勞保局發(fā)展大社保意見
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各行政村、企事業(yè)單位：
根據(jù)*市委、市政府的有關(guān)文件和會議精神要求，為進一步完善我鎮(zhèn)的社保體系，充分整合資源，優(yōu)化職能配置，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，就我鎮(zhèn)“大社保”工作提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、務(wù)實創(chuàng)新、誠信為民、一流推進”的目標，加大統(tǒng)籌力度，整合各方職能，加強綜合協(xié)調(diào)，增強協(xié)同運作，積極拓展延伸，努力使大社保工作不斷向廣度、深度推進，為廣大社會成員編織一張保障基本生活的“安全網(wǎng)”，為穩(wěn)定社會安裝一個“減震器”，為構(gòu)建和諧社會打造一個堅實的“基座”。
二、工作目標
通過建立組織網(wǎng)絡(luò)，落實工作措施，做到大社保工作職能整合、資源統(tǒng)籌、基礎(chǔ)夯實、運行規(guī)范，構(gòu)建起鎮(zhèn)、村二級網(wǎng)絡(luò)，“廣覆蓋、保基本、多層次、多渠道、可銜接、可持續(xù)”大社保體系，確保各項惠民政策都得到更好更快地落實。
三、工作措施
（一）構(gòu)建鎮(zhèn)、村二級組織網(wǎng)絡(luò)
1、構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)。*鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)立“大社保工作中心”，組建后的大社保工作中心進行職能整合，與社會事務(wù)辦合署辦公。集中行使社會事務(wù)、幫扶救助、春風(fēng)行動、社會福利、慈善事業(yè)、社會保險、勞動保障監(jiān)察、就業(yè)服務(wù)、殘疾人保障、紅十字會工作等職能。中心設(shè)主任一名，由社會事務(wù)辦主任兼任，一名副主任，成員為4人。勞動保障監(jiān)察中隊與“大社保工作中心”合署辦公，勞動爭議調(diào)解委員會與“平安工作中心”合署辦公。
行政村設(shè)立“大社保服務(wù)室”。主任村書記擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由大學(xué)生村官和民政員擔(dān)任。“大社保服務(wù)室”承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)服務(wù)、社會保險、社會福利、幫扶救助、慈善事業(yè)、殘疾人保障、紅十字會等工作。
2、規(guī)范工作機構(gòu)。鎮(zhèn)大社保工作中心名稱為“*鎮(zhèn)大社保工作中心”。附工作人員職責(zé)分工。
行政村大社保服務(wù)室名稱為“*村大社保服務(wù)室”，附工作職責(zé)。
3、建立工作制度。鎮(zhèn)大社保工作中心要根據(jù)工作職責(zé)，及時制定各項工作制度，明確和公示工作流程，規(guī)范工作程序，同時制訂工作例會制度、首問責(zé)任制度、情況報告制度、考核獎懲制度和基本臺帳制度等，確保工作協(xié)調(diào)，服務(wù)提速提質(zhì)。
4、加強工作保障。鎮(zhèn)“大社保工作中心”應(yīng)及時調(diào)整和落實好集中辦公場所，有條件的要創(chuàng)建大社保敞開式服務(wù)窗口，并配備一定數(shù)量的計算機、打印機等日常工作用品。
（二）建立工作機制
建立大社保信息網(wǎng)絡(luò)平臺。運用現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)手段，實行上聯(lián)下達和“一站式”服務(wù)機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一體化。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。鎮(zhèn)機關(guān)各部門和各村要有一個統(tǒng)籌就業(yè)、社會保險、社會福利、幫扶救助、慈善事業(yè)的大社保觀念，充分認識我鎮(zhèn)構(gòu)建大社保組織體系的重要意義，要從造福民生、促進和諧的高度，把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的決策和部署上來，在思想認識上強化和諧理念、強化統(tǒng)籌整合理念，切實抓好貫徹落實，努力使大社保體系建設(shè)更加扎實有效。
2、明確要求，抓好落實。各村要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照要求，切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”。鎮(zhèn)大社保工作中心在今年4月底以前組建完畢并開始運行，各行政村大社保服務(wù)室要在今年6月底以前組建完畢并開始運行。
3、加強宣傳，擴大影響。鎮(zhèn)大社保工作中心要有針對性地制訂宣傳計劃，落實宣傳措施，通過各種宣傳手段加強宣傳，營造全社會都關(guān)心大社保、支持大社保的良好氛圍。
