農(nóng)業(yè)局發(fā)展都市農(nóng)業(yè)發(fā)展意見

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位，市派駐甌海各工作單位：

為加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)中央、省、市有關扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)政府決定設立專項資金用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展。為了充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金的使用效益，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，特制訂如下意見。

一、大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做強做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

1．鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改投入。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技改投入額在200萬元以上、500萬元以上、1000萬元以上的，分別給予2萬元、3萬元、5萬元獎勵。

2．鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售上臺階。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售額首次突破500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元的（以統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準），分別獎勵1萬元、2萬元、3萬元、5萬元。

3．鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極申報上一級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。獲得國家級、省級、市級稱號的，分別一次性獎勵10萬元、5萬元、1萬元。

4．鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集約節(jié)約用地，提高農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)出率（產(chǎn)值、稅收）。對規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)、營銷業(yè)分別按照畝土地綜合產(chǎn)出率進行排位，位居首位的獎勵2萬元。

5．鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展種養(yǎng)基地，實施“公司+農(nóng)戶”等形式的訂單農(nóng)業(yè)。對發(fā)展規(guī)模達500畝以上的種植業(yè)基地，給予每畝補助200元。

6．鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展“總部經(jīng)濟”，加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐。本部在甌海區(qū)外直接投資設立生產(chǎn)基地，種植業(yè)規(guī)模為500畝以上、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模為50畝以上的，每一個基地一次性獎勵1萬元；在外創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，年產(chǎn)值在500萬元以上的，每一家獎勵2萬元。

7.鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品自營出口額50萬美元以上、100萬美元以上、500萬美元以上的，分別給予獎勵1萬元、3萬元、5萬元。

二、加大扶持力度，培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

8.鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織投入上臺階。對當年購置農(nóng)機具、運輸車輛并為本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的，憑發(fā)票按購置金額給予1/3的補助。農(nóng)產(chǎn)品加工設備和新建加工、銷售、倉儲、管理用房的投入，在10萬元以上的，給予投入額20%的獎勵，最高獎勵額度為5萬元。

9.鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織銷售上臺階。對農(nóng)產(chǎn)品銷售額首次突破500萬元、1000萬元、2000萬元、3000萬元的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元、5萬元的獎勵。

10.鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范化建設。獲得省級以上、市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作組織的，分別給予獎勵5萬元、2萬元。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織與供銷社、農(nóng)村合作銀行合作建立“三位一體”的新型合作模式，凡合作密切，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作用明顯的，給予適當獎勵。

三、實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，推進農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設

11.鼓勵實施品牌戰(zhàn)略。加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌和“地理標志”的保護，鼓勵注冊區(qū)域品牌，擴大我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品知名度。對獲得“中國名牌”產(chǎn)品、“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“中國馳名商標”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和組織獎勵50萬元；對獲得“國家地理標志”產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品集體商標和證明商標、“浙江名牌”產(chǎn)品、“浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“浙江著名商標”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和組織獎勵10萬元；對獲得“溫州名牌”產(chǎn)品、“溫州名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“溫州知名商標”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和組織獎勵2萬元；給予農(nóng)產(chǎn)品注冊商標的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和組織獎勵5000元。

12.鼓勵農(nóng)產(chǎn)品標準化認證。對建成連片面積500畝以上的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，或被新認定為浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品（浙江省森林食品）基地的，每個獎勵5000元；被新認證為國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品的，每只獎勵2萬元；企業(yè)新通過HACCP認證的，每家獎勵1萬元；首次通過綠色食品或有機食品認證的，每只獎勵2萬元；首次通過出口基地認證的每個獎勵3萬元。

13.鼓勵農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。對國家級、省級、市級、區(qū)級農(nóng)業(yè)標準的主要起草單位，每個標準分別獎勵5萬元、2萬元、1萬元、5000元；對國家級、省級、市級標準化生產(chǎn)示范項目，面積在100畝以上的，經(jīng)驗收合格后，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元（不重復獎勵）。

14.鼓勵做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)基地。對獲得省、市特色優(yōu)勢農(nóng)（林）產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定，省“興林富民”示范村稱號，省級、市級“綠化示范村”稱號的，分別獎勵省級5萬元、市級2萬元。

15.扶持農(nóng)產(chǎn)品展銷營銷。積極組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品推介會和展銷會，給予獲得省級以上（含省級）金獎的農(nóng)產(chǎn)品，每只獎勵5000元。

16.鼓勵農(nóng)產(chǎn)品營銷模式創(chuàng)新。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務、虛擬經(jīng)營等營銷模式，對取得銷售額在1000萬元以上的企業(yè)，給予適當?shù)莫剟睢?/p>

