環保局水禽養殖污染整治意見

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各鎮人民政府、街道辦事處，市府各部門，市屬各單位：

為切實加強水環境保護，改善城鄉公共衛生面貌，保障人民群眾用水安全，加快推進全國生態市和省級綠色生態農業示范市創建，根據《中華人民共和國水污染防治法》、省農業廳《關于進一步加強農業面源污染防治工作的意見》等有關法律和規定，結合實施《平湖市生態畜牧業發展規劃(20*－2010年)》，制訂水禽養殖污染綜合治理實施意見。

一、目標任務

根據區域環境容量，合理調整、優化水禽養殖結構、布局和規模，劃定水禽養殖“禁養區”和“限養區”，建立水禽養殖登記制度，全面轉變水禽養殖方式，加快現有水禽養殖場綜合整治。

20*—20*年，重點抓好廣陳塘、嘉興塘、六平申塘、乍嘉蘇航道等河道兩側以及城鎮建成區內養殖水禽的遷移；改變養殖方式，實行水禽上岸水塘養殖，禁止在河道內放養，建設水禽糞便厭氧處理池，實施禁養區外現有水禽養殖場綜合治理。

從20*年起全面禁止河道養殖水禽，所有水禽養殖場污染物達標排放，水禽養殖污染無害化處理率達到100%。

二、工作措施

（一）劃定水禽養殖禁養區和限養區

1.禁養區：地表水飲用水源一級、二級保護區，地下水取水井周圍200米，以及城鎮建成區為禁養區。禁養區內禁止水禽養殖，現有的水禽養殖場限期到20*年底前拆除或遷移，對到期未拆除或遷移的養殖場予以強制拆除。

2.限養區：地表水飲用水源準保護區，以及城鎮建成區以外的規劃建設區域為限養區。限養區內限制水禽養殖，不準新建水禽養殖場，現有的水禽養殖場不得擴建或擴大養殖規模。

（二）建立水禽養殖登記制度

對本市新發展的水禽養殖戶實行養殖登記制度。由水禽養殖戶提出申請，經當地村審查后，報鎮、街道登記備案。對不符合規劃，污染物達不到排放要求的水禽養殖場，一律強制拆除。同時，嚴格禁止外來水禽養殖場遷移到本市區域。

（三）加強對現有禁養區外水禽養殖場的污染治理

1.對現有水禽養殖場實行水禽上岸筑塘養殖。在現有水禽棚舍邊筑塘放養，嚴禁水禽放入河道內養殖。建造水禽養殖污染物厭氧處理池，將活動場地的沖洗污水和放養池內沉淀物排入厭氧處理池，經過厭氧處理后再排入農田或河道，嚴禁污染物直接排入河道。同時，建造干糞堆場，干糞經過發酵后還田或生產生物有機肥。

2.現有水禽養殖場無法上岸養殖的，限期到20*年底前關停。

（四）對水禽集中養殖區開展聯合治污

各鎮、街道根據各自實際，有條件的對禁養區外水禽養殖相對集中區域開展聯合治污，全面上岸筑塘養殖，建立共用治污設施，實行統一治污、排灌分渠，減少重復投資，分戶建立干糞堆場，干糞經過發酵后還田或生產生物有機肥。

三、工作要求

（一）加強組織領導。市政府建立由分管副市長任組長，市農經局、環保局主要負責人為副組長的市水禽養殖污染治理領導小組，成員由市府辦、市農經局、環保局、國土資源局、水利局、建設局、財政局有關負責人組成，領導小組辦公室設在市農經局。各鎮、街道建立相應的水禽養殖污染治理領導小組，加強對水禽養殖污染整治工作的領導，確保這項工作順利實施。

（二）加強分工合作。各鎮、街道、各有關部門要各司其職，密切配合。市環保局負責對水禽養殖場污染防治工作的監督管理；市農經局負責水禽養殖場的管理工作，指導各鎮、街道搞好水禽集中養殖區整治規劃和水禽養殖污染治理；市水利局負責配合各鎮、街道對整治型水禽生態養殖小區內排灌渠道建設指導管理；市財政局在年度資金預算中安排水禽養殖污染防治專項資金；各鎮、街道具體負責本行政區域內水禽養殖污染治理工作。

（三）加大資金投入。按照“誰污染，誰治理”的原則，水禽養殖業主必須根據政府要求落實各項養殖污染防治措施，加大對水禽養殖污染防治的資金投入，強化政策引導作用。水禽整治型養殖小區內共用污水處理設施建設資金由市和鎮、街道各半承擔；整治型養殖小區內排灌基礎設施建設由市水利局安排項目專項資金，鎮、街道組織實施；對現有非禁養區內的散養戶污染治理資金由養殖業主承擔一半，鎮、街道和市專項資金各承擔25%，實行以獎代補；對禁養區內養殖戶的搬遷補助，市和鎮、街道按棚舍面積每平方米各補助15元。

（四）建立水禽養殖檔案。對經登記備案后新發展的水禽規模養殖戶建立養殖檔案，對現有規模水禽養殖戶補辦登記手續，健全養殖檔案，加強監督管理。

（五）加強宣傳引導。進一步加大水資源保護宣傳力度，增強農民的水資源保護意識，提高對我市水禽養殖污染防治工作重要性、必要性和緊迫性的認識，形成全社會關心、支持、參與保護水資源的氛圍。