民政局解放思想教育意見(jiàn)

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在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。按照《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》和省委、*市委的要求，我市從2009年3月開(kāi)始，用一年左右時(shí)間，分兩批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）。現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)協(xié)調(diào)*”主題，堅(jiān)持黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展，為全面建設(shè)“協(xié)調(diào)*”、爭(zhēng)創(chuàng)全省“第二個(gè)率先”示范區(qū)提供強(qiáng)大的政治動(dòng)力和組織保證。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序有效開(kāi)展，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著重把握以下主要原則：

1.堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使全市黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2.突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省委、*市委要求結(jié)合起來(lái)，與全面建設(shè)“協(xié)調(diào)*”的偉大實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，與“優(yōu)服務(wù)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的重要部署結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)本部門(mén)本單位的工作，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定。

3.貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的各方面突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4.正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注重調(diào)動(dòng)和保護(hù)各級(jí)黨員干部和群眾的發(fā)展積極性，樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。努力達(dá)到思想更加統(tǒng)一、行動(dòng)更加自覺(jué)，全市各級(jí)體制機(jī)制更加完善、協(xié)調(diào)發(fā)展更富實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。

1.在解放思想上有新飛躍。繼續(xù)在全市上下廣泛深入開(kāi)展思想解放大討論，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)*精神，進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，著力增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和一切為民謀福利的發(fā)展理念不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)持全面建設(shè)“協(xié)調(diào)*”的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)持*爭(zhēng)創(chuàng)全省“第二個(gè)率先”示范區(qū)的發(fā)展定位不動(dòng)搖，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和責(zé)任感，自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到率先科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中。

2．在解決問(wèn)題上有新成效。緊緊抓住我市在發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中資源環(huán)境約束、社會(huì)矛盾凸顯、自主創(chuàng)新不足、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾等突出問(wèn)題，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，一以貫之堅(jiān)持和加快推進(jìn)“三大升級(jí)”，大力加強(qiáng)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提增質(zhì)量效益為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力加強(qiáng)以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展為重點(diǎn)的城市建設(shè)，大力加強(qiáng)以增進(jìn)民生福祉、提升文明水平為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力提升創(chuàng)新與爭(zhēng)先、質(zhì)量與速度、人與自然、城市與農(nóng)村、富民與強(qiáng)市、發(fā)展與保障等六個(gè)方面的“協(xié)調(diào)度”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著科學(xué)發(fā)展的方向又好又快發(fā)展。要針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，振奮精神，合力攻堅(jiān)，全力保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

3．在改革創(chuàng)新上有新突破。以創(chuàng)新的理念拓展新思路，以創(chuàng)新的機(jī)制增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新的舉措開(kāi)辟新路徑，全力提高自主創(chuàng)新能力，全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)發(fā)展方式向科學(xué)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)新改革舉措上，要加強(qiáng)深化改革的整體性設(shè)計(jì)和系統(tǒng)性安排；在創(chuàng)新開(kāi)放路徑上，要加力拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度；在創(chuàng)新科技引擎上，要加快制定并實(shí)施科技創(chuàng)新“新三年行動(dòng)計(jì)劃”。要深入貫徹落實(shí)中央對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體部署，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。

4．在發(fā)展能力上有新提高。緊扣科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，著力解決各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)不會(huì)發(fā)展、善不善創(chuàng)新的問(wèn)題，努力提高干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力水平和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織和黨員干部科學(xué)、民主、依法行政的能力，著力解決科學(xué)理性不足和作風(fēng)務(wù)實(shí)不夠的問(wèn)題，著力解決發(fā)展理念不新和創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全球視野、前瞻思維和創(chuàng)新理念上有新飛躍，在科學(xué)判斷形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，做好群眾工作、化解矛盾的本領(lǐng)上有新提高，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)思路、促進(jìn)率先發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重要問(wèn)題

要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)問(wèn)題。

1．合力攻堅(jiān)，著力在保增長(zhǎng)促發(fā)展上求實(shí)效。把“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)。堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”，全面落實(shí)扶持、減負(fù)、服務(wù)等各項(xiàng)措施，全力消減經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的不利因素。要深入查找本部門(mén)本單位在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，堅(jiān)定發(fā)展信心，積極搶抓機(jī)遇，合力攻堅(jiān)克難。在著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面開(kāi)拓新思路、研究新舉措、實(shí)現(xiàn)新超越，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在克難中求進(jìn)、創(chuàng)新中提升、轉(zhuǎn)型中變強(qiáng)。

