司法局職工法律援助發(fā)展意見

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各市司法局：

為了進(jìn)一步貫徹黨的*屆四次會議精神，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于建立健全為民辦實事長效機(jī)制的要求，加大對職工法律援助的力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)困難職工的合法權(quán)益，為建設(shè)“平安浙江”、構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好職工法律援助工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識在職工中開展法律援助工作的重要意義

工作在生產(chǎn)第一線的職工，在浙江經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。特別是近幾年來，浙江民營企業(yè)聚集了大量的外來員工，他們雖然不是浙江常住戶口，卻同樣為浙江的全面發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是，職工權(quán)益受到侵害仍有不同程度的存在。他們中有的因請不起律師、打不起官司，對自身問題的解決，采取了一些過激的行為，影響了社會的穩(wěn)定。司法行政部門有責(zé)任積極引導(dǎo)他們通過法律的途徑解決利益沖突，有義務(wù)運(yùn)用法律的手段幫助他們處理矛盾糾紛，有條件為他們提供優(yōu)質(zhì)的法律援助。

各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要從實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，重視開展職工法律援助工作，并認(rèn)真作好部署，使職工維權(quán)工作的各項措施落到實處。

二、進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，讓更多的職工獲得法律援助

全省各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好法律援助工作的通知》要求，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和法律援助事業(yè)等實際，適當(dāng)放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使更多的困難群眾得到法律援助。有條件的市、縣，可以將受援標(biāo)準(zhǔn)確定為當(dāng)?shù)卣?guī)定的低收入群體；對外來員工的法律援助實行與本地職工同等待遇，只要符合條件都必須予以援助；對人數(shù)眾多的欠薪案件，可以直接予以受理；對職工工傷事故賠償案件，應(yīng)盡可能放寬條件，給予法律援助。

三、突出重點(diǎn)對象和領(lǐng)域，辦理一批有影響的法律援助案件

各地要圍繞黨委、政府的工作重點(diǎn)，會同政府有關(guān)部門和群眾團(tuán)體，協(xié)調(diào)辦理涉法信訪和群體性案件。各地法律援助機(jī)構(gòu)要將企業(yè)職工、外來員工、農(nóng)民工作為維權(quán)的重點(diǎn)對象；將建筑領(lǐng)域及勞動強(qiáng)度大、勞動保障措施差、工傷事故易發(fā)多發(fā)的企業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域；將解決拖欠職工工資、工傷事故賠償作為重點(diǎn)事項，及時有效地提供法律援助。

四、采取便民措施，簡化辦理程序，保障職工獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助

各級司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要建立便民利民的長效機(jī)制，提高法律援助工作的便民化程度。市、縣（市、區(qū)）法律援助中心都要有方便群眾的接待窗口，同時要依靠政府有關(guān)部門和群眾團(tuán)體，依托城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)單位、重點(diǎn)企業(yè)建立的法律援助工作站（聯(lián)絡(luò)員），保證職工就近快捷地申請和獲得法律援助。各地還可通過開辟“綠色通道”，簡化程序，優(yōu)先接待和辦理群體性案件和欠薪及工傷事故賠償案件；也可以通過發(fā)放“法律援助卡”使困難職工可以直接獲得法律援助；對緊急情況需要及時辦理的案件，可以事后補(bǔ)辦手續(xù)；對行走不便的職工，法律援助機(jī)構(gòu)和援助律師應(yīng)提供上門服務(wù)。要充分發(fā)揮全省“12348”法律服務(wù)專線電話和接待窗口作用，熱情、及時、準(zhǔn)確解答職工來電、來訪和來信反映的問題，引導(dǎo)職工以理性合法的形式表達(dá)利益要求，協(xié)調(diào)處理糾紛，維護(hù)其合法權(quán)益；要加強(qiáng)日常的管理，建立法律援助機(jī)構(gòu)工作人員、社會律師輪流值班制度和司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，不斷提高法律咨詢和法律援助的工作質(zhì)量。

五、在企業(yè)建立調(diào)解組織，及時調(diào)解民間糾紛

企業(yè)人民調(diào)解委員會是解決勞動糾紛的重要渠道。凡100人以上的企業(yè)應(yīng)建立人民調(diào)解委員會；工會也可以建立人民調(diào)解委員會。法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與人民調(diào)解委員會的聯(lián)系。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極與工會協(xié)調(diào)配合，努力為職工維權(quán)創(chuàng)造良好的環(huán)境

各級司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要從實踐“三個代表”重要思想、打造“平安浙江”、構(gòu)建和諧社會的高度，重視職工法律援助工作，將為職工維權(quán)作為今年法律援助工作的重要議題，認(rèn)真研究，落實措施，重點(diǎn)抓好人員、經(jīng)費(fèi)的保障落實。要積極調(diào)動各方力量，進(jìn)一步加大為職工維權(quán)的力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查與考核，切實把這項工作抓緊抓好。省法律援助中心將在重點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）特別是外來員工較多的縣、市，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，總結(jié)和探索職工維權(quán)的經(jīng)驗。

維護(hù)職工的合法權(quán)益，是司法行政機(jī)關(guān)和工會的共同任務(wù)，各地要認(rèn)真貫徹省司法廳和省總工會*年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工法律援助工作保障職工合法權(quán)益的通知》精神，加強(qiáng)與工會的聯(lián)系、配合，共同做好職工的法律援助工作。要鼓勵和支持工會建立法律援助工作站，法律援助機(jī)構(gòu)要在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，要為工會法律援助人員提供培訓(xùn)、交流和研討的機(jī)會，提高工會法律援助人員的專業(yè)素質(zhì)。對工會維權(quán)機(jī)構(gòu)人員符合條件的應(yīng)當(dāng)授予法律援助執(zhí)業(yè)證書。對由工會維權(quán)部門受理，并經(jīng)法律援助中心審核指派辦理的法律援助案件，各級法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)給辦案補(bǔ)貼。各級法律援助機(jī)構(gòu)要主動與工會維權(quán)部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，通過座談會、協(xié)調(diào)會，定期交流、研究和解決法律援助工作中的有關(guān)問題。