民政局殯葬服務黨風廉政意見

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各區、縣（市）民政局：

為貫徹落實《中共杭州市委關于貫徹中央〈建立健全教育、制度和監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》（市委[2005]16號）精神，進一步提升我市殯葬服務水平，提高人民群眾對殯葬服務的滿意度，現就進一步加強殯葬服務單位黨風廉政建設提出以下意見：

一、加強思想政治教育，提高拒腐防變能力

以“三個代表”重要思想為指導，切實加強殯葬服務單位干部職工的思想教育工作。各區、縣（市）民政局要堅持不懈地在殯葬服務單位干部職工中開展以“反腐倡廉”為主題的思想教育活動，通過理想信念、黨的宗旨和黨性黨風黨紀教育，使廣大干部職工牢固樹立為人民服務的宗旨意識。通過開展思想道德教育，引導他們正確對待權力、地位和個人利益，樹立正確的權力觀和利益觀。通過培養道德自律，自覺抵制金錢、物質的誘惑。殯葬服務單位要運用各種形式，加強思想教育工作，營造正氣氛圍，有條件的單位應當采取發放宣傳教育資料、組織工作人員觀看宣傳教育片、在單位網站上開設《反腐倡廉》專欄、進行集體廉政談話、邀請紀檢監察部門作預防犯罪報告等形式，定期不定期地開展教育活動。要積極開展典型示范教育、案例警示教育，以科學的理論引導人，以先進的事跡感染人，以深刻的教訓警醒人，真正提高殯葬服務單位干部職工的思想道德水平和拒腐防變能力。

二、加強領導班子建設，充分發揮戰斗堡壘作用

要加強殯葬服務單位領導班子建設，注重領導班子結構，配強干部、用好干部，充分發揮領導班子合力和戰斗堡壘作用，注意選拔品德好、業務強、作風硬的同志到領導崗位上任職。要強化領導班子的黨風廉政建設。殯葬服務單位的領導干部要嚴于律己，時刻保持警惕，防患于未然。要加強對殯葬服務單位領導干部任職期間的監督管理，做好離任審計工作。黨政主要領導干部要適時進行交流，盡量避免任期過長而滋生違紀違法行為。黨風廉政建設要堅持“一把手”負總責原則，既要做到重大事項堅持民主決策集體決策，又要認真抓好日常業務工作。通過加強領導班子的建設來推進黨風廉政建設，以黨風廉政建設來推進殯葬事業健康發展。

三、完善制度，從源頭上杜絕違紀違法行為

進一步完善殯葬服務單位各項規章制度。加強殯葬服務單位財務管理，各區、縣（市）民政局要加大對殯葬服務單位經費開支、經費審批、財務審計等事項的監督力度，并建立一整套長效管理制度，不斷提高財務管理水平。要落實領導干部經濟責任制。進一步完善殯葬服務單位工程建設及項目采購招投標制度，凡涉及工程建設項目和骨灰盒、壽制品、墓碑石料、油料以及殯葬設備采購等事項必須采取公開招投標形式，使招投標真正做到公平、公正和透明。要大力完善監督機制，發揮人民群眾和社會輿論的監督作用，自覺接受人民群眾的批評、建議和意見。建立健全檢查制度，各區、縣（市）民政局要健全對各殯葬服務單位的檢查制度，各殯葬服務單位要建立健全自查自糾制度并形成長效機制，不斷充實和完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗工作制、失職追究制、一次性告知制等行之有效的制度，積極探索在新的形勢下殯葬服務單位加強黨風廉政建設的新舉措，堅持教育、制度和監督三管齊下，努力從源頭上杜絕違紀違法行為的發生。

四、開展行風建設，切實加強監督

各殯葬服務單位要認真踐行“三個代表”重要思想，積極貫徹落實上級有關文件精神，以建設“效能民政”為契機，大力開展行風建設。要扎實開展創建“人民滿意基層站所（辦事窗口）”活動，樹立文明行業新風尚，堅決杜絕亂漲價、亂收費和亂收其他財物的違紀違法行為，以優質高效的服務，真正把行風建設落到實處。要以便民利民為出發點，進一步簡化完善殯葬服務程序，創新殯葬服務機制，以提高殯葬服務效率和服務質量為先導，以提升人民群眾滿意度為目標，不斷推進殯葬服務單位行風建設。要加強群眾監督，邀請各界群眾和服務對象擔任行風監督員，擴大群眾參與，認真查處群眾信訪舉報投訴的事項。要加強輿論監督，重要活動開展和重大事項的情況要及時向新聞媒體通報，保證新聞輿論機構有充分的知情權、監督權和批評權。