2．以人為本，著力在改善民生造福百姓上求實(shí)效。始終堅(jiān)持民生問(wèn)題的優(yōu)先位置，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。圍繞解決群眾的根本利益問(wèn)題，積極深化社會(huì)體制改革，健全完善社會(huì)發(fā)展機(jī)制，探索創(chuàng)新社會(huì)發(fā)展模式，突出解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全面提高城鄉(xiāng)居民收入特別是低收入群體收入，完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，發(fā)展城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，提高全面小康的惠及面和滿意度，在更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，使學(xué)習(xí)實(shí)踐的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，讓廣大人民群眾更多地享受到發(fā)展成果。

3．改革創(chuàng)新，著力在建立健全體制機(jī)制上求實(shí)效。以改革創(chuàng)新精神建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步完善“區(qū)鎮(zhèn)合一”的管理體制，加強(qiáng)配套性改革，有效提升新體制下整體運(yùn)作發(fā)展的水平；大力深化行政管理體制改革，推進(jìn)行政服務(wù)“兩集中、兩到位”，加速構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)行政服務(wù)體系；完善國(guó)有資產(chǎn)管理模式，加快國(guó)有資產(chǎn)公司重組整合和國(guó)有企業(yè)改革，建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度；探索政府投融資多種模式，做大融資平臺(tái)，拓寬融資渠道，增強(qiáng)融資能力；建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，以及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)報(bào)告制度，推進(jìn)財(cái)政精細(xì)化、科學(xué)化管理；大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求；大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作新格局；大力推進(jìn)民主政治體制改革，建立健全擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的制度。

4．轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力在創(chuàng)新服務(wù)趕超一流上求實(shí)效。深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，使黨員、干部樹(shù)立和堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。要聯(lián)系黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的實(shí)際深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步鼓足干勁、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，全力推動(dòng)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。把機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的落腳點(diǎn)放在“服務(wù)企業(yè)”上，深入推進(jìn)“創(chuàng)新服務(wù)、趕超一流”工作，按照“全市爭(zhēng)排頭，全省爭(zhēng)一流，全國(guó)創(chuàng)品牌”目標(biāo)，選一流標(biāo)桿，定一流標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

查找和解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問(wèn)題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決；哪些問(wèn)題難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決；解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

五、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的批次安排和步驟

根據(jù)中央、省委和*市委部署，我市開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分兩批展開(kāi)，每批時(shí)間半年左右。

第一批：2009年3月開(kāi)始，2009年8月基本完成。參加對(duì)象包括：市黨政機(jī)關(guān)；市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；高等學(xué)校及部分垂直、涉外單位。

第二批：2009年9月開(kāi)始，2010年2月基本完成。參加對(duì)象包括：保稅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、冶金園、鎮(zhèn)、示范園區(qū)；街道、村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第一批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，全體黨員參加，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段，每個(gè)階段分別制定具體實(shí)施辦法，有序推進(jìn)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)。

第二階段：分析檢查。重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)。

第三階段：整改落實(shí)。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式開(kāi)始前，各單位要扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、*市委和我市市委有關(guān)精神，及時(shí)組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究并確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，從自身實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，組織開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容包括對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度和對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)。

六、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全市黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是*實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、和諧發(fā)展的極好機(jī)遇。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

1．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心謀劃實(shí)施。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。市委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各部門(mén)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要全面負(fù)責(zé)本部門(mén)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、出偏差。

2．創(chuàng)新活動(dòng)載體，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，要把改革創(chuàng)新精神貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，尊重基層的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層的積極性、創(chuàng)造性。要針對(duì)不同行業(yè)、不同層面黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等的實(shí)際情況，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分發(fā)揮黨支部的作用，尊重黨員的主體地位，探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。

3．堅(jiān)持正確導(dǎo)向，營(yíng)造良好氛圍。要按照“規(guī)定動(dòng)作”到位、“自選動(dòng)作”創(chuàng)新的要求，通過(guò)豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，強(qiáng)化活動(dòng)效果。要搞好輿論宣傳，通過(guò)在新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題，開(kāi)通網(wǎng)站，組織宣講團(tuán)，編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》等多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的典型事例，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，著力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要尊重基層首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。

4．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，最終要體現(xiàn)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)各項(xiàng)工作上來(lái)。各級(jí)黨組織要超前謀劃，通盤(pán)考慮，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與改革發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)相結(jié)合，與解決發(fā)展中實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，對(duì)各方面的工作一起部署、一起落實(shí)、一同出實(shí)效。各有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成整體合力。全體黨員干部要妥善處理工學(xué)矛盾，科學(xué)安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)帶好頭，既及時(shí)處理好業(yè)務(wù)工作，又充分保證學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量。特別是在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化、對(duì)我市不利影響進(jìn)一步顯現(xiàn)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能面臨更大困難的形勢(shì)下，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、創(chuàng)新思路、化危為機(jī)的動(dòng)力，用解決突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要充分發(fā)揮各基層黨組織尤其是黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參加。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各參學(xué)單位黨組織要向市委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。