工商局企業(yè)信用監(jiān)管發(fā)展意見

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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

為進一步推進*市企業(yè)信用監(jiān)管體系建設，提高企業(yè)誠信守法意識，規(guī)范企業(yè)市場行為，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展，根據(jù)省政府《關于建設“信用浙江”的若干意見》（浙政發(fā)〔20*〕15號）和《浙江省企業(yè)信用信息征集和管理辦法》（省政府第194號令）的要求，結合我市實際，現(xiàn)就加強企業(yè)信用監(jiān)管體系建設提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞構建和諧社會，全面推進“信用*”建設，加強企業(yè)誠信教育，增強企業(yè)的信用意識，營造誠信發(fā)展環(huán)境，維護誠實守信、公平交易的市場經(jīng)濟秩序，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。

二、總體目標

2006年9月底前，初步建成以企業(yè)經(jīng)濟戶口為基礎、以監(jiān)管對象為目標、以信息化為手段、以信用格式為內(nèi)涵、以信用評價為杠桿、以信用資產(chǎn)培育為目的的企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，為政府決策提供參考，為政府各部門監(jiān)督管理企業(yè)行為提供依據(jù)，為社會各界查詢企業(yè)信用信息提供服務。

三、基本內(nèi)容

由市政府授權，以工商企業(yè)登記注冊信息為基礎，以政府相關部門職能為依托，以計算機網(wǎng)絡技術為支撐，歸集、整合企業(yè)信用信息資源，通過信用征集、信用評價、信用反饋、信用提示、信用培植、信用披露等方式，對企業(yè)實施市場準入、存續(xù)、退出全過程的信用監(jiān)管，實現(xiàn)企業(yè)信用信息互通共享，建立政府企業(yè)信用監(jiān)管工作系統(tǒng)。

四、工作任務

（一）建立*市企業(yè)信用信息平臺。負責全市范圍內(nèi)企業(yè)信用信息的征集、整合、評價、使用和管理，承擔全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用網(wǎng)站的建立、日常維護和管理。具體辦公地點設在市工商局。

（二）建立企業(yè)信用監(jiān)管制度。一是制定相關運行制度，主要包括出臺關于加強企業(yè)信用監(jiān)管體系建設的實施意見、企業(yè)信用信息交換目錄、企業(yè)信用信息管理辦法、企業(yè)信用信息管理平臺軟件用戶手冊等；二是建立信用信息成員單位例會制度；三是建立信用管理考核制度，企業(yè)信用監(jiān)管工作列入市政府對部門工作目標責任制考核內(nèi)容。

（三）建立企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。主要由以下幾個子系統(tǒng)組成。

1、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。主要功能是全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)交換和存儲，包括政府企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)交換軟件系統(tǒng)和信息共享中心軟件系統(tǒng)。

2、前端采集系統(tǒng)。適用于信用信息征集采用網(wǎng)絡自動傳入的部門。主要為前置機軟件，工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門采用網(wǎng)絡向企業(yè)信用信息中心提供企業(yè)信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息的歸集和整合。

3、企業(yè)信用評價系統(tǒng)。主要功能是應用浙江省工商行政管理局企業(yè)信用評價系統(tǒng)軟件，自動提取企業(yè)信用信息，依據(jù)企業(yè)信用評價指標體系和數(shù)字模型，對企業(yè)信用狀況進行等級評定。

4、企業(yè)信用信息網(wǎng)站。主要功能是對外、公示、查詢企業(yè)信用信息，作為政府企業(yè)信用監(jiān)管體系和建設的對外窗口。

5、網(wǎng)絡及安全系統(tǒng)。企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)以政府內(nèi)網(wǎng)為平臺，并與其他網(wǎng)絡嚴格物理隔離。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。企業(yè)信用監(jiān)管體系建設是一項系統(tǒng)工程，它是社會信用體系建設的重要內(nèi)容，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策，也是提升我市企業(yè)綜合競爭力的重要途徑。各部門要充分認識企業(yè)信用監(jiān)管體系建設的重要性，必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，把企業(yè)信用監(jiān)管作為一項基礎工作抓好抓實，抓出成效。

（二）加強領導，明確責任。建立*市企業(yè)信用監(jiān)管體系建設工作領導小組，負責組織、指導、協(xié)調(diào)全市企業(yè)信用監(jiān)管體系建設工作。領導小組辦公室負責企業(yè)信用監(jiān)管體系建設的具體實施和日常工作，負責市企業(yè)信用信息中心工作，負責全市范圍內(nèi)企業(yè)信用信息的歸納、匯總、評價、使用和管理，負責對各部門相關人員的指導培訓工作。各相關部門要明確分管領導和專兼職聯(lián)系人，負責開展此項工作。

（三）強化宣傳，增強意識。政府各部門要加強對企業(yè)信用監(jiān)管體系建設工作的宣傳，組織開展誠信守法教育，增強企業(yè)的信用意識，發(fā)動社會各界積極關心、支持和參與企業(yè)信用建設，為我市的企業(yè)信用監(jiān)管體系建設創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。