市委干部開展創新教育實施意見

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一、工作目標

一是精神狀態明顯提升。珍惜當前*新一輪創業創新的良好態勢，始終保持良好的心理狀態、精神狀態、行為狀態和工作狀態。擺正個人與集體、局部與大局的關系，正確對待個人得失，在工作中時時保持主動，充滿熱情，富有激情，開拓進取，奮勇爭先，經得起各種考驗。

二是干部素質明顯提高。加強對機關干部的教育培訓和宣傳引導，大力營造有利于解放思想、創業創新的環境和氛圍，努力錘煉黨員干部解放思想、創業創新的意識和本領，鼓勵探索、支持創新，激勵先進、鞭策后進，進一步增強機關單位和黨員干部履行崗位職責的積極性、主動性和創造性。

三是機關作風明顯改進。繼續改進機關作風和部門、行業的行風，進一步加強廣大機關干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風建設，切實消除有令不行、有禁不止的現象，努力在機關形成負責、嚴謹、快捷、便民的作風，進一步提升在人民群眾中的形象。

二、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照全省新一年推進作風建設的要求，緊緊圍繞“建設現代商貿城和現代汽車城，打造創業創新先行區、生態經濟先導區、和諧生活先進區”的目標任務，以“先鋒引領、創業實干”為主題，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，用身邊鮮活的人和事感染人、教育人、激勵人、凝聚人，全面激發全區各級領導班子和廣大黨員干部創業的勇氣、創新的銳氣和創優的志氣，以一流的工作作風、一流的工作標準、一流的工作業績，為“兩城三區”建設作出貢獻。

三、主要內容

這次“作風建設深化年”活動，總體上以“五個勇創一流”活動為抓手，具體安排如下：

（一）在解放思想、振奮精神中勇創一流

1、制定并落實全區“作風建設深化年”活動宣傳報道和學習討論計劃，新聞媒體開辟專欄，加強宣傳報道，營造活動的強大輿論氛圍。

2、組織黨員干部深入學習黨的十七大、省第十二次黨代會、市三屆五次黨代會和區四屆二次黨代會精神，采取中心組學習、專題講座、舉辦培訓班、上黨課等多種形式，把學習教育不斷引向深入，解決廣大黨員干部深層次的思想問題，為推動創新、加快發展掃清思想障礙，使廣大干部的創業實干精神振奮起來，推進區委區政府各項工作落到實處。

3、開展“我為創業創新作貢獻”大討論活動。各鎮（街道）、各部門要結合自身實際，通過學習和討論，進一步統一思想、提高認識，明確責任、轉變作風，以良好的精神狀態投身創業創新實踐。

4、在廣大黨員干部中開展“重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”作風建設專題教育。

5、挖掘并選樹全區各行各業先進典型，利用各種方式開展廣泛宣傳，以典型引路，以身邊的人和事激勵廣大黨員干部工作熱情，進一步轉變作風。

（二）在鞏固成果、深化整治中勇創一流

6、組織開展區“作風建設深化年”活動調研工作。

7、制定“作風建設深化年”活動實施意見。

8、召開全區“作風建設深化年”活動動員大會。

9、深化“七股歪風”整治：堅決執行禁止違規兼職取酬，拉取、索要、攤派贊助費、慰問費，濫發獎金福利等有關規定，嚴格執行公務員的工資、津貼補貼標準；加強職務消費管理，推行公務用車“一車一臺賬”，定期公開，不斷完善公車使用管理制度，嚴禁公車私駕私用；嚴格執行公務接待規定，嚴禁區內部門、單位相互吃請，堅決制止奢侈浪費現象；從嚴規范外出學習考察活動，堅決防止以公務活動為名進行公款旅游等行為的發生；進一步減少評比達標活動，精簡會議、活動和文件，降低行政成本，建設節約型機關。

10、大力開展治庸提效行動，深入治理群眾反映強烈的“庸、懶、散、慢”等機關病。

11、督查各鎮（街道）、區級機關各單位執行區委、區政府重大決策和工作部署的情況，尤其是對重點項目的實施、重點工作的推進開展跟蹤督查和效能監察。

（三）在為民辦事、干在實處中勇創一流

12、實施“農（居）民安居工程”、“社會保障工程”、“供水（電、氣）改善工程”、“道路暢通工程”、“平安天網工程”、“潔凈家園工程”、“市民健康工程”、“教育普惠工程”八大民生工程，切實為群眾辦好實事。

13、繼續深化和創新領導干部“蹲點調研”、“駐村聯戶”、“懇談日”等活動，開展“服務創業、再增感情，推動創新、再破難題”專項行動，努力解決事關人民群眾切身利益的具體困難，以實際行動和成果取信于民。