四、扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

17．鼓勵發(fā)展“甌柑西擴”項目。對面積100畝以上的基地，經(jīng)驗收合格后，給予每畝200元補助。

18．鼓勵楊梅果園基地技術(shù)改造提升。對列入集中改造計劃、連片面積在50畝以上的基地，經(jīng)驗收合格后，給予每畝500元補助。

19．鼓勵擴大蔬菜基地。安排一定資金，重點對連片面積500畝以上的市級蔬菜基地的基礎設施建設、技術(shù)設施改造項目予以配套補助。

20．鼓勵做大花卉基地。安排一定資金，重點支持花卉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷網(wǎng)絡建設和科技創(chuàng)新項目。

21．鼓勵野生保護動物馴養(yǎng)繁殖。對經(jīng)過有關部門批準的國家保護野生動物基地，養(yǎng)殖規(guī)模、技術(shù)能力和繁殖能力在全市領先的，給予適當獎勵。

22、鼓勵發(fā)展特種種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地。對面積100畝以上的基地，社會經(jīng)濟效益明顯的，經(jīng)驗收合格后，給予每畝200元補助。

23．實行畜牧業(yè)養(yǎng)殖準入制，支持宜養(yǎng)區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)范小區(qū)建設，對出欄生豬500頭、奶牛或肉牛肉羊50頭、家禽2萬羽，并被列入市級副食品基地的，按省市有關規(guī)定給予一定的配套補助。

24．鼓勵發(fā)展“農(nóng)家樂”項目。對村戶型“農(nóng)家樂”項目，經(jīng)市級、省級評比確認為星級的，分別給予1萬元、2萬元獎勵。以行政村為單位，達到10家以上，形成“一村一業(yè)”聚集效應，經(jīng)驗收合格后給予每家5000元的獎勵。

五、加強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設，建立農(nóng)業(yè)風險基金

25．鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、規(guī)模經(jīng)營大戶建立研發(fā)中心的給予一定的支持補助；對獲得省級科技型企業(yè)、省級行業(yè)科研中心的，每家獎勵10萬元。

26．引導社會各界參與農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵工商企業(yè)冠名參與特色基地建設，積極發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”，對社會效益顯著的基地予以適當?shù)难a助；鼓勵社會各界人士、農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，經(jīng)論證項目可行的，在科研經(jīng)費、資金貸款、廠房租金等方面給予支持和適當補助。

27．安排30萬元建立農(nóng)業(yè)風險基金。主要用于：農(nóng)業(yè)基地技術(shù)改造風險補償；支持冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與本區(qū)農(nóng)戶簽訂蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品保護價收購合同，如遇市場價格波動，農(nóng)產(chǎn)品市場價低于合同保護價時，按合同保護價收購，由此造成的損失，對下訂單者給予一定的補助。

六、扶持林地有機更新，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

28．鼓勵重點區(qū)域綠化造林。鼓勵社會力量積極參與農(nóng)村環(huán)境清潔行動和溫瑞塘河綜合整治，采取企業(yè)或志愿者冠名方式建設生態(tài)公園和綠（林）地，引導花卉苗木企業(yè)將生產(chǎn)與綠化進行捆綁運作，提高村頭巷尾綠化率，加強塘河生態(tài)圈建設，對效果明顯、群眾反映較好的點，經(jīng)驗收后給予1—5萬元的補助。

29．鼓勵發(fā)展特色基地。結(jié)合林權(quán)改革和跡地更新，積極開展碳匯造林活動，對發(fā)展“一村一景”的休閑觀光林、特色經(jīng)濟林和珍貴樹種林、工業(yè)原料林、生物質(zhì)能源林等再生基地，面積100畝以上的，經(jīng)驗收合格后，給予每畝200元補助（不重復補助）。

七、加強項目和資金管理，建立規(guī)范化運作機制。

30．項目的實施單位：由區(qū)相關職能部門組織實施。項目專項資金由區(qū)財政統(tǒng)籌安排，采取“以獎代補”方式進行運作，專項資金可滾存使用。

31．本著尊重歷史、尊重實際、節(jié)約土地、集約用地的原則，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)用地行為，建立農(nóng)業(yè)用地專項管理制度，支持和保障農(nóng)業(yè)用地。

32．項目的管理方式。區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)林漁業(yè)局要會同區(qū)財政局制訂項目的具體實施細則，由有關部門和專家組成的實施小組具體負責實施，對項目實行申報、立項、跟蹤、驗收一條龍服務。按照公開化、規(guī)范化、制度化的要求，健全項目財務制度，規(guī)范會計核算，建立公示制和項目后評價制度，提高公共財政資金的使用效率和透明度。

33．同一建設內(nèi)容的項目不得多頭重復申報，對涉及環(huán)境保護、生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品（食品）安全問題的企業(yè)或農(nóng)戶，不享受本政策扶持。

34．本規(guī)定自2009年1月1日起施行，試行一年，溫甌政發(fā)〔20*〕89號文件、溫甌政辦發(fā)〔20*〕1*號文件同時廢止。