民政局行政效能管理發展意見

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各區委、街道辦事處黨委，鄉鎮黨委、政府，縣級機關各部門：

為了進一步改進會議管理、提高會議效率、轉變機關作風、提高行政效能，按照“高效、精簡、節約”辦會原則，根據上級有關文件精神，結合我縣實際，現就加強會議管理工作提出如下意見：

一、嚴格控制會議數量

1、縣委全委會每年一般召開2次，縣委常委會議一般每月召開1次，如遇重要情況隨時召開，縣委書記辦公會議、縣委專題會議根據需要召開。縣政府全體會議每年一般召開2次。縣政府常務會議一般每月召開1次。縣長辦公會議和縣政府專題會議根據需要不定期召開。由縣直部門和單位召開的全縣性工作會議，原則上每年只安排1次。

2、縣委、縣政府每周一、二為縣領導“調查研究日”，除需要召開的緊急會議外，一般不在調查研究日召開全縣性會議。必須召開的全縣性會議盡量安排在每月初。

3、堅持少開會，開小會、開短會。可開可不開的會議堅決不開；同時段布置工作，需要召開幾個會議的，盡可能實行并會套開；可不以縣委、縣政府名義召開的會議盡可能由部門召開，必要開的會議也要精簡議程；需傳達和部署到基層的工作，盡可能采取文件、電話或政府網絡系統等形式，直接傳達、部署到基層；各部門不得擅自到鎮、街道召開片會。嚴禁召開沒有明確目的、缺乏實際內容的聯歡會、座談會、紀念會、茶話會、經驗交流會數量。

二、嚴格執行審批管理

4、縣委全委會、縣委常委會議、縣委書記辦公會議和縣政府全體會議、常務會議、縣長辦公會議的議題、時間安排、參加人員等，由縣委辦公室、縣政府辦公室擬定會議安排計劃，由縣委辦、政府辦主任直接報縣委政府主要領導批準同意后由兩辦發出通知。

5、提交縣委常委會議、縣委書記辦公會議和縣政府全體會議、常務會議、縣長辦公會議討論研究的有關材料，一般應在會前3天送交縣委辦公室或縣政府辦公室，特殊情況最遲在會前1天送交。

6、以縣委、縣政府名義召開的全縣性會議，必須經縣委、縣政府主要領導同意。由縣直部門和單位提議以縣委或縣政府名義召開的全縣性工作會議，主辦單位應提前50日將會議的議題、規模、時間、地點、經費來源及擬邀請領導等會議計劃先報縣委辦公室或縣政府辦公室領導審核，由縣委、縣政府分管領導簽署意見后報縣委政府主要領導批準。縣委、縣政府領導以兩辦會議通知參會。

三、從嚴控制會議規模

7、縣委、縣政府召開的全縣性會議和以縣委、縣政府名義召開的全縣性會議，會期一般控制在1天以內，人數一般控制在200人以內。縣直部門和單位召開的全縣性會議，會期一般控制在半天以內，人數一般控制在100人以內，如遇特殊情況，參加會議對象范圍需擴大的，必須報經縣委、縣政府主要領導批準，人數一般控制在150人以內。

8、盡量減少委常委會議等會議的列席人數，對需審議決定的事項經會前協商，沒有異議的有關單位一般不通知列席會議。

四、嚴格控制會議規格

9、除縣委、縣政府召開的全縣性重要會議外，全縣性工作會議一般由分管領導出席。縣直部門和單位、各鄉鎮召開的有關會議，縣委、縣政府領導一般不出席，確需縣委、縣政府主要領導參加的，應提前5－7天報縣委辦公室或縣政府辦公室，由縣委、縣政府辦公室領導審核把關后，報主要領導同意。

10、縣直部門和單位召開的全縣性會議，一般不請區、鄉鎮黨委、政府主要領導參加。縣直部門和單位主辦并以縣委、縣政府名義召開的會議，需請區、鄉鎮黨委、政府主要領導參加的，要報縣委、縣政府主要領導批準。各類非常設機構一律不得以縣委、縣政府或縣委辦公室、縣政府辦公室名義召開會議。

11、一般會議不動用相如會場，確需的重要會議必須報經縣委政府主要領導同意。一般不在賓館開會，會議不安排樂隊、禮儀小姐，不搞學生歡迎。堅持從工作需要出發，注重新聞價值和社會效果，精簡務實的原則安排記者新聞報道。

五、切實提高會議效率

12、要大力提倡開短會、講短話，注重會議實際效果。部署性大會，會議時間應盡量縮短，原則上安排一個主題報告，除縣委全委會、縣政府全體會議等主要會議外，領導報告時間一般不超過90分鐘。大會安排經驗交流發言的，最多不超過3個。主辦部門要事先對發言材料審核把關，注重突出典型事例和經驗，切忌空話套話、泛泛而談，每位交流發言的時間一般控制在8分鐘左右。專題性協調會議，要圍繞主題，注重解決實際問題。參加上級電視電話會議后能夠解決相關問題的，一般不再安排時間召開貫徹傳達會。傳達上級會議文件精神盡量采用書面材料形式，會議印發了的材料，原則上不在會議上宣讀。

13、縣直部門和單位提請縣委常委會議討論決定的事項，事先應與有關部門充分協商和征求意見，并提出建議方案。縣直部門和單位以及下級政府向縣政府常務會議、縣長辦公會議的匯報，屬于需要縣政府審議決定的事項，事先應充分協商和征求意見并提出預選方案；屬于通報類的事項，應突出主題和重點內容。會議議題的匯報應簡明扼要，時間一般不超過10分鐘。

六、嚴格控制會議經費

14、要認真執行有關財務規定，厲行節約，反對鋪張浪費，嚴格執行省委省政府、市委市政府關于會議管理的有關規定,不得借會議之名贈送禮品和發放紀念品、不得組織公款旅游;不得到外地開會,不得到風景名勝區開會。控制會議經費，不得超額使用會議經費和向企事業單位、與會人員攤派轉嫁經費負擔。由縣直部門和單位承辦的以縣委、縣政府名義召開的全縣性會議的經費，均在各部門和單位的年度包干預算內自行解決。各級財政部門要切實加強對會議經費的控制和管理，審計部門要對會議經費開展專項審計。

15、建立“無食宿會議制度”。確需食宿的會議，由參會單位自行解決食宿補貼，會議主辦單位不統一安排食宿。

七、嚴格會議紀律

16、各鎮、街道、縣級機關各部門要嚴格執行電子公文查看制度，及時接收縣委、縣政府及縣委辦公室、縣政府辦公室的各類會議通知，按時上報參會人員名單，參會人員務必按通知要求，準時參加會議，因故不能按時到會的，應事先給會議主持人請假；未經同意，不得派其他同志代會。

15、維護會場秩序。無特殊情況，不得在會議中途隨便出入會場接人、辦事；進入會場時關閉或將手機等通訊工具調至震動位置，文明使用手機等通訊工具；認真作好筆記，不得交頭接耳開小會。

17、縣委政府目標督查辦公室要建立會議考核記錄簿，派專人對全縣性工作會議的出勤情況進行全程考核，對無故缺席、不遵守會場紀律的人和事及時進行曝光和嚴肅查處。