14、開展低收入農戶狀況調研活動，深入分析低收入農戶致貧原因，繼續落實深化“一戶一策一干部”幫扶舉措，竭誠盡力幫助他們脫貧致富。

15、在為民辦事窗口設置承諾牌，設立崗位牌，內容包括姓名、崗位、職責、承諾以及意見反饋卡，進一步方便群眾辦事。

16、清理各類債務，逐步減輕鎮（街道）政府（辦事處）財政負擔。

（四）在開拓進取、爭先創優中勇創一流

17、實行一線工作法。選派一批優秀后備干部到復雜環境和基層一線實踐鍛煉，讓干部在一線服務，情況在一線掌握，決策在一線落實，問題在一線解決，創新在一線推進，干部在一線鍛煉。

18、創建“青年先鋒崗”，推出“我們機關的年輕人”群英榜。發動機關重點窗口部門的團組織和青年，舉行“青年先鋒崗”創建活動，展現當代機關青年創新進取、創業實干的精神面貌，倡樹善于創造、甘于奉獻的普通機關青年或集體典型。

19、加強對行政機關及其公務人員施政過程和施政行為的監督，充分發揮新聞輿論的監督作用。

20、認真受理群眾投訴，積極辦理投訴件，加大明查暗訪和處理力度。

21、組織開展人民滿意基層站所（辦事窗口）評議活動，改進基層站所服務意識，提高服務水平，促進為民辦實事辦好事。

22、加強對中層干部的管理，開展行政執法部門和公共服務單位中層干部“公述民評”活動，著重解決機關中層干部作風不實、干勁不足、“中梗阻”等不良現象，為我區經濟社會又好又快發展提供有力保障。

（五）在健全機制、長治久效中勇創一流

23、各鎮（街道）、各部門要圍繞落實“兩創”總戰略，對有關經濟社會發展的規范性文件作一次檢查清理，對不符合黨的十七大和省、市、區黨代會精神，不適應新形勢新要求新任務的規定和做法予以廢止，對那些不夠完善的制度要進一步修改完善。

24、完善對區管干部、中層干部和公務員考核、獎懲與交流輪崗實施細則。

25、區級機關重點窗口部門修訂完善辦事制度和崗位責任制；深化審批制度改革，進一步推進行政職能歸并工作，簡化辦事程序，提高辦事透明度；探索網上并聯審批，構筑網上辦事平臺。

26、深化長效機制建設，建立健全作風建設預警機制、作風建設獎懲機制，同時注重把一些好的經驗和做法上升為長效機制和新的制度，努力優化制度環境，鞏固擴大作風建設成果。

27、開展總結評比。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各鎮（街道）、各部門要把開展“作風建設深化年”活動作為學習貫徹黨的十七大精神的一項重大舉措，擺在突出位置，加大領導力度，明確職責任務，強化工作措施。要切實加強組織協調，推動“創業創新發展、共建共享和諧”各項任務落到實處。黨員干部特別是各級領導干部要率先垂范，加強創業創新的理論學習，增強創業創新的責任意識，不斷提高推動全社會創業創新的領導能力。要堅持以改革創新精神推進黨的建設，緊緊圍繞執政能力建設和作風建設的主線，扎扎實實搞好黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，發展黨內民主，優化黨員隊伍，使黨的基層組織成為推進創業創新的堅強堡壘，使廣大黨員干部成為帶頭創業創新的先鋒模范。

（二）營造良好氛圍。各鎮（街道）、各部門要結合黨的十七大精神的學習宣傳，在全社會廣泛開展“先鋒引領、創業實干”的宣傳教育活動，通過開展大討論和獻計獻策等多種形式，把各方面的思想和行動統一到創業實干上來。要深入挖掘創業實干的先進典型，大力宣傳成功經驗，鼓勵開展探索實踐。新聞媒體要加大輿論宣傳力度，及時反映全區“作風建設深化年”活動的新動態、新舉措、新業績，努力營造“先鋒引領、創業實干”的濃厚氛圍。

（三）注重實際效果。各鎮（街道）、各部門開展“作風建設深化年”活動要緊貼中心、圍繞大局，真正與完成全年目標任務相結合，把改進作風與推動工作貫穿始終，切實做到“兩不誤、兩促進”。要與鞏固和擴大作風建設年活動成果結合起來，與黨風廉政建設、懲防體系建設結合起來，與“創業創新發展、共建共享和諧”結合起來，與轉變政府職能、推進管理創新、加強制度建設結合起來，與創建節約型機關結合起來，使機關各項自身建設不斷取得新的成效，努力促進全區經濟社會又好又快發展。