經貿局非公有制企業黨建意見

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各黨支部：

為切實加強非公有制企業黨建工作，經研究，提出我鎮20*年非公有制企業黨建工作意見如下：

一、指導思想

20*年我鎮非公有制企業黨建工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，以圍繞企業生產經營，保障和促進企業發展為主線，以深化“學鳳竹、創五好”活動為載體，一手抓組建工作，一手抓發揮作用，積極探索建立與企業發展聯動推進的黨建工作新機制，實現黨建工作與企業發展“雙贏”目標，有力地促進非公有制企業和諧發展。

二、工作目標

至黨的十七大召開前，使規模以上企業（即從業人員在100人以上，或從業人員在50—99人且年營業收入500萬元以上的非公有制企業）100%建立黨組織，力爭規模以上企業黨組織均發展1名黨員，力爭75%以上的企業黨組織達到“五個好”要求。

三、非公有制企業黨組織的職責任務

根據《中國共產黨章程》和上級有關要求，結合我鎮實際，企業黨組織要在鎮黨委的領導下，認真履行以下職責任務：一是宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，引導、監督企業遵守國家的法律法規；二是圍繞企業生產經營開展黨的活動，切實提出意見和建議，支持和促進企業發展；三是加強黨員的教育管理，做好發展黨員工作，發揮黨員的先鋒模范作用；四是領導工會、共青團等群團組織，協調各方關系，維護各方的合法權益；五是培養“四有”職工隊伍，團結凝聚職工群眾，推進企業精神文明建設；六是完成上級黨組織交辦的任務。

非公有制企業黨組織要按照“企業需要、業主支持、黨員歡迎、員工擁護”的要求，堅持“業余、靈活、多樣、實效”的原則，圍繞企業生產經營和文化建設來安排活動，圍繞增強黨員先進性和發揮黨員的作用來開展活動。

四、非公有制企業黨組織“五個好”的目標要求：

㈠領導班子好。有一個堅決貫徹黨的路線、方針、政策，戰斗力和凝聚力較強的黨組織領導班子，尤其是有一位黨性強、作風正、懂經營、會管理，能與業主合作共事，受黨員、職工擁護的黨組織負責人。部分班子成員與群團組織負責人交叉任職，并努力進入企業決策層和經營管理班子。

㈡黨員隊伍好。有一支政治素質好、業務能力強，結構較合理，能在企業生產經營和政治文明、精神文明建設中充分發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。入黨積極分子隊伍和黨員隊伍逐步壯大。

㈢工作機制好。有一套適應非公有制經濟組織特點、深受業主理解支持和黨員職工歡迎，能夠調動群團組織積極性的黨建工作制度和運行機制，黨群工作形成合力。

㈣促進發展好。有一條切合實際的圍繞發展抓黨建的路子，企業黨組織切實履行保證、監督、引導、維護和促進職能作用，推動企業健康發展，企業效益逐年提高，職工生產生活條件不斷改善。

㈤群眾反映好。有一種求真務實，敢于為上級黨組織和業主負責，團結帶領黨員、職工群眾推動工作、促進發展的良好形象，在職工群眾中的凝聚力和號召力不斷增強。

五、主要措施

㈠擴大黨組織的覆蓋面。重點抓好規模以上非公有制企業黨組織的組建工作，通過宣傳啟發、政策引導、典型示范、掛鉤聯系等辦法，引導業主進一步理解和支持黨組織的組建工作。凡新建1家企業黨組織的，除向上級爭取資金補助外，由鎮財政給予補助1000元作為組建經費。

㈡選好配強黨務干部。選好配強黨組織領導班子特別是黨組織書記，對本企業的黨組織書記，給予每人每月100元工作補貼；對從鎮下派到企業黨組織擔任黨組織負責人的黨員干部，享受每人每月50元的工作補貼。企業黨組織書記要切實提高闖市場、管企業、抓黨建的能力，認真做好企業黨建工作，大力發展新黨員。要加大對非公有制企業黨務干部和黨員的培養力度，努力把黨員培養成管理能手或技術骨干，把管理能手或技術骨干中的黨員培養為黨務工作者，把黨務工作者推薦進入企業管理層。

㈢、大力發展新黨員。要制定實施非公有制企業發展黨員工作計劃，建立企業入黨申請人信息庫，切實抓好入黨申請人和入黨積極分子隊伍的日常培養、教育、考察和管理，及時把經過黨組織嚴格培養考察、確已具備條件的企業管理人員、技術骨干和素質好、文化高、年紀輕的優秀員工吸收到黨內來，不斷優化黨員隊伍整體結構。要按照發展黨員測評制、預審制、公示制、票決制和責任追究制的要求，嚴格規范發展黨員工作程序，把好黨員入口關，提高新黨員質量，力爭規模以上企業黨組織均發展1名黨員。

㈣、激勵黨員亮明身份。要全面開展流動黨員普查登記工作，依托企業人力資源管理部門，采取“邊招工邊申報、邊工作邊申報”的辦法，對外來流動黨員進行登記。凡外地來我鎮企業打工的黨員，如轉移黨員組織關系的，根據路途遠近給予一次性補助差旅費，省外的300元，市外的200元，外縣的100元。要通過開展非公有制企業工作評先評優活動，安排一定名額的外來黨員作為黨代表、人大代表、政協委員，優先錄用黨員員工、幫助安排住房、解決子女就學等問題，把外來黨員凝聚到黨組織中來。

㈤、強化黨員教育管理。要圍繞企業生產經營和發揮黨員作用，完善和創新黨員目標管理、民主評議黨員、創先爭優、黨員干部培訓、黨員誡勉和黨員活動日等黨內制度。通過教育培訓，引導黨員在遵紀守法和道德建設方面發揮示范作用，在企業改革發展和生產經營管理方面發揮骨干作用，在急難險重任務面前發揮表率作用，在理論業務學習和職工隊伍建設方面發揮引領作用，在企業文化提升方面發揮帶動作用。以共同理想、宗旨觀念、民主法制、經營管理等為主要內容，切實抓好黨員業主的教育工作，提高他們的整體素質。要以構建黨員先進性長效機制為契機，找準企業黨員隊伍存在的問題和原因，狠抓整改工作。

㈥、積極育推典型。要不斷深化“學鳳竹、創五好”活動，從規模較大、發展前景較好、業主比較支持且黨建基礎較扎實的非公有制企業黨組織中，培育2-3個特色鮮明、各方面都過得硬的黨建工作典型，充分發揮典型的示范、導向和輻射作用。對創建縣級以上黨建典型點的非公企業黨組織，給以500～1000元的經費補助。要組織開展評選表彰非公有制企業“一先兩優”、優秀黨建工作指導員和非公有制企業主“黨建之友”活動，激發非公有制黨建工作的活力。

㈦、構建齊抓共管新格局。要在鎮黨委的領導下，充分發揮鎮、村、企業的優勢和作用，建立和落實黨員領導干部掛鉤聯系制度，建立健全鎮直、行政村與企業黨組織“結對共建”制度，加強跟蹤指導，幫助和帶動企業黨組織開展工作，形成齊抓共管的工作合力。要進一步加大向非公有制企業選派黨建工作指導員的力度，形成強有力的組織領導網絡和整體工作合力。