規劃局創建學習型機關管理意見

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創建學習型機關是認真貫徹黨的十六大精神的內在需要，是我局開展“效能革命"活動的深化。我局于去年根據樂規建[20*]732號文件開展創建學習型機關活動以來，各方面工作得到了很大的增強，特別是全局形成了濃厚的學習氛圍。為了進一步深化和全面開展我局的創建學習型機關活動，根據市委要求，并結合我局實際。現提出如下意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以建設學習型機關為載體，通過確立終身學習理念，構建終身教育體系，全面提升機關干部的綜合素質，更好地激發全系統廣大干部職工的創新意識，為實現規劃建設新形象和推動*現代化中等城市提供強大的精神動力、智力支持和思想保障。

二、工作目標

整合全局學習資源，健全和完善各項學習制度，構建較完善的終身學習教育體系，以建設學習型黨組織為重點，以創建市級文明單位為平臺，結合規劃建設工作實際，開展豐富多彩的學習教育活動，樹立工作第一、效率第一、有為有位、終身學習的理念，全面提高規劃建設系統整體素質，爭取用三年時間建設成學習型機關，全系統各單位初步建立起學習型單位。

三、工作安排及措施

(一)教育啟動階段(20*年)

1、加強宣傳氛圍。去年底我局開始開展創建學習型機關活動，制定了《實施意見》(樂規建[20*]732號)，做好了宣傳教育的初步工作，今年將進一步細化。根據建設學習型機關的總體要求，通過各種形式宣傳教育，使機關干部進一步了解創建學習型機關的內容、步驟，明確目的、意義，在局機關形成創建學習型機關的濃厚氛圍，同時，在《規劃建設信息》中設創建欄目，及時介紹工作動態、交流經驗做法，下屬各單位要以此為契機，加大宣傳，到今年底有30％的下屬單位形成比較完善的終身學習機制。

2、制定學習計劃。結合工作實際，制定今年學習計劃(附后)。各單位、各黨支部要根據本單位和本支部實際，制定切實可行的學習計劃。

3、注重工作結合。一是與開展“效能革命”活動相結合。通過創建學習型機關，進一步推動機關“效能革命”活動，廣大干部職工破除舊的傳統觀念，樹立先進的學習理念。二是與推行談心制度相結合。一把手找班子成員談，班子成員找中層干部談，科室和單位領導找下屬談心，每年不少于2次。三是與開展調查研究工作相結合。認真做好“千名干部下基層”局領導掛鉤聯系各村調研工作，每年下村調研不少于4次，并結合全局和分管工作，撰寫調研文章。四是與黨委理論學習中心組學習相結合。充分發揮理論學習中心組在理論學習中的表率作用，保證理論學習中心組理論學習的時間和質量

4、以建設學習型黨組織為重點，加快學習型機關建設。各黨支部要以保持黨組織的先進性，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力為目標，率先建設學習型黨支部，從而使每個黨員都成為學習型黨員，每個干部都能成為學習型干部。(20*年黨建工作干部學習計劃表附后)

5、創造條件，推動機關干部知識更新。一方面繼續推動學歷教育，通過成人自考、函授學習，提高干部的學歷。一方面繼續加強各種形式在職培訓教育。包括規劃建設法律法規、《行政許可法》、WTO知識、計算機操作等培訓，更新知識結構，提高專業技能。

(二)深化階段(20*年)

完善學習教育機制，建立一套具有相對穩定性和連續性的述學、考學、評學的學習激勵機制。構建以素質教育為核心，知識更新為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主渠道，以自學為主要形式的終身學習教育體系，全面提升機關干部的知識水平。到20*年底有60％的下屬單位形成比較完善的終身學習機制。

(三)形成基本框架(20*年)

機關實現以信息技術為基礎的機關政務電子化和辦公網絡化。全系統行政事業單位干部職工大專學歷以上達到95％以上，通過完善全體干部職工的知識結構，增強理想信念，提高工作能力，優化服務質量，到20*年底，基本建成學習型機關，有80％的下屬單位形成比較完善的終身學習機制，初步建成學習型單位。

四、促學辦法和激勵措施

機關干部至少每天讀書1小時，形成持之以恒的學習習慣；各單位每月自行安排半天時間組織人員集中學習或開展研討活動；局里定期邀請專家、領導圍繞熱點問題作專題報告或上輔導課；每年分批組織機關干部到外地進行參觀學習。

1、廣泛開展“全員讀書”活動。每年向干部職工推薦幾本書、幾篇文章，引導和推進全員學習。

2、完善制度，強化考核。制訂考核標準，對機關干部的學習情況進行考核，作為機關干部年度考核的依據之一。

3、設置專項教育培訓費，建立相應的獎勵制度。凡在國家、溫州和*市級機關刊物公開發表研究報告或論文，在機關干部論壇提出重大的改革意見和建議者，予以一定的物質獎勵。在創建活動中成績突出者，作為年終評比先進、干部考核的依據之一。

五、組織領導

各科室、各單位要統一思想，充分認識這項工作的重要性和必要性。各科室要把創建學習型機關工作列入科室重要的議事日程。局里成立創建學習型機關領導小組，組長：高建光；副組長：姚修升；成員：何小曙、王振光、盧汝國、鄭祥如、林瑾瑜、錢宗、季鵬程、徐躍進、顧建村、陳志良、邵樂；下設辦公室，錢宗兼任辦公室主任。局領導要帶頭學習，進一步健全黨委中心組學習制度和干部理論學習制度。領導小組全面指導各科室組織學習，領導小組辦公室做好督促工作。各單位要認真制訂具體實施計劃，爭創學習型單位。