本著對人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，充分認識這次專項整治的重要意義。要結(jié)合本地實際情況，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步細化整治方案，明確工作措施和要求。公安、文化、工商、安監(jiān)、消防部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，及時通報專項整治工作進展情況，形成執(zhí)法合力。媒體要加大專項整治工作的宣傳力度，擴大影響力，動員社會各界力量積極參與到整治工作中，形成良好的集中整治氛圍。

2、嚴格執(zhí)法，確保整治成效。各級各部門要嚴格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患和違法行為要堅決依法整治，絕不姑息。同時要強化服務(wù)意識，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極督促存在問題的業(yè)主、單位制訂切實可行、經(jīng)濟合理的整改方案和措施，最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

3、明確責任，嚴格整治要求。要加大專項整治工作督促檢查力度，對未按要求開展整治、工作不到位、措施不落實的，要嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任；對未在規(guī)定時間完成專項整治任務(wù)的，有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要停職檢查；對工作失職特別是因易燃可燃裝修材料造成公眾聚集場所群死群傷火災(zāi)事故的，要嚴格實行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。

4、加強宣傳，建立長效機制。各級各部門要樹立“綜合治理、標本兼治”的指導(dǎo)思想，將專項整治工作與新修訂《消防法》宣傳貫徹工作相結(jié)合，加強消防宣傳教育培訓(xùn)工作，大力宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全常識和逃生自救技能，增強全民消防安全素質(zhì)；要認真總結(jié)專項整治中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，采取針對性措施，完善有關(guān)制度，不斷健全公眾聚集場所消防安全管理的長效機制；要堅決鞏固專項整治工作成果，為全國“兩會”、建國60周年慶典等重要活動創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、縣級有關(guān)部門要在4月15日前將本地專項整治摸底排查階段工作情況和專項整治工作總結(jié)連同《公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作統(tǒng)計表》(附件2)一并上報縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：*，聯(lián)系電話：*