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      旅游局發展環境秩序管理意見

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      旅游局發展環境秩序管理意見

      為加快推進依法治旅進程,切實加強我市旅游服務質量,規范旅游市場秩序,確保游客生命財產安全及旅游企業的合法權益不受侵犯,保障全市旅游業健康快速有序發展,以旅游旺季、重大節慶活動和黃金周的到來為契機,加大我市旅游市場執法監督檢查力度,決定在全市開展旅游環境秩序管理聯合監督檢查工作。具體意見如下:

      一、指導思想

      按照《*市人民政府關于加強*旅游目的地環境秩序管理的實施意見》的要求,以打造運動休閑之城為目標,堅持落實科學發展觀,規范旅游合法經營、整頓旅游市場秩序,提高旅游服務質量,提升旅游品質,確保我市旅游“安全、秩序、質量、效益”四統一,營造一個安全、舒適、和諧的休閑旅游環境,樹立*旅游業的良好形象。

      二、組織機構

      在*市假日旅游協調小組的統一部署下,成立旅游環境秩序管理監督檢查領導小組,由市政府領導任組長,市政府辦公室、公安局、交通局、交警大隊、市城管執法局、發改局、運休辦、*工商分局、市廣播電視臺、*報社、龍門鎮、胥口鎮、受降鎮等部門為成員單位。各成員單位要安排1-2名具有行政執法資格及業務骨干人員,組成一支聯合執法監督檢查隊伍,具體事項由假日旅游協調小組辦公室負責落實。

      三、方法及步驟

      檢查采取全面檢查與重點檢查相結合的方法,并由檢查領導小組針對各成員單位自查情況進行全面監督和檢查。此次聯合執法監督檢查工作分二個階段進行:第一階段:2009年4月18日—19日由相關部門開展聯合執法監督檢查;第二階段:2009年4月20日—4月30日,由各成員單位自行組織開展全市范圍內的檢查;檢查情況通報市假日辦。

      四、檢查范圍及內容

      (一)檢查范圍:旅游環境、旅游合同、旅游用車、隨團導游、旅游商品等旅游相關項目。

      (二)檢查內容:是否違法違規從事旅游活動、旅游用車及擾亂旅游市場秩序的行為等違規問題檢查。檢查導游員IC卡,嚴格治理和打擊“黑社”、“黑導”、“黑車”違害旅游業健康發展的現象。

      五、明確職責

      各職能部門在旅游環境秩序管理中,應堅持條塊結合、互助合作,各司其職,形成合力。

      公安部門積極發揮110聯動作用,及時處理各類突發事件。加強對景區(點)、社會服務單位的治安管理,嚴厲打擊破壞旅游區社會治安秩序的違法犯罪活動,維護良好的社會秩序。

      交通部門加強對旅游車輛、船泊的安全檢查和安全監管,嚴厲查處打擊無證經營、非法經營、超載經營和甩客、宰客行為。

      交警大隊加強景區(點)交通疏導,維護良好的交通秩序,保障道路安全暢通。重點打擊旅游市場中無證無照、非法攔車拉客和詐騙脅迫游客的行為。

      城管執法部門重點整治景區周邊流動商販、占道經營等違法行為。

      發改部門加強對旅游景區(點)門票及車船票、賓館、旅行社等價格管理,嚴厲打擊隨意提價行為。重點加強旅游市場價格監管,打擊價格欺詐行為。

      工商部門重點整治旅游市場中的虛假廣告及無證經營等違法違規行為。

      各旅游重點鎮協助配合各行政職能部門做好本轄區內旅游安全、秩序、質量、環境綜合治理及相關工作。

      運休辦重點加強旅游服務質量和旅游市場監督管理,積極做好旅游環境秩序管理監督檢查牽頭工作。

      各有關部門依照各自職能做好旅游環境秩序管理的相關工作。

      六、目標要求

      通過組織開展對我市旅游環境秩序管理的專項整治,有力地打擊“黑社”、“黑導”、“黑車”等不法行為,規范我市旅游市場秩序和市場環境,促進我市旅游環境秩序的管理工作。通過聯合執法行動,逐步形成政府主導抓好品質、企業管理重視品質、質量監督保障品質、行風督查促進品質、游客消費選擇品質的良好局面。

      (一)統一認識,加強領導。各有關單位和部門要充分認識這次旅游安全及旅游市場治理聯合執法監督檢查工作的重要性、必要性和緊迫性,統一思想,提高認識,加強領導,周密安排,認真做好專項檢查的各項工作。安排好媒體記者跟進報道,積極配合專項整治行動開展工作;對各方面反映較大的黑社、黑導、黑車等“三黑”問題開展檢查,確保檢查工作有落實、有行動、有成效。

      (二)明確責任,狠抓落實。各成員單位按照職責分工的要求執行,嚴肅執法紀律,防止行政不作為或亂作為。各責任單位要按照“誰主管、誰負責;誰檢查、誰負責”的原則,切實擔當起責任,以此次檢查為契機,加大旅游執法力度、創新旅游執法手段、增強法律意識,對存在的問題要嚴查到底,決不姑息,做到早預防、早發現、早整改,督促全市旅游企業搞好行業自律,打造旅游品牌,進一步提高我市“運動休閑之城”的知名度。